2023年企业资产投资项目实施意见参考.docx

企业资产投资工程实施意见参考 一、适用范围 市范围内由市级直接办理和审核转报的固定资产投资工程。 二、指导原那么和工作目的 坚持“一门受理、限时办结、公开公正、廉洁高效〞的原那么，切实简化办事程序，依法维护投资者权益，标准投资行为，促进 市固定资产投资持续健康开展。 三、办理程序 （一）工程确立阶段 1.工程受理。市发改委通过设在市行政审批效劳中心的专门窗口，统一受理工程申报材料。 实行核准制、备案制的企业投资工程（含外商投资工程），由工程建设单位按有关规定提交申报材料，市发改委窗口工作人员会同相关部门窗口工作人员对申报材料进行审查，符合规定的，出具工程受理通知书;不符合规定的，一次性告知需补充或者修改完善的材料。 政府投资的工程，由建设单位提交工程建议书，市发改委综合平衡并报市政府研究同意后，按规定程序办理。 2.工程初审。市发改委按规定对工程从国家产业政策、投资政策以及经济社会开展规划等方面进行审查。符合规定的，市发改委在3个工作日内出具工程前期工作联络函，连同受理材料一并送市规划局、国土资源局、环保局等相关部门窗口，同时通知工程单位。市规划局、国土资源局、环保局等部门对工程申报材料进行审查，在5个工作日内分别出具规划选址用地、土地预审、环评初审等书面意见，反响至市发改委窗口。工程同时涉及市安监局、水利局等部门的，参照上述程序办理。不符合规定的工程，市发改委在3个工作日内出具不予批复、核准、备案的通知，并书面说明理由。 3.工程批复、核准、备案。市发改委综合各有关部门的初审意见，对符合规定的工程，在2个工作日内出具工程批复、核准、备案文件或转报上级开展改革部门;对不符合规定的工程，在2个工作日内下达不予批准、核准、备案的通知并书面说明理由。 对按有关规定需进行咨询评估的工程，以及可能对公众利益造成重大影响的工程，由市发改委委托有资质的咨询机构进行咨询评估或征求公众意见，建设单位根据咨询评估和征求公众意见的情况对申报材料进行修改完善后，市发改委在2个工作日内出具工程批复、核准、备案文件或转报上级开展改革部门。 4.环评审批手续。市环保局在进行初审的同时，进入环评审批程序，按照填写环境影响评价登记表、报告表和报告书3种情况，分别在3个、7个和15个工作日内出具环评批复文件，发工程单位并抄送市发改委。 5.提交市城市建设工程审批小组研究的工程。城市规划敏感区（具体范围由市有关部门界定发布）内的工程，可暂不提交工程可行性研究报告或工程申请报告。市发改委窗口受理、有关部门出具初审意见，并由市发改委提报市城市建设工程审批小组研究同意后，工程单位再提报工程可行性研究报告或工程申请报告，市发改委按规定时限办理有关手续。 对工程初审阶段部门意见不一致，但对经济社会开展具有较大促进作用的工程，由市发改委提出意见报市城市建设工程审批小组研究后按规定办理。 6.其他事项 （1）以公开出让方式取得土地使用权的工程，市发改委直接办理工程核准文件。 （2）在工程单位现有场地内的改建、扩建工程，市规划局在5个工作日内完成审查，市发改委在2个工作日内完成核准、备案或转报手续。 （3）已取得合法工程批复、核准、备案文件的工程，可直接进入开工准备阶段。 （4）高XX县区范围内的市级直接办理工程，由高XX县区参照本规定办理。 （二）开工准备阶段 1.核发建设用地规划许可证和办理建设工程规划设计要求通知书。工程单位取得工程批复、核准文件或备案证明后，向市规划局申办建设用地规划许可证和建设工程规划设计要求通知书。市规划局在5个工作日内核发建设用地规划许可证（含建设用地规划通知书），12个工作日内核发建设工程规划设计要求通知书。 2.办理用地手续。工程单位在申请办理建设用地规划许可证后，向市国土资源局申请办理用地手续。对不涉及农用地转用和集体建设用地征用的工程，市国土资源局在15个工作日内办理土地权属变更、用地性质变更或土地出让等相关手续。 