2023年建设绿色开发区的思考.docx

建设绿色开发区的思考 建设绿色开发区就是要以最少的土地消耗、能源消耗、环境损害，产生最大的经济效益 环境保护好。表现为生态环境良好，绿地率和绿色率适度。空气、污水、噪音、废弃物等环境指标控制在国家一、二类标准范围内，具有良好的生活居住环境。 经济运行质量高。经济运行质量不仅仅是看工业总产值、gdp、利用外资、出口等总量指标，更重要的是要看各产业的净产值率、利润率、全员劳动生产率及财税收入占gdp比率等效益指标，看地区产业的集聚度及产业竞争力，以及当地技术、知识产权、品牌等内生性经济成长因素的发育程度。 总之，建设绿色开发区是践行科学开展观的必然选择，它既是开发区在新的历史条件下突破自身开展瓶颈，实现第二次创业，谋求更长远可持续健康开展的内在要求；同时也是在探索一种新的区域经济增长模式。 加强开发区生态环境的保护，建设生态型经济园区 良好的生态环境是开发区开展的根本依托。随着开发区优惠政策逐渐淡化，开发区对投资者的吸引力从原来主要依靠优惠政策转向依靠综合投资环境质量，而其中区域生态环境质量所占权数越来越高。硅谷、新加坡裕廊工业区等世界成功经济功能区的实践说明，开发区要聚集“财气〞（创业）和“人气〞（居住），必须实现工业化与生态环境的和谐开展。良好的生态环境可以成为开发区的区域品牌和招商引资的“名片〞。“先污染、后治理〞的模式在国内外一些城市工业化进程中已经有过非常深刻的教训，开发区决不能再走这条老路。因此，要建设绿色开发区，首先必须加强生态环境的保护和建设。 构建“林带+林区+园林〞多层次的园区绿化体系。林带建设主要包括城市主要交通干道两边的人工林带和河流沿岸水陆交接地林带的建设，要根据不同道路的位置、性质和功能特点，以及当地独特的地理、气候特征、创立独具特色的景观林带，而沿岸林带建设要兼顾净化水质、修养水源、保持水土的生态功能；林区建设包括生态景观林区和专用林区建设，要充分保护区内既有林区，并因地制宜加以改造和建设；园林建设包括街旁绿地、公园、道路绿地以及厂区内绿地的建设，是与人们的生产生活紧密相联系的绿化体系，园林的建设要表达以人为本，人与自然和谐共存的宗旨，按景观化、生态化的要求建设，通过构建多层次、多样化的绿化体系，形成“城在林中、林在城中〞的绿色园区格局。 严格控制工程环保审批。开发区必须严格执行国家环保产业政策，严格控制工程环保审批，对于引进工程可能对环境的影响作全面的评价，按照相关规定的要求，编制工程环境影响报告书，对环境影响进行分析和预测，提出具体的环境保护措施及其可行性分析和建设。要坚持“环保一票否决〞制度，对于不符合环保规定的工程，坚决禁止入区入园投资，杜绝先污染后治理的开展模式。 加强区域环境根底设施的建设。坚持环保根底设施的规划先行，环保设施科学规划，统筹考虑、合理布局、确保生态保护和环保工作与区域建设同步进行。要增加对环保设施建设投入，建设的重点是污水集中处理系统和垃圾集中处理系统等对区域环境改善具有重要作用的设施。要确保环保根底设施运行处于良好状态，提高生活污水的集中处理率，生活垃圾的无害化处理率。 构建完善的区域环境监测和检测体系。工业企业生产过程难以防止地会对环境造成消极影响，这些影响主要是废水、废气、固体污染物以及噪声污染、光污染等方面。因此，需要构建完善的区域环境监测和检测体系，加强对企业生产过程当中环保措施执行情况的检查，确保区域内工业企业实现持续稳定的达标排放，使区域水质、空气、噪声等到达国家规定的水平，为应对预防和应急相对突发的环境事故，要建设预防和应急相应程序的措施，对潜在的环境事故或者紧急情况要提出切实可行的预防和应急措施。 节约能源，提高单位能源消耗的产出效益。为此，一方面要加强对节约能源的宣传和教育，并制定相关的节能鼓励政策，引导企业建立节约能源的生产模式，实现节约利用、综合利用、循环利用能源、引导居民形成节约能源的生活、消费方式；另一方面要注重依造科技进步，提高能源的使用效率。积极鼓励节能技术的研发和产业化，并大力推进应用节能技术，挖掘企业生产和居民生活的能源利用潜力。 从做大转向做强，提高开发区经济开展的质量 建设绿色开发区，必然要求开发区实现经济增长方式的根本转变：一是从粗放型向集约型转变；二是从外延式向内涵式转变；三是从数量型向质量型转变；四是从速度型向效益型转变；五是从主要依靠要素投入的增加的经济增长方式向主要依靠要素生产率的提高的增长方式转变。 促进产业集群化开展。经济实践说明。某一产业的集群化开展，有助于该产业整体竞争力的提高，一个地区的特殊产业集群的形成，有助于该地区竞争力的提升。因此，开发区要以昌河汽车等工程为根底，深入研究其产业链的特点，及其在全球的投资分布和转移的规律，分门别类地制定鼓励开展政策，积极实施集群化招商策略，围绕昌河等龙头企业，高关系度的工程重点攻关，以点带线，以线带面，延伸产业链，引进产业向开发区聚集，形成假设干特色产业群，进而提高开发区的产业竞争力。 开发区、XX县区，特别是市委提出的“围绕八里湖，建设新xx〞的战略设想后，我们一定要用全新的理念，全新的“手笔〞，探索一条新的开发建设之路，让我们的作品经得起历史的检验和后人的评说。 第5页 共5页