2023年水利局工作要点.doc

水利局工作要点 　 水利局工作要点 　2023年是“十三五〞开局之年，开好局，起好步，关系重大。全市水利系统要认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神，以生态文明统领水利开展改革，将生态文明理念融入到水利规划、建设、管理、改革的各环节和水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面，推进水利可持续开展。力争在水利开展中有新的成效，在水利改革中有新的突破，在水利管理上有新的提升。按照市委市政府和省水利厅工作部署，提出工作要点如下： 　一、 保障三大安全 　〔一〕防洪安全 　全面落实地方行政首长负责制，落实堤防、水库、水电站等重要水利设施防汛责任，完善防汛应急预案和调度方案；严肃防汛纪律，加大监督检查力度，确保实现“一个中心、三个重点、五个确保〞的防汛总目标。 　〔二〕城乡供水安全 　适时启动农村饮水稳固提升工程。完成“十三五〞农村饮水提质增效规划审核上报工作，按时完成年度建设任务。 　全力推进花桥水利枢纽工程项目前期工作,完成可研报告和17个专项报告编制，加强与水利部等国家部委的对接，争取更大的支持，将该项目列入国家“十三五〞规划和全国大型水库专项规划，为该项目尽快立项打好根底。 　在确保水库安全度汛的前提下，充分利用后汛期洪水资源，做好水库蓄水工作，为抗旱储藏充足的水源。加强用水管理和调度，一旦遭遇旱情，及时启动应急预案，充分发挥抗旱效劳队的作用。 　〔三〕水生态安全 　贯彻落实市建设生态文明先行示范区的实施意见和水生态文明建设五年行动方案。转变治水管水理念，以生态文明建设统领水利改革开展，统筹推进水利建设、管理和改革“三驾马车〞齐头并进。贯彻市建设生态文明先行示范区实施意见和2023年工作要点和任务分工，落实xxx市水生态文明建设五年〔2023－2023〕行动方案，出台xxx市用水总量控制管理方法，制定用水量、水资源开发利用率、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、非常规水资源利用率、河湖水域面积保有率的年度目标，分步骤分阶段扎实推进我市水生态文明建设各项工作。 　落实流域生态补偿水资源管理和水综合治理。实行最严格的水资源管理制度，年底前将省2023年水资源管理“三条红线〞分解到县级行政区，健全用水总量、用水效率、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考核“四项制度〞。落实建设项目水资源论证制度，依法严查未开展水资源论证的新建取水建设项目。强化建设项目取水许可，加强农业许可取水发证工作，完成取水许可台账整理清理，对纳入取水许可管理的单位实行方案管理，完成全国重要水功能区确界立碑，启动节水型灌区创立活动。 　继续实施水库水质专项治理。继续抓好我市水库水质专项治理，进一步强化措施，严厉查处破坏水库水质案件，稳固治理成果，确保完成年度治理目标任务。 　推进水生态文明建设试点。继续开展水生态文明建设试点和自主创立。按照分工协作原那么，水资源、农水、水保等合力抓好水生态文明建设省、市级试点和自主创立工作，完成年度各项工作任务，争取更多的省级先进和授牌命名。 　加大水土保持综合防治力度。完成xxx市水土保持暂行方法的修订工作，实施农发水保项目，完成水土流失治理面积37平方公里工作任务。落实“三同时〞制度，确保水土保持方案实施率到达80%及以上、验收率到达70%及以上。 　二、 推进四大工程建设 　〔一〕推进重点水利工程建设。继续实施五河治理项目，开工建设xxx市城市防洪工程，加快月湖童家联圩工程进度；做好余江中潢圩堤夏埠港口堤、验收工作。继续实施中小河流治理，加快xxx市新田联圩防洪工程等8个在建项目施工进度，按时完工。推进市信江生态湖调控工程建设，完成余江黄庄溪山洪沟治理。 　〔二〕推进农田水利根本建设。大兴农田水利，加强“五小水利〞建设。加快推进全国小农水重点县建设，按期完成余江、xxx2023年度项目的扫尾、验收，抓紧做好余江、xxx第二轮小农水重点县三年建设任务的总验收。如期完成枫林湾灌区续建配套与节水改造项目建设，3月底前完成年度山塘整治主体工程。 　〔三〕加快建设抗旱水源工程。完成余江县引调提工程建设，实施余江县高公寨水库抗旱应急水源工程，年底完成主体局部建设任务的80%。 　〔四〕抓好农村水电站增效扩容改造。完成“十二五〞农村小水电站增效扩容改造工作，抓好“十三五〞项目申报工作。 　三、 落实五项改革 　〔一〕全面实施“河长制〞。按照省“河长制〞考核方案，对照市“河长制〞2023年工作要点，建立组织保障体系，推进河湖保护管理综合执法体制改革，6月底前组建河湖保护管理综合执法队伍。