对涉及农用地转用和集体建设用地征用的工程，市国土资源局在受理材料后20个工作日内（不含组织听证时间），完成勘测地界、权属调查、指界签章、规划调整、耕地占补平衡、拟制建设用地说明书、建设用地开发建设方案、征地方案，在建设单位缴纳有关规费后报市政府审核后转报省政府。 3.详细规划、建筑设计审查。工程单位取得建设工程规划设计要求通知书后，组织编制详细规划或建筑设计报市规划局申办建设工程规划设计审查核准意见书（详细规划或建筑设计）。详细规划与建筑设计同时编报的，市规划局在12个工作日内核发建设工程规划设计 第二篇：XX县区国有资产投资控股企业文化建设实施意见XX县区国有资产投资控股企业文化建设实施意见 2023-05-262023：55：39录入人：admin2 为全面贯彻“三个代表〞重要思想，认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学开展观，坚持“做大做强公司实力，为XX县区现代化大城市建设效劳〞的根本方针和工作使命，深入推进公司“三大职能〞实施，充分发挥企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争能力、促进企业改革开展中的积极作用，根据公司2023-2023总体开展规划，特制定本实施意见。 一、企业文化建设的指导思想、根本原那么、总体目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立科学开展观和社会主义荣辱观，努力培育和开展与现代企业制度相适应、具有瑞安国投特色的优秀企业文化，努力培育具有创新精神、实干精神、团队精神、奉献精神、廉洁精神的经营管理者队伍和员工队伍，努力增强企业的凝聚力和向心力，全面提升瑞安国投的总体管理水平。 （二）根本原那么： 1、坚持围绕中心、效劳大局。建设先进的企业文化是企业党政领导的共同职责。要将企业文化建设纳入企业开展战略，与企业中心工作的方方面面紧密结合，与思想政治工作相结合，与企业经营管理相结合，与企业宣传工作相结合，与企业创立文明单位相结合。最终实现报效祖国、效劳社会、关爱员工三者相统一。 2、坚持以人为本，全员参与。坚持把人作为企业文化建设的第一要素，立足企业和员工和谐开展，制定企业开展战略，以人的开展带动企业开展，以企业开展促进人的开展。以广阔员工为主体，领导大力倡导、身体力行，充分引导员工广泛参与，使企业文化建设具有广泛的群众根底，成为真正意义上的企业文化。 3、坚持深度融合、务求实效。以深入宣传共同价值观、核心理念、企业精神、企业标识为突破口，把文化理念融入到具体的规章制度中，渗透到管理环节，建立科学、标准的内部管理体系。建立健全企业文化建设领导体制，形成有效的工作机制、有力的物质保障机制和科学的考核评价机制，保障企业文化建设取得实效，真正实现员工队伍的观念转变和企业的体制创新、机制创新、管理创新。 4、坚持统一和特色相结合。坚持价值观、核心理念和企业标识的统一，增强瑞安国投整体凝聚力和品牌影响力。在统一的前提下，提倡突出特色，引导各子公司结合自身特点，形成有别其他公司的企业文化。 （三）总体目标：通过五年的努力，初步建立适应世界经济开展趋势和社会主义市场经济开展要求，遵循文化开展规律，符合企业中长期开展战略，表达先进生产力开展要求和 员工根本利益，具有瑞安国投特色的企业文化管理体系。通过加强企业文化建设，使实现社会、经济效益最大化的价值观成为员工的自觉追求，公司的各项理念深入人心，员工素质明显提高，企业管理更加标准，内外形象得到提升，核心竞争力得到提高，实现企业文化与企业管理一体化、企业开展与员工开展相和谐、企业文化优势与企业竞争优势相促进，为全系统持续稳定协调健康开展提供坚实的思想保证。 二、企业文化建设的根本内容 1、牢固树立行业共同价值观。