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2023
司法局
工作计划
司法局工作方案一
202223年,我局在区委、区政府和区依法治区领导小组的领导和指导下,坚持以“三个代表〞重要思想为指导,坚持抓好我区司法行政干部队伍的学法工作,坚持依法行政、依法管理,全面以发挥司法行政职能,运用法律手段协助党委政府依法处理社会难点、热点问题、专项整治工作、群体性事件和突发公共事件。同时履行普法办职能,以农村普法和企业员工普法为主战场,解放思想,不断探索、创新普法形式,取得了阶段性的成果。
一、加强以领导干部为主的学法活动。一是抓好领导干部带头学法。202223年春节前,我局参加由区普法办组织的全区公职人员年度学法考试,以考促学的方式,组织各司法所,局直属各单位、局机关各科室学习了有关物权法、XX省法制宣传教育条例等法律法规。5月,我局与区依法治区办、区法制局一起编印了干部依法行政学习资料,教育干部如何依法行政。8月份,我局组织局机关工作人员开展了突发事件应对法的宣传教育工作,向每个公职人员派发一本突发事件应对法,提高对公职人员应对突发事件和处理能力。二是寓教于乐,开展各种形式的学习教育活动。为适应新时期司法行政开展的新要求,活泼干部队伍思维,进一步提高干部队伍综合素质和业务水平,2023月14—15日和2023月21—22日,我局分两期对局直属各单位、局机关各科室在职在编全体干部职工,各司法所在职在编公务员共89人进行了司法行政业务培训。通过培训促使干部职工接收新领域、新观点、新视听的冲击,及时更新知识,提高业务水平。11月24到27日,我局组织全区的8个镇街司法所、律师所、公证处和局机关的干部职工进行法律知识竞赛。此外,为提高我区司法行政队伍的整体文化素质,倡导良好健康的生活方式,202223年,我局组织我区各律师所、各司法所、局机关和局直属各单位的工作人员开展组织羽毛球、兵乓球比赛、摄影、书法等各种文体活动。通过活动促进、加强了各单位、各部门人员之间的交流和沟通,增加了集体凝聚力。提高工作的效率。
二、坚持以人为本,依法行政
202223年,我局对行政执法工作进行了积极的探索和实践,在日常的工作中积累了局部有益的做法,涌现了一些工作亮点。一是注重业务学习,抓好律师队伍党建工作。在依法治国方针的指导下,我局通过加强律师党支部设置工作,加强从律师队伍中培养和开展新党员,充分发挥律师党组织、律师党员和先进带头作用;引导律师党员从大局出发,为维护社会稳定奉献力量。202223年我局党总支部又增加了一个律师所党支部——东达昊律师事务所党支部;5月26日,我局第四、第八党支部被XX市律师协会评为先进党支部,律师党员蒋月仙、曹建勋、曹建宇、莫灿、陆宝昌等6名律师党员被评为优秀共产党员。202223年我区律师所担任常年法律参谋479家,刑事辩护代理96件,民事诉讼代理859件,行政诉讼4件;202223年,我区没有发生一起律师违法、违纪事件。二是健全规章制度,狠抓落实。为了能保证做好行政审批工作,我局重新建立了岗位目标责任制,制定了公律科行政执法责任制,对工作进行了分工并指定了专人负责立案、审批、回复和检查等工作;制定了一次性告知书制度和过错责任追究制度,完善了行政执法责任制、档案管理制度,并自行制作了行政审批事项补充材料告知书、提交申办律师执业证材料回执等表格,进一步标准行政执法的行为和提高了行政执法的透明度和工作效率。所有的制度由公律科科长负责亲自检查抓落实。202223年,我局严格按照行政执法责任制的要求履行职责,没有发生违反制度的情况。11月30日为止,我局共受理行政审批事项19件,全部都是申办律师执业执照的事务,其中经省司法厅批准的有15件,尚余的4件已经报送省厅正在审批中,全部行政审批工作均按时按质完成,没有发生违法违规超时限的情况,也没有发生群众投诉的情况。三是加强对区外律师代理南海群体性、敏感性案件的沟通、协调。