2023年户籍制度改革方案.docx

户籍制度改革方案 各村委会： 为深入贯彻落实省户籍制度改革工作会议精神，依据市人民政府关于进一步深入推进户籍制度改革实施意见的通知、XX市户籍制度改革试点工作安排和大通县户籍改革实施方案等文件精神，现结合我镇实际，特制定如下实施方案。 一、工作目标 为加快城镇化建设步伐，推动我镇经济社会又好又快开展。2023年我镇要完成剩余12个村、2023年未完成2个村共14个村的户籍制度改革工作。 2023年户籍制度改革任务是完成xx村xx户xx人、 二、组织机构 为切实加强组织领导，深入推进我镇户籍制度改革工作，镇政府决定成立xx镇户籍制度改革工作领导小组（下称镇户改领导小组），其人员组成如下： 组长：镇党委副书记、镇政府镇长副组长：镇人大主席 镇政府副镇长 镇政府副镇长 镇政府副镇长xx派出所所长 成员：xx派出所干部 镇综治办主任 镇土地办主任 镇社会开展中心主任 镇经济开展中心主任 镇社会开展中心副主任 镇计生站站长 镇新农办主任 镇政府干部 镇政府干部 镇政府干部 镇政府干部 镇政府干部 各相关村书记、主任、会计为成员 领导小组下设办公室（下称镇户改办），办公室设在镇综治办办公室，同志兼任办公室主任，同志任办公室副主任，负责协调开展户改日常工作。办公室下设五个工作组，具体负责业务指导、联络和工作任务落实，全力配合镇户改办开展工作。 （一）综合协调组组长：成员：.职责是起草相关文件，组织召开有关会议，协调、衔接、督查户改工作的组织实施，随时了解掌握户改工作进展情况，保障各项工作任务顺利完成。 （二）宣传发动组组长：成员：。职责是从4月份起，抽调的工作人员深入到各户改村，召开群众大会，张贴公告，办黑板报，挨门逐户宣传户籍制度改革相关政策，做到家喻户晓，人人皆知，为户改工作顺利进行打好坚实根底。 （三）登记转户组组长：成员：及各有关村驻村干部、各有关村两委班子成员。职责是完成登记、转户的各项工作任务。 （四）社会保障组组长：成员：。职责是积极落实就 业、养老保险、医疗保险相关政策，促进新落户人员就业，并及时参保；不断完善社会救助体系，落实好最低生活保障等有关政策；根据我镇开展需要，加强基层根底设施建设，做好住房保障工作；安排好我镇新落户人员子女接受学前教育、义务教育和高中阶段教育；加强我镇社区卫生效劳体系建设，积极落实新农合制度和公共卫生效劳的相关政策，为我镇新落户人员提供根本医疗和公共卫生效劳；不断完善生育政策，提供方案生育技术效劳；转户居民有劳动能力和就业愿望的，可纳入城镇失业登记效劳范围，与我镇城镇居民享有同等的就业扶助政策，同时以提升综合素质和转移就业为目标，对劳动年龄段人口进行多种类型、多种层次、多种方式的技能和创业培训，促进转户居民由农业向非农业转移；积极做好“村转居〞后社会保险政策方面的解释工作；积极与省市财政衔接沟通，多渠道筹措资金，确保转户工作经费及时足额到位。 （五）资产核查组组长：，成员：。职责是制定土地、草场、林地、林木的承包经营和农村宅基地、农房处置的相关政策，引导依法依规流转；配合劳动部门对企业招收的失地农民进行多种形式的多方位培训，使其掌握上岗的根本技能；配合有关部门做好资产清算等相关工作。 三、实施步骤 （一）准备阶段（2023年3月1日—4月14日）。调查摸底，准确掌握实施户改村的人口情况，制定2023年实施方案，统一印制“村转居〞申请备案表及村集体成员证，统一印发户籍制度改革相关宣传资料，明确户籍制度改革的重要意义、指导思想、工作目标及主要内容，各部门制定相应的具体实施方案。 （二）宣传发动阶段（2023年4月15日—5月31日）：采取播送电视、张贴公告、办黑板报及召开群众大会等多种形式，大力开展宣传工作，努力做到户籍制度改革政策措施家喻户晓。各户改村成立户改工作机构，明确人员职责，认真开展业务培训，组织召开村民发动大会，为全面推进户改工作奠定坚实的根底。 （三）户改实施阶段（2023年6月1日—7月31日）：按照镇户改办下发的户改实施方案，各工作组及时跟进落实各项配套改革，确保户籍制度改革稳步推进。 1、登记转户组牵头，指导各户改村确认户改村集体成员，进行户籍性质变更登记，完成转户工作任务。 2、社会保障组负责指导各户改村做好各项惠农政策和社会保障的实施衔接工作。（1）做好原“村委会〞与新建“居委会〞组织形式的衔接转化工作，落实各项经费。（2）跟进各项配套改革，落实各项惠农政策、社会保障及相关福利待遇。（3）推动城市公共资源、设施、效劳及社会保障资源优先向户改村倾斜，形成良好的劳动保障和就业效劳网络。 3、资产核查组负责指导各村明晰户改村集体和个人各类资产产权，做好集体债权、债务的处置工作。 （四）总结提升阶段（2023年8月1日—2023月31日）：镇户改办催促检查各户改村工作进展情况，对户籍制度改革工作进行认真总结，并将工作完成情况及时上报镇户改办。 四、工作要求 （一）加强组织领导。实施户籍制度改革，是贯彻落实县委、县政府的重大决策，对统筹城乡经济社会协调开展，加快全镇城镇化进程，具有十分重要的作用。各户改村一定要高度重视，切 实加强组织领导，形成主要领导负总责、分管领导和相关工作人员具体负责的工作机制，在镇户改领导小组统一部署下，积极做好各项配套改革工作。村委会是实施户改工作的责任主体，要仔细调查摸底，认真研究部署，全力抓好本镇村户改工作。镇户改领导小组要加强工作督查和技术指导，及时发现和解决工作中出现的困难和问题，确保2023年全镇户改工作顺利推进。 （二）精心组织实施。镇户改办对照县户改办下发的工作安排和本方案规定，组织抽调人员学习各部门制定的实施方法和流程，使工作人员能够熟悉掌握政策规定，标准开展各项工作，及时解答试点村村民疑问，赢得群众的支持与配合。 （三）广泛开展宣传。加强舆论引导，加大宣传力度，大力宣传户籍制度改革的意义、目的、措施等内容。同时，要通过播送电视、宣传橱窗等渠道广泛开展宣传发动，积极营造良好的舆论气氛，努力争取广阔干部群众的支持与配合，为全镇户籍制度改革创造良好的社会环境。 （四）确保政令畅通。户籍制度改革是我镇一项重点工作，政策性强，关系到群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。抽调人员要认真贯彻执行本方案相关规定，确保政令畅通和执行政策的一致性，户改工作开展期间绝不允许发生因工作不到位而引发群众上访事件和不稳定因素。各户改村确定一名领导同志，将本村户改工作情况每周五用简报的形式报镇户改办，户改办汇总后向县委、县政府及时报告工作进展情况、在户改工作中假设遇到的困难和问题，要及时提请镇户籍制度改革工作领导小组协调解决，确保户改工作如期圆满完成。 第二篇：户籍制度改革长沙落户门槛进一步降低21种情形可便捷落户 城市民生华声在线[微博]黄娟2023-2023-112023：47我要分享 []9月2023日，XX市公安局召开关于积极稳妥推进户籍制度改革新闻发布会，详解落户政策。 ■制图/王珏 户籍制度改革 人口 截至今年8月底，XX市共有常住人口857.52万人，其中XX县区常住人口389.28万人，属于合理确定落户条件的大城市。 特点 XX市的落户政策具有“放宽时间早、准入门槛低、审批条件宽〞的特点，跟周边同类型大城市比较，执行的落户政策非常宽松。9月2023日，XX市召开推进户籍制度改革新闻发布会。