党的第十八次全国代表大会精神.doc

党的第十八次全国代表大会精神 传达参考提纲 中国共产党第十八次全国代表大会，于2012年1 1月8日至l 4日在北京隆重举行。这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，全党关注、人民期待、举世瞩目。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展现为指导，认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践，回系总结党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。大会批准胡锦涛同志代表第十七届中央委员会所作的报告，审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会开得非常圆满、非常成功，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会．极大地凝聚了全党的意志和力量，坚定了全国各族人民的信心，向全世界展示了我们党坚持和发展中国特色社会主义的高度自觉和自信，鼓舞人心、催人奋进。 下面，分三个部分传达汇报大会的基本情况和主要精神。 一、大会盛况 党的十八大是我们党历史上一次规模空前的盛会。大会应出席代表2268人，特邀代表57人，共2325人，代表了全党8200多万党员和400多万个基层党组织，组成38个代表团。解放军代表团由251名代表和6名特邀代表组成，是人数最多的代表团。十八大代表涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各行各业，具有较强先进性和广泛代表性。代表中，生产和工作一线党员占30．5％，比十七大时提高了2．1个百分点；工人代表占7．4％，比十七大时提高了5．1个百分点；女代表占23％，比十七大时提高了2。9个百分点，少数民族代表占l 1％，比十七大时有所提高。26名农民工党员第一次进入十八大代表行列。代表年龄55岁以下的占64。8％；大专以上学历的占93。5％；改革开放以来入党的党员占72．2％，成为十八大代表的主体。来自基层一线的代表中，97．8％获得过全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者、全国劳动模范、全国先进工作者和全国道德模范等荣誉称号。解放军251名代表中，领导干部占76．49％；基层和工作一线党员占23．51％；受过三等功以上奖励的占89．2％。十八大代表都是共产党员中的优秀分子，在生产和工作中做出了显著成绩，具有较高的思想政治素质和较强的议事能力。 这次大会经过了充分认真的准备。一是精心组织起草十八大报告和党章修正案。党的十八大报告起草工作，是在中央政治局、中央政治局常委会直接领导下，历时1 0个多月，经过了反复酝酿和修改。1月6日，中央发出通知，就党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见。同时，中央组织了46家单位就15个重点课题进行调研。报告起草组组成7个调研组，分赴12个省区市进行专题调研。在对各方面意见和建议进行认真梳理和深入研究的基础上开始起草工作。7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上就党的十八大报告起草涉及的若干重大问题进行通报。8月1 I日，报告征求意见稿下发各地区各部门、各人民团体和党内部分老同志征求意见，还听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见。胡锦涛同志亲自主持召开了7次座谈会，直接听取各方面意见和建议。征求意见人数共4511人，各方面共提出修改意见和建议1882条，修改507处。起草期间，中央政治局常委会召开4次会议，中央政治局召开2次会议，对报告稿进行讨论研究。可以说，这个报告是充分发扬民主、加强调查研究、广泛听取意见的产物，是全党全国各族人民智慧的结晶。党章修改工作也是在中央政治局、中央政治局常委会领导下进行的，修正案同十八大报告稿一起在党内一定范围内征求了意见，进行了认真修改。二是严格选举产生出席党的十八大的代表。党中央高度重视十八大代表选举工作。在党中央的正确领导下，从去年10月开始，各选举单位严格履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优，按照制度化、规范化、程序化要求，认真做好代表选举工作，到今年8月圆满完成。代表产生过程中，各选举单位坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，充分听取基层党组织、党代表和广大党员的意见；坚持以德为先、重在党性，严把代表质量关景对代表人选实行差额考察，普遍对代表候选人初步人选名单进行公示，注重了解代表人选在党员群众中的公认度；召开党委全会或党委扩大会议。以投票方式确定代表候选人预备人选。对于来信来访反映代表人选的问题，均认真进行调查核实。对代表人选的党风廉政情况均征求了纪检机关的意见。除西藏、新疆外，其他选举单位均按照多于15％的差额比例选举产生了出席党的十八大代表。据统计，全国基层党组织的参与基本实现了全覆盖，党员参与率达到98％。三是认真部署开展十八大“两委”人选的推荐、考察和提名工作。中央先后派出60多个考察组，对“两委”人选进行考察。考察中，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，采取民主推荐、民主测评、个别谈话等方式，认真听取干部群众对人选的意见，特别注意把好人选的政治关和廉洁关。对所有考察对象的党风廉政情况，都认真听取了纪检机关意见。中央政治局常委会多次听取考察组汇报，研究确定了“两委”候选人预备人选建议名单，并经中央政治局会议审议通过且提请党的十八大主席团会议审议、全体代表酝酿和选举。军委先后派出9个考察组对军队“两委”人选进行了深入考察。在做好这些工作的基础上，1 1月1日至4日，召开了党的十七届七中全会，胡锦涛同志作了重要讲话，全会讨论通过了党的十八大报告稿，决定正式提交党的十八大审议。