2023年工业经济节能降耗工作实施方案.doc

工业经济节能降耗工作实施方案 （讨论稿） 为认真贯彻落实国务院“十二五〞节能减排综合性工作方案及省、市、县加强节能减排工作的精神和要求，切实转变工业经济开展方式，提高经济运行质量，增强各产业协作配套能力，加快循环经济开展步伐，构建资源节约型和环境友好型社会，现就做好全县节能减排工作，特制订本实施方案。 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济开展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全鼓励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五〞节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 （二）工作目标。到2023年，全县万元gdp生产总值能耗下比2023年下降 %以上。重点企业综合能耗水平与全国平均水平差距明显缩小，工业单位产品综合能耗到达全国平均水平，废物综合综合利用率达 %以上。 -1 指导目录。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，完善建立优化的产业结构体系，使其形成合理的工业生态链，逐步实现资源、能源和物料的闭合循环，在区域内削减和消除废物，解决影响环境的“结构型〞污染和资源、能源的浪费。 （七）抑制高耗能行业过快增长。严格控制高耗能和产能过剩行业新上工程，进一步提高门槛，强化节能、环保、土地、平安等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全工程审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。 （八）加快淘汰落后产能。根据国家和省淘汰落后产能指导目录，结合我县“十二五〞淘汰落后产能方案，坚决淘汰落后产能和用能设备。对列入国家、省淘汰目录的落后产能、未批先建、批小建大等非法产能、产品能耗超限额标准的生产线及设备、不具备平安生产条件的落后产能及无证无照生产企业一律实施关停淘汰。同时，统筹协调淘汰落后产能与产业转型升级、企业整合重组和维护社会稳定的关系，积极稳妥地推进落后产能淘汰工作，完善落后产能退出机制，指导、催促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。 （九）调整能源结构。发挥地域光热资源和风能资源优势，大力开展风电、太阳能和沼气池等新能源产业，加速推进产业 -3 （十三）加快推行合同能源管理。落实财政、税收和金融等扶持政策，在建材、铁合金等重点耗能行业推行合同能源管理模式，不断加深企业对合同能源管理的认识，增强推进合同能源管理的积极性，促进企业技术进步，降低能源费用，提高企业的生产效益和经济效益。 （十四）强化节能减排管理能力建设。建立健全节能管理、监察、效劳“三位一体〞的节能管理体系，加强政府节能管理能力建设，完善机构，充实人员。加强节能监察机构能力建设，配备监测和检测设备，加强人员培训，提高执法能力。继续推进能源统计能力建设。推动重点用能单位按要求配备计量器具，推行能源计量数据在线采集、实时监测。 （十五）落实节能减排经济政策。推行居民用电、用水阶梯价格和电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。加大节能减排专项资金的投入，积极争取中央和省上节能减排专项资金，加快节能减排重点工程实施和能力建设。加大“以奖代补〞、“以奖促治〞以及财政补贴高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、高效电机产品等产品的推广，强化财政资金的引导作用。推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重。落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策，加大各类金融机构对节能减排工程的信贷支持力度。 五、加强各领域节能减排工作 -5 行驾驶员的日常维护和实施 一、二级维护，保证车辆技术状况和润滑系统良好。积极推广废旧沥青混合料再生利用、改性沥青、乳化沥青、稀浆封层等环保经济型技术在建设中的应用。加快交通运输行业信息系统建设，建立道路货运信息效劳系统，为我县道路货运企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息效劳；引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和效劳范围；引导道路运输企业向规模化方向开展，推广甩挂运输、拖挂运输技术。 （十九）促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，推广农用节能机械和设备。推进节能型住宅建设，推广动省柴节煤灶等节能产品。开展户用沼气和大中型沼气，加强运行管理和维护效劳。 （二十）推动商业和民用节能。在零售业等商贸效劳和旅游业开展节能减排行动，加快设施节能改造，严格用能管理，引导消费行为。宾馆、商厦、车站等要严格执行夏季、冬季空调温度设置标准。在居民中推广使用高效节能家电、照明产品，鼓励购置节能环保型汽车，支持乘用公共交通，提倡绿色出行。减少一次性用品使用，限制过度包装，抑制不合理消费。 （二十一）加强公共机构节能减排。公共机构新建建筑实行更加严格的建筑节能标准。加快公共机构办公区节能改造，开展节约型公共机构示范单位创立活动。推进公务用车制度改革，严格用车油耗定额管理，提高节能与新能源汽车比例。建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度，加 -7 实施用水总量控制和定额管理，制定区域、行业和产品用水效率指标体系。推广普及高效节水灌溉技术。加快重点用水行业节水技术改造，提高工业用水循环利用率。