202223年全区协调代理群体性、敏感性案件17件,其中协调区外律师代理南海案件12件,占总数的71%。通过我局协调的案件,全部都得到妥善解决,没有发现律师挑唆群众的情况。四是加强沟通协调,增强效劳意识。为了方便群众,我局深入到律师所指导律师所通过省律师网进行网上申报审批的方法,并经常与市局公律科和省厅律管处沟通,争取提高审批速度。同时我们加强与“12345〞市行政效劳中心的沟通,争取他们的支持,指导我局做好网上行政效劳工作。五是依法对全区人民调解和安置帮教工作进行管理。通过加强新型调解组织建设、加强调解员的业务指导和业务培训、加强调解试点工作的探索和矛盾排查调处工作,深化我区人民调解工作,全力维护基层社会和谐稳定。202223年,我区、镇(街道)、村(居)三级调解组织共化解各类纠纷2145年,调处成功212023件,成功率到达98.23%。通过创新安置帮教方式,改革安置方法和管理手段,在XX市首创“个性化〞再就业培训工作,打造首个刑释解教人员职业培训基地——XX县区西樵镇蓝天培训学校,使我区回归人员就业率有所上升,重新犯罪率维持在较低的水平。202223年,我局接收新回归人员703人,其中刑满释放366人,解除劳教为337人,衔接率为20230%,重新就业率到达88.5%,重新犯罪率1%,重新违法率5.83%。近3年回归的释解人员共1488个,重新就业率为86.9%,重新犯罪率为2.35%,重新违法率为8.27%。
三、协助党委政府依法处理各项热点难点问题
(一)优化法律援助工作,化解社会矛盾。一是加强镇街法律援助工作站的业务指导。为提高基层法律援助工作站的效劳水平,方便困难群众就近获得法律援助,我局深入各工作站进行调研指导工作,解决实际问题。并将工作站进行分片管理并落实到人,根据实际情况随时到镇街进行具体的业务指导。我局的做法,受到省法援处调研组高度评价。202223年各工作站受理的群体性法律援助案件大幅度增加,共办理民事案件347.5件,接待来电来访8913人次。二是建立案件质量跟踪机制。我局狠抓法援案件质量管理,对历年未结案件和未归档案件进行全面清查,回收了一大批案卷,及时发现存在的问题,通过与XX县区法院进行沟通协调,确定解决方案:对重大疑难问题定时定人解决,堵塞漏洞,排除隐患;建立案件质量跟踪机制,设计案件质量跟踪表和跟踪流程图。由专人进行案件的跟踪,将跟踪落实到案件的每一个环节并做好记录附卷备查。三是配合党委政府中心工作开展大量的法律援助效劳,并取得了明显的效果。协助区政府处理南海棉织厂群体性劳资纠纷事件,协助劳动仲裁书的发放工作;以及协助区政府处理省机床厂的破产清算案件,为区领导提供法律意见和对涉及破产清算的众多工人进行法律解释工作等。202223年,共办理法律援助案件552件,接待群众来访来电14998人次。
(二)坚持效劳为民,积极拓展和标准法律效劳范围。一是继续发挥公职律师专业优势,围绕基层政府的中心工作开展法律效劳。公职律师积极参与我区的村(居)委会换届选举工作、节能减排工作、出嫁女及其子女权益的试点工作等区镇两级政府的中心工作,深入基层开展工作,提供全方位的法律效劳。二是为政府及其职能部门提供优质法律效劳。如接受区人口和方案生育局、区人事局的委托,先后代理了行政复议案件6件、行政诉讼案件4件,同时还接受了XX县区人事仲裁委员会的指定,担任人事争议仲裁员,参与了在广东地区影响较大的肖斌因被辞退问题而引发的人事争议纠纷案的审理等。202223年我局公职律师所共办理各类案件12件,为政府各部门提供法律效劳87项,担任法律参谋9家,接待信访群众解答法律咨询548批次共2580人次。三是做好基层法律效劳的指导和管理工作。公职所对基层法律效劳所进行业务上的指导,协助法律效劳所在围绕基层政府的中心工作、解决热点难点问题、化解群体纠纷等方面开展法律效劳,为镇街党委政府、村委会、村小组开展地方经济、维护社会稳定提供优质高效的法律效劳。