同时，全会决定增补范长龙、许其亮为中共中央军事委员会副主席。 大会开幕前，于1 1月7日召开了预备会全体会议，通过和产生了代表资格审查委员会、大会主席团及其常务委员会、大会秘书长和副秘书长、大会秘书处机构设置和工作任务，以及大会议程。各代表团选举产生了团长、副团长和秘书长。解放军代表团团长由郭伯雄同志担任，副团长由徐才厚、范长龙、许其亮同志担任，秘书长由张阳同志担任。 1 1月8日上午，党的第十八次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。整个大会分两个阶段进行，第一阶段，从8日下午到10日，各代表团讨论党的十八大报告、中央纪律检查委员会的工作报告、党章修正案等文件。第二阶段，从1 1日至13日，进行中央委员、候补中央委员和中央纪委委员人选的酝酿和预选。14日上午，进行正式选举并通过有关决议后大会闭幕。这次大会主题重大、内容丰富、意义深远。 ——审议批准了胡锦涛同志的报告。十八大报告稿通篇贯穿马克思主义立场、观点、方法，着眼党和国家事业战略全局和长远发展，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志报告过程中，代表们一次又一次报以热烈的掌声。大家一致反映报告高屋建瓴、总揽全局、主题鲜明、内涵丰富，具有很强的思想性、前瞻性、战略性和可操作性，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性又献。国内外友好政党和新闻媒体给予充分肯定和高度评价。 ——审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。这次修改，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验，以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。这次党章修改共15条内容，主要集中在6个方面：一是对科学发展观作出新的定位和阐述；二是充实完善中国特色社会主义主要成就的内容；三是充实了坚持改革开放的内容；四是充实了中国特色社会主义事业总体布局的内容；五是充实完善关于党的建设总体要求的内容；六是对部分条文作了适当修改。代表们一致表示，完全赞成把科学发展观写入党的指导思想，把中国特色社会主义制度写入党章，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，把全面提高党的建设科学化水平等写入党的建设总体要求中。一致认为，修改后的党章更加科学、更加完善，必将进一步统一全党的思想和行动，激发全党同志信心百倍、步调一致地为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程而共同奋斗。 ——选举产生了新一届中央领导集体。在充分酝酿的基础上，l 1月14日上午，大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。中央委员205人，候补中央委员171人，中纪委委员130人。11月15日上午，十八届中央委员会召开第一次全体会议，全会选举产生了中央政治局和中央政治局常委，习近平同志当选中央委员会总书记，李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽当选中央政治局常委。根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中共中央军事委员会组成人员，习近平同志任中共中央军事委员会主席，范长龙、许其亮同志任中共中央军事委员会副主席，常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和同志为中共中央军事委员会委员。全会批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。 代表们认为，大会和十八届一中全会选举产生的以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体。一批朝气蓬勃、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，顺利实现党的领导集体的新老交替，充分显示中国特色社会主义事业生机勃勃、后继有人。在以习近平同志为总书记的新一届党中央坚强领导下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和风险，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。 大会闭幕后，中央领导同志在人民大会堂接见了出席十八大的全体代表。16日下午，胡锦涛同志、习近平主席和军委领导在中南海接见了解放军和武警部队的全体代表。胡锦涛同志对军队提出殷切期望，习近平主席就努力把国防和军队建设不断推向前进提出明确要求。 大会引起了国际媒体的高度关注，来自1 10多个国家和地区的1700余名境外记者采访报道了大会，比十七大时大幅增长，反映了我国国际地位日益提高，反映了党的十八大在世界上倍受关注。这次大会始终洋溢着民主、求实、创新的热烈气氛，与会代表以对党的事业的高度政治责任感和历史使命感，畅所欲言，坦诚已见。太会作出的各项决策部署、取得的各项成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有重大现实意义和深远历史意义。 二、大会主要精神 这次大会，对我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域的工作任务作出战略部署，大政方针明确、措施要求具体分科学描绘出我们党和国家事业发展的宏伟蓝图。 （一）庄严提出十八大主题”郑重宣示了我们党治国理政的根本政治主张和前进方向 报告开宗明义，提出大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这个主题，简明而鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个