加强城乡生活节水，推广应用节水器具。推进再生水、矿井水等非传统水资源利用。 七、强化节能减排监督检查 （二十五）严格节能评估审查。严格执行固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法，将固定资产投资工程节能评估文件及其审查意见、节能评估报告书、节能评估报告表和节能登记表，作为工程审批、核准或开工建设的前置条件以及工程设计、施工和竣工验收的重要依据。对未按该方法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资工程，工程审批核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 （二十六）加强节能减排执法监督。加大节约能源法、清洁生产促进法等法律法规的宣传力度，不断完善节能减排法律法规。积极开展节能减排专项检查，催促各项措施落实，严肃查处违法违规行为。加大对重点用能单位的执法检查力度，对严重违反节能法律法规，未按要求淘汰落后产能、违规使用明令淘汰用能设备、减排设施未按要求运行等行为，公开通报或挂牌督办，限期整改，对有关责任人进行严肃处理。实行节能减排执法责任制，对行政不作为、执法不严等行为，严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。 八、发动全社会参与节能减排 -9 第二篇：工业企业节能降耗实施方案工业企业节能降耗实施方案 记者从省经委了解到，XX省工业企业节能降耗实施方案提出，202223年，全省规模以上万元工业增加值能耗下降217吨标煤，同比下降4％以上，实现节约能源220万吨标煤。“十一五〞期间，全省万元工业增加值综合能耗降到1775吨标煤，同比下降25％，实现节约能源1180万吨标煤。 具体措施包括。加快结构调整，实现节能降耗。加快高新技术产业和低能耗产业的开展，提高能源消耗少、环境污染小的产业占工业总产值中的比重。重点开展电子信息、生物工程、新材料等三大高新技术产业。“十一五〞期间，将高耗能产业的比重由目前67％下降到64％，据推算可使万元gdp能耗下降39个百分点。此外，控制低水平高耗能高污染行业过快增长。严格控制新建高耗能工程。建立高耗能、高污染行业新上工程与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。 大力推进技术进步，促进节能降耗。通过实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程等七项重点节能工程，“十一五〞实现节能650万吨标准煤，其中202223年实现节能130万吨标准煤。根据节能的重点领域、重点企业、重点产品组织实施80项重大技术改造工程。 强化节能管理，确保节能降耗。鼓励企业实施高压电机变频调速、风机水泵变频、节水、焦炉烟道气余热回收等40项节能降耗技术改造。 大力开展循环经济，推动节能降耗。重点抓好XX市经济技术开发区国循环经济试点园区和省级一批试点园区和企业，合理延长工业产业链；开展生态工业，实现区内资源消耗减量化和循环化，加快哈大齐工业走廊园区建设的可持续开展。力争有一批试点单位列入国试点，争取国更多的优惠政策和资金支持。全面推行清洁生产，开展环保产业。 第三篇：XX省工业企业节能降耗实施方案【爱文库】 核心用户上传 XX省工业企业节能降耗实施方案为了认真贯彻落实国务院关于节能减排工作要求和省政府关于节能减排工作的具体部署，确保完成“十一五〞工业节能目标，特制定本实施方案。 一、能源消耗状况 我省是国家老工业基地，工业占全省经济的半壁江山，经济增长主要依靠工业的拉动。我省工业结构偏重，重化工业比重偏高，长期以来依靠消耗资源和能源来开展，形成了一个高耗能的产业结构。工业在为全省经济开展做出奉献的同时，也成为节能降耗的重要方面。 2023年，全省能源消费总量8716.5万吨标准煤，比上年增长8.4%，全省规模以上工业企业能源消费量5173.6万吨标煤，占全省能源消费总量的59.4%。全省年综合能耗万吨标煤以上工业企业305户，总能耗4934万吨标煤，占工业企业总能耗的95.45%。其中，电力工业能源消费量1645万吨标煤，占33.3%;煤炭工业能源消费量772万吨标煤，占15.6%;石化工业能源消费量613万吨标煤，占12.4%;石油工业能源消费量418万吨标煤，占8.5%;钢铁工业能源消费量244万吨标煤，占4.9%;炼焦工业能源消费量202万吨标煤，占4.1%;建材工业能源消费量140万吨标煤，占2.8%。列入国家千家企业中的我省27户重点耗能企业总能耗2710万吨标煤，占规模以上工业企业的52%，占万吨以上工业企业的55%，2023年节能98万吨标煤，占“十一五〞期间节能量的27%，超额完成了当年的节能任务。 我省工业主要产品单耗普遍高于全国平均水平。其中。吨钢综合能耗780千克标煤，高于全国20千克标煤，吨煤综合能耗44千克标煤，高于全国4千克标煤；吨水泥综合能耗179.7千克标煤，高于全国20千克标煤；供电每千瓦时综合能耗高于全国10克标煤。这种状况与我省经济增长方式粗放、结构不合理、技术装备落后、管理水平低直接相关，同时也说明，我省工业企业节能潜力巨大。 我省高耗能企业增长较快，2023年石化、能源、冶金、建材工业总产值为3480亿元，同比增长16.84%，高于工业产值增长1.04个百分点。 二、指导思想和主要目标 （一）指导思想 以科学开展观为指导，以提高能源利用效率为核心，坚持节能优先的方针，落实节约资源根本国策，围绕实现“十一五〞我省工业节能降耗目标，坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合，突出重点行业、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能降耗工作深入开展，促进经济增长方式转变，努力实现全省工业经济又好又快开展。 （二）主要目标 202223年，全省规模以上万元工业增加值能耗下降2.17吨标煤，同比下降4%以上，实现节约能源220万吨标煤。 朝阳【wlsh09