桂城法律效劳所参与桂城公共交通建设工程、武广铁路客运专线(桂城段)的拆迁工作等街道重点工作,全程参与工程的讨论、谈判、草拟修改合同等事宜。罗村法律效劳所为朗沙村民小组提供诉讼代理法律效劳,为其依法追回因工作失误而向工程投标方多支付的50万元投标保证金。西樵法律效劳所成功地协助儒溪村基边村民小组依法追讨回202223年的鱼塘承包款20多万元。大沥法律效劳所参与区解决外嫁女及子女股权权益问题试点工作和大沥路网建设工程拆迁调解谈判工作等多项镇中心工作。九江法律效劳所协助镇政府做好节能减排治污、“三旧〞改造、招标和公物采购、龙高公路扩宽工程和下北夹板市场征地拆迁等各项重点工作。狮山法律效劳所协助狮山办事处华涌村委会处理因节能减排关停的某染织厂厂房租金纠纷,为狮北、莲子塘等多个村委会起草及审查土地租赁合同等。里水司法所代理胜利村委会的存款纠纷案件,协助村委会取回250万元村民分红款。丹灶司法所积极参加当地政府的“节能减排〞工作,并代表政府出面回复厂方要求,制作关停奖励法律文书等工作。202223年基层法律效劳工作得到了当地镇街领导的充分肯定。
(三)积极拓展公证工作领域,提高对政府中心工作的效劳水平。一是加强公证队伍建设和公证质量管理。为强化公证职业道德和执业纪律教育,公证处组织开展公证员岗位培训活动、实践学习,交流培训,专家培训等多种形式训练。为提高协办公证的质量和效率,为各协办点配套办证设备,完善办证系统,采取公证书邮政快递等效劳群众措施。202223年,我局对质量管理进行了周密的规划,把质量管理工作细化到办证的各个环节。完善和更新了办证系统中“证明信〞格式、“告知〞、公证文书等各类公证事项模板;实行公证回访制度,对保全证据及一些特殊的、有影响的案件,实行抽样或个别跟踪回访;完善案件的讨论制度,实行两级讨论,分部门讨论和处务会议讨论;对继承案件全面查证核实;实行案件检查制度,每月一次,按照省厅标准打分;订立办证期限制度,合理安排核实方式和时间,保证出证时间;尝试推行要素式继承权公证书;制定和完善实物档案交接制度等。202223年办理的各类公证案件至今均没有发现错证、假证的情况,公证质量管理工作取得实效。二是扩大公证效劳的涵盖面,积极配合区政府中心工作提供优质公证效劳。4月,公证处协助大沥镇政府对大沥盐步平横路拆迁工作进行现场监督,对逾期未搬迁建筑物进行清点,并出具的公证书。5月,公证处参与了大沥镇黄歧鄱阳东路逾期未搬迁影响道路规划建设建筑物行动,对将要撤除的19间房屋进行清点工作。2023月,公证处接受区委、区政府的委托,派出70余人为狮山镇26家工厂的拆迁工作办理现场公证,保障了拆迁工作的顺利完成。202223年,共办理公证案件17659件,其中各镇街法律效劳所协办公证有6714件,较去年同期增长了623件,增长了2023.2%。细化管理规程,加强公证质量管理。
四、加强以农村、企业等重点对象的普法工作
(一)认真贯彻“五五〞普法规划,抓好重点对象的学法活动。一是抓好青少年法制教育工作,从小培养中小学生遵纪守法。202223年,我局与教育体育局等部门共同制订了XX县区关于进一步推进法律进学校的意见,根据各中小学校实际情况,开展禁毒宣传、预防青少年犯罪法、未成年人保护法、治安管理处分法等法律法规宣传教育。8至9月,开展暑期青少年法制教育活动,组织学生参观佛山监狱、XX市劳教所、南海戒毒所,实地进行法制教育;联合律师所举办暑期法制知识讲座,提高青少年的法制意识。8月20日,狮山司法所组织了200多名青少年到南海戒毒所参加戒毒人员“现身说法〞教育活动;九江司法所利用暑假组织中学生到佛山监狱参观,实地进行法制教育和开展法制征文活动;桂城司法所担任桂城多家学校的法制副校长和法律参谋,在指导学校开展中学生法制知识小品大赛、交通平安知识竞赛等各种寓教于乐、生动活泼的普法活动的根底上,为学校的法律事务提供法律意见,帮助学校依法制订和健全各种内部管理规章制度,协助学校调处纠纷等。二是送法进企业,抓好企业经营管理者和劳动者的学法。成功举办企业职