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2023
年经信委
安全生产
工作
意见
2023年经信委平安生产工作意见
依据省、市、县文件精神,县委、县政府统一支配部署,进一步落实责任、以强化预防、依法治理、应急处置、科技支撑、根底建设为主要措施,以进一步削减事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标,结合我局实际,特制定2023年平安生产工作意见。请认真贯彻执行、抓好落实。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,贯彻落实党的十九大精神,坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞方针,牢固树立平安进展理念,从源头治本着眼,从基层根底着手,着力于加强平安生产的“法制体制机制建设、保障力量建设和监管队伍〞三项建设,进一步深化“三项行动〞,大力实施“科技兴安〞战略,夯实平安生产根底,提升平安生产水平,确保“十三五〞平安生产工作持续进展,切实保障人民群众生命财产平安,为全县经济和社会进展供应坚实的平安保障。
二、目标任务
(一)最大限度把握和削减一般伤亡事故的发生,遏制较大以上事故发生,杜绝重特大事故发生。
(二)各类平安事故死亡人数不得突破市、县政府下达的把握考核指标数。
(三)确保完成市、县下达的重大行业重大隐患排查、专项整治任务。
三、工作的重点和措施
(一)突出重点,连续开展重点行业平安生产专项整治。
针对当前平安生产工作的重点和薄弱环节,连续以煤矿、危急化学品、公众聚集场所、民爆物品和食品等平安为重点,开展各项专项整治活动。
1.重点抓好煤矿平安生产工作。严格执行瓦斯防治工作“十条禁令〞和加强煤矿平安监管监察工作“十项要求〞,强力推行抽采达标,严格落实两个“四位一体〞和综合防突措施,严查煤矿瓦斯和粉尘超限行业等违规违章行为,加强兼并重组、整合技改矿井的平安监管。开展煤矿防治水专项监察。扎实推动煤矿井下平安避险系统建设,加快煤矿机械化改造,强化科技兴煤、科技兴安战略,推行煤矿风险预控管理体系。推动煤炭产业结构调整和优化升级,提升煤矿生产力量,做大做强煤炭产业。一是强化平安生产意识,建立平安生产长效机制,强化平安生产的根底条件,不断提升平安防范力量。二是结合每年对煤矿开展的生产许可证年检工作,对不具备平安生产条件、不符合产业政策的煤矿进行强制性关闭和撤消生产、经营许可证。对已关闭矿井要严防死灰复燃和非法生产,严峻打击超力量、超强度、超定员生产和边建设边生产行为;标准和推动煤矿资源整合,对不符合整合保存规定的煤矿必需坚决予以关闭。三是加强瓦斯等级鉴定和瓦斯监控中心管理工作。严格贯彻瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产〞以及通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位“十六字〞工作体系,加强采掘头面核定管理工作及生产动态管理。加强对瓦斯监控中心和煤矿瓦斯监控人员及设备的管理,严格执行瓦斯监控规程,对长时间瓦斯探头下线和探头不在工作面的煤矿要进行经济惩罚。四是进一步提煤矿平安根底管理工作水平,加大对从业人员平安技术培训,引导煤矿加大对平安生产环节的改造和投入,促进煤矿平安质量标准化建设,着力创立本质平安型煤矿。
2.重点抓好危急化学品和民爆物品专项整治工作。依据国务院新修订的危急化学品平安管理条例要求,切实加强危急化学品、民爆物品、加油站(点)等生产、经营具有易燃易爆、有毒有害、温压特性的企业的生产、销售、运输、使用的平安监管,主要从以下入手:一是完善平安生产岗位责任机制;二是加强企业车间、班组平安管理。催促企业建立严密、完整、有序的平安管理体系和制度标准,并充分落实到车间或班组的生产过程之中,使企业平安生产工作常态化、标准化、标准化。三是完善平安生产投入保障机制;四是提隐患检查力度,做到平安工作无小事,隐患苗头不放过,将危急降到最小。
3.重点抓好商贸行业特殊是公众聚集场所消防平安整治工作。加强消防法宣扬贯彻落实工作,加强对集贸市场、超市等人员密集经营场所的消防平安和平安通道是否畅通的检查,防止重特大火灾事故和拥堵、踩踏等事故发生。
4.加强对酒类市场和城乡结合部市场的监管和生猪定点屠宰场、点的日常和节假日管理。全面遏制工业酒精勾兑酒、注水猪肉、病害肉上市,让民众喝上放心酒,吃上放心肉。
(二)开展平安生产宣扬教育和培训工作,提从业人员平安生产意识和防范力量。
加强对企业负责人、平安生产管理人员、特种作业人员、班组长、从业人员平安培训和考核工作,坚持持证上岗。以“关注平安、关爱生命〞为主题创新平安宣扬方式,大力宣扬平安生产法律法规、方针政策,宣扬平安生产工作的先进典型和经验,对无视平安生产、导至较大以上事故发生的典型事例予以曝光。并利用简报、标语、电视和报刊、专栏等形式进行广泛宣扬,形成人人重视平安、关注平安、防范事故的良好气氛,提从业人员平安生产意识和自我疼惜力量,并构筑群防群治、预防为主全面保障的平安生产局面。
(三)加大投入,改善平安生产和监控条件。
一是加大对员工平安教育、应急培训和实战演练的投入,提平安管理水平和事故防范、救援的力量,企业员工培训数应到达100%;二是加快科技兴安工作。推广和使用新工艺、新技术,淘汰落后的、不符合平安要求的工艺、设备。三是加大平安生产的投入。连续抓好监控煤矿瓦斯远程监控系统的完善和建设,改造巷道支护结构和瓦斯抽放技术的攻关、试点及推广应用。对重大危急源、库房、公共场所增设网络化动态监控设备和预警监测设备,提预警、猜想、预报工作;四是夯实平安生产根底工作。推行现场生产精细化管理、加快企业平安标准化建设。五是加大对作业环境改造工作的投入,防范和减小职业危害事故的发生。
(四)调动各方力量,形成齐抓共管的强大合力。
1.切实加强组织领导。各平安生产责任主体要每月至小召开一次平安生产工作例会,分析、部署、催促本辖区内平安生产工作。定期和不定期到煤井、车间、工地进行平安隐患检查,一旦发生事故要做到快速、有序、效开展抢险救援工作,最大限度降低事故危害程度。加强平安生产值班值守工作,严格重大险情和事故报告制度,确保平安生产信息渠道畅通。
2.完善目标管理和奖惩机制。各企业要依据“谁主管,谁负责〞的原那么,强化源头管理,把平安责任层层下到达车间、班、组和职工,将平安目标和经济效益挂钩实行奖惩,依据依法依规、实事求是、权责全都、科学有效的原那么,严峻 查处各类事故,做到有责必究、追责必严。对造成重大经济损失的责任事故必需赐予严惩。
3.整合人力、物力和财力,形成齐抓共管的合力,抓好平安生产工作。我局及各企业要乐观协作安监等部门开展煤矿、危急化学品、食品等行业的平安生产检查监管工作,实行人员、物资统一调配和对违规企业统一惩罚,避开重复检查,多头惩罚现象的发生。有效地节省资源,让企业有更多的时间和精力投入隐患整改,强化企业内部平安生产管理工作。
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