治理不达标河湖，开展侵占河湖水域及岸线、非法采砂、非法设置入河湖排污口等专项整治，全面完成年度工作任务，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美目标。 　〔二〕推进河道采砂管理改革。落实“四统一〞管理模式，强化监管，严格执法，6月底前完成改革任务。 　〔三〕全面铺开小型水利工程管理体制改革。出台我市小型水利工程管理体制改革实施方案，采取强力措施，推动改革的实施，完成年度工作任务。 　〔四〕探索实践水权、农业水价综合改革。结合我市实际，做好推进水权、农业水价综合改革的相关前期工作，稳步推行国有水利工程“管养别离〞、物业化管理模式。 　〔五〕抓好余江县省级第一批生态文明先行示范县水利改革。探索水资源有偿使用、水生态补偿、水环境信息公开、水生态环境损害责任追究、农村集体水利设施产权等水利制度创新。 　四、强化六项管理 　〔一〕科学编制规划，做好“三争〞工作。3月底前完成xxx市水利开展“十三五〞规划编制，并报市发改委批复，同时，做好其它交办的水利综合规划工作。掌握国家和省水利政策和投资方向，牵头组织编制市“十三五〞水利前期项目工作手册，制定2023年水利前期项目工作方案。加强与省水利厅、水利部的对接，争取更大的支持，力争2023年争取上级资金2亿元，争取省级预算内固定资产水利投资有较大幅度增长。 　〔二〕加大水利投资方案执行力度。逐级落实水利投资方案，加强方案执行，确保水利投资规模比上年度增长10%以上，面上工程中央投资方案完成80%以上。 　〔三〕强化水利建设管理。优化水利工程设计，将水生态文明建设的项目内容和投资方案纳入农村水利、水源工程、新建水库、河湖治理、水土保持等项目规划设计中，优化规划设计方案，使水利工程与水生态环境和谐统一。开展建设工程质量“飞检〞，实现质量监督全覆盖。水利建设项目监理标全部实行电子招投标，鼓励试点水利工程项目代建制、设计施工总承包等新型建设管理模式。整顿水利工程建设市场，构建我市水利建设市场主体信用体系。 　〔四〕加强水利安全生产工作。制定年度工作方案，落实安全生产责任，加强水利工程施工安全检查，严格水利施工企业安全员考核，开展水利安全生产督查。 　〔五〕加强水利工程管理。开展水利工程管理培训，明确水利工程管理责任主体，全面落实管理责任。加强水利工程运行管理督查与考核，实行考核结果与工程维养资金和工程单位评选挂钩，将日常管理作为考核刚性条件。 　〔六〕优化水行政审批效劳。加强网上审批系统的对接，逐步从线内审批向网上审批转移，优化审批程序。继续推进水利“三单一网〞建设，逐步实现网上申报、受理、审批、办结。 　五、强化组织保障 　〔一〕加强党的建设。切实加强思想建设，加强理想信念教育，扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员〞教育活动，稳固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实〞专题教育成果。不断强化组织建设，坚持正确的选人用人导向，加强干部的培养选拔和管理，扎实抓好“党建+〞工作，全力推进水利脱贫攻坚，实施精准扶贫、精准脱贫，做好“连心、强基、模范〞三大工程和村建工作。 　〔二〕强化党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，层层压实“两个责任〞。做好年度党风廉政建设责任制任务分解和年度考评工作，强化催促指导、检查考核、工作约谈、签字背书、评议报告，落实好“一岗双责〞。加强廉政教育，组织好全局党员干部学习党章、“一准那么、两条例〞、习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编和习近平总书记在中央纪委六次全会重要讲话。坚持把纪律挺在前面，加强对准那么和条例贯彻执行情况的监督检查，持续抓好中央八项规定精神的落实，扎紧党纪党规的笼子，准确运用“四种形态〞处置违纪行为，强化执纪监督问责。 　〔三〕提升水利科技创新能力。推进水生态文明建设技术普及与推广示范，引进水生态文明建设的新技术、新工艺、新材料，争取更多的水生态文明建设省级研究及技术示范推广项目，开展让水生态文明建设成果进农村、进社区、进校园。 　〔四〕加强人才队伍建设。加强与编办、人社局、教育体育局的协调，催促县〔市、区、管委会〕水利部门加大力度，继续做好我市水利基层技术人才“三定向〞培养工作。组织开展水利系统人员赴外地学习培训工作。协助配合人社局等有关部门，做好水利系统专业技术人员职称的评定、聘用和岗位竞聘等工作。 　各地要对照工作要点，结合当地实际，分解工作任务，细化工作措施，层层压实责任。局班子成员、科室和下属单位负责人要对号入座，主动认领任务，落实责任分工，形成一把手全面抓，分管领导亲自抓，责任科室具体抓，多级联动，层层抓落实的工作格局，确保全面完成年度各项工作任务，取得实实在在的成效。