截至今年8月底，XX市共有常住人口857.52万人。根据国务院印发的关于进一步推进户籍制度改革的意见，长沙属于合理确定落户条件的大城市。到2023年之前，长沙将要步入人口规模特大城市行列。 发布会就目前长沙落户政策“门槛〞低审批宽进行了权威解读。 【放宽时间早】 6年新增迁移落户近50万人 XX市公安局党委副书记、副局长单大勇介绍，按照公安部人口统计有关规定，截至今年8月底，XX市共有常住人口857.52万人（包括户籍人口667.89万人，流动人口189.63万人），其中XX县区常住人口389.28万人（包括户籍人口249.18万人，流动人口140.2023万人），人口增长相对缓慢。 早在202322年，XX市公安局公布了关于进一步放宽城乡落户政策的通知，开始实施购房落户、投资兴业落户、招聘录用落户、获荣誉称号落户和人才引进落户政策，并且购房落户没有面积要求、人才引进落户只需大专以上学历或中级以上职称、大中专毕业生落户只要合法就业、投资兴业落户只要投资30万元或安置2023人以上就业、招聘录用落户只要连续就业且缴纳社保3年，这些措施有效解决了大量外来经商务工人员和农业转移人口的落户需求。 202322年以来，长沙共新增迁移落户近50万人，超过65%的都是采取购房、大中专生毕业、人才引进、投资兴业和招聘录用落户。跟周边同类型大城市比较，长沙执行的落户政策非常宽松。 【准入门槛低】 这些方式可落户长沙今年5月，XX市发改委和公安局联合进行了一次问卷调查，调查显示，有近一半的经商务工人员愿意在长沙落户，但对该市户籍政策了解的仅占15.5%。 今年7月1日起，新的XX市常住户口登记管理方法实施，进一步降低门槛，指导外来经商务工人员和农业转移人口落户。按此规定，可以通过以下方式在长沙落户： 1、以合法固定住所为户口准入条件，购房取得房产证就可落户，购房没有面积限制。 2、以合法稳定职业为准入条件，主要有。经商务工人员落户、专业技术资格人员落户、投资兴办企业落户。其中，经商务工人员落户即202322年推出的招聘录用落户，参加城镇职工社保时间由原来的3年缩短为2年。 3、其他17种准入条件。夫妻投靠落户、离婚回原籍落户、父母投靠成年子女落户、未婚子女投靠父母落户、长株潭地区未成年人投靠祖（外祖）父母落户、收养落户、干部职工调动录用落户、家属随军落户、投靠军人配偶父母落户、获劳动模范等荣誉称号人员落户、大中专学生录取落户、大中专毕业（肄业、转学）落户、复员转业和退伍安置落户、军队离退休干部安置落户、刑释解教人员落户、留学回国人员落户、其他原因回国落户。 总的来说，长沙现行的落户政策门槛低、条件宽松，XX市民能简单便捷地登记户口，外来经商务工人员和农业转移人口符合条件的能简易快速地迁入户口。 【审批条件宽】 下放审批权限 大局部当场办结为提升行政审批效能，XX市公安局制定了关于调整户口审批权限和时限的通知，市公安局仅保存购房落户等7项户口受理审批权限，下放集体户立户等8项户口审批权限到各分区县市局；各分区县市局受理审批务工人员落户等27项业务，下放夫妻投靠落户等5项户口审批权限到派出所；派出所共负责受理审批23项业务。 同时，就户口登记的审批时限作了相应调整。一是大量增加当场办结情形，如夫妻投靠等原来需要分区县市局审批，下放派出所办理后，只要资料齐全窗口民警就必须当场办结；二是审批业务由15个工作日减少至7个工作日；三是需报上级机关审批的审核业务由15个工作日减少至5个工作日。 7月1日，XX市公安局人口与出入境管理部门推出了12项便民利民措施，涉及人口管理7项。其中，实行新生儿“三级上户〞制度能确保每个出生的孩子