实现社会、经济效益最大化的价值观是国投公司学习实践“三个代表〞重要思想和科学开展观的本质要求，也是企业在经营管理实践活动中逐渐形成并指导行为标准的价值取向。它表达了时代要求和行业的最高价值取向，为企业行为和员工行为提供了正确的思想指南。要紧密联系实际，深入开展行业价值观教育，并加大对行业共同价值观的宣传和实践活动，使之真正内化为员工的行为准那么，并落实到每一位员工的岗位实践。在树立行业共同价值观的过程中，要充分利用作风建设、文明单位建设、读书月等主题实践活动践行共同价值观。 2、开展企业精神培育活动。要开展形式多样的弘扬“创新开展、有效监管、共同成长〞企业精神的主题活动，并运用到新时期企业改革开展的实践课堂中，总结提炼，构筑企业之魂。要把企业精神教育同科学开展观实践活动相结合，同爱国主义、社会主义、集体主义教育相结合，同日常政治教育相结合，增强队伍凝聚力和战斗力，增强企业核心竞争力。要积极弘扬主人翁精神、爱岗敬业精神、团队精神、学习和创新精神。在企业精神的弘扬中，还要开展企业优秀员工的评比工作，用先进典型、先进事迹教育人、引导人、培养人，从而形成良好和谐的企业气氛。 3、全面推进“九大具体理念〞。等“九大具体理念〞是公司认真落实科学开展观，结合工作实际提炼出的工作标准，是瑞安国投今后3—5年乃至更长时间内开展战略的要求。瑞安国投企业文化建设必须紧紧围绕“九大具体理念〞，推动企业沿着正确的方向不断提高经营管理水平。为此，在工作中务必要贯彻落实以下三大观念、做好以下三方面工作。一是要紧紧围绕融资平台建设，深入宣传“与市政府共创成功〞这一核心效劳观念。要加强与银行沟通，加大融资力度，标准运作程序，强化诚信教育、管理，塑造瑞安国投老实守信的企业形象和员工形象。通过社会活动、公共媒体，展示企业的价值观、经营成果和视觉形象，提升企业的知名度和美誉度，使“老实守信，共同开展〞的品牌内涵深入人心。二是要紧紧围绕国有资产管理，宣传出资人管理观念。正确树立本钱效益观念、全员本钱观念，增强全员本钱管理的自觉性；注重细节，精打细算，讲究节俭，将本钱观念融入到企业的各项制度、各项业务流程设计中去，争取长期的本钱领先地位，保持市场比较优势，为社会创造更大价值。三是要紧紧围绕“以人为本、人才强企战略〞，牢固确立“人才资源是第一资源〞的观念。坚持人人皆可成才、人才存在于群众之中的观念，努力形成充满生机与活力的人才工作机制，努力营造尊重知识、尊重人才的环境。强化人力资源的战略管理，建立合法标准、健康开展、持续鼓励、开放创新的人力资源管理制度。 4、创新制度文化。以创新制度文化为载体，在管理体系中赋予文化的灵魂和内涵，在文化建设中赋予制度的标准性，建立起文化与制度水乳交融的管理体系。制定和完善符合现代企业开展要求、符合本单位实际的各项管理制度和工作职责，有效地标准、引导员工的行为，把管理提升到新的水平。坚决执行和维护国有资产管理法和各相关条例；坚持贯彻落实相关政策规定；坚持依法治企，依法办事。主动适应市场形势变化需要，不断健全和完善企业管理制度，提高应变能力。深入抓好人本文化、执行文化、和谐文化、廉洁文化，创新文化、平安文化、经营文化、品牌文化等系列文化制度的构建和完善，以先进的文化推进管理创新，推进经济效益的最大化和社会效益的最正确化。 5、与精神文明建设结合。坚持依法治企和以德治企相结合，加强员工思想道德建设，倡导公民道德标准，深入开展诚信教育，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，促进人的全面开展；创立学习型企业，大力倡导做学习型员工、学习型党员干部，广泛开展学习新知识、掌握新技能、树立新观念、争做新奉献的活动，经常性进行论文研讨，弘扬终身学习精神；按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原那么，创新内容、形式和手段，广泛开展各