2023年国土局企业服务活动实施方案.docx

国土局企业效劳年活动实施方案 为积极应对国际金融危机给我市企业带来的冲击和挑战，优化企业开展环境，解决企业经营困难，促进全市经济平稳较快开展，根据市政府关于贯彻xx省人民政府关于在全省开展企业效劳年活动的实施意见的通知（信政文（202223）49号），结合国土资源管理工作实际，制定企业效劳年活动实施方案。 一、总体要求 认真贯彻落 实市委三届三次全会和市人大三届四次会议精神，坚持科学开展观，进一步强化效劳意识、创新效劳方法、落实效劳措施、提高效劳质量，切实解决企业在建设用地等方面的需求，保障企业合法权益，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，支持企业做大做强，促进全市经济又好又快开展。 二、主要措施 （一）规划先行，特事特办 1.对重点企业和重点工程的用地不符合土地利用总体规划或预选址无法避让根本农田的，由市国土资源局出具工程用地初步意见的函，工程所在地的县（区）人民政府应承诺将该工程用地纳入新一轮土地利用总体规划修编调整内容，对“扩内需、促增长〞的工程待工程申报资金落实后依法依规办理工程用地预审。工程用地预审的听证材料，可以先办后补。 2.凡适用国有存量建设用地或符合土地利用总体规划的工程，按照国土资源部第42号令的要求，工程所在地国土资源部门应优先加快办理工程用地预审，按照预审权限，依法报市国土资源局、省国土资源厅或国土资源部预审。各级国土资源部门对于重点效劳企业工程，要提前介入，协助企业做好根底工作，需要实地踏勘和论证的应及时组织安排。 3.在我市市、县两级新一轮土地利用总体规划经省政府批准之前，对于我市及县政府重点效劳企业的各类建设工程用地，应先行调整规划，再办理工程用地预审相关用地手续。 （二）突出重点，保障用地 1.按照统筹安排、突出重点，区别对待、有保有压的原那么，实行“有限指标保重点、一般工程靠挖潜〞，统筹安排土地利用方案，优先保障重点企业工程建设用地。 2.做好重点效劳企业工程建设用地占用耕地“占补平衡〞工作，确保我市有限的耕地储藏库能够优先保障重点企业效劳工程耕地“占补平衡〞的需要。 3.对重点效劳企业工程用地报批实行一个窗口对外、一站式办公。重点效劳企业的重大工程急需开工建设的，用地单位可申请先行用地。先行用地申请材料齐全的市国土资源局当日上报。 4.大力推行勘测定界与征地告知、确认工作同时进行的工作模式，一次性完成勘测定界与征地告知、确认工作，简化征地前期工作程序，尽可能减少征地前期工作中可能产生的矛盾，为建设工程创造良好的施工环境。 （三）明晰权属，保护权益 1.积极为重点效劳企业改制工作提供整体的权属明晰、土地登记效劳。对于企业在生产经营或资产处置中所需的土地登记工作，要求各级土地登记办理部门，除严格按照规定的期限办结土地登记审核外，应当建立“特事特办〞的机制，为企业提供优质的效劳。 2.建立介入重大工程建设和土地一级市场的机制，为重点工程建设和土地供应以及重点领域的开展提供全面的土地产权效劳。 3.严格按照土地登记方法的规定，由土地登记申请人进行的工作，土地登记办理部门不得取而代之，为土地登记申请人提供自由度。 （四）健全机制，改进效劳 1.突出分类效劳。根据企业实际需求，加强分类效劳。市国土资源局各业务科室根据重点效劳企业的特点和本科室业务类型，实行对口效劳，并负责协调企业所在地国土资源部门和其他相关部门。 2.突出重点效劳。以对口联系的重点效劳企业为重点，深入相应企业，采取“一企多策〞“一难多案〞的方式，实行点对点的针对性效劳。以对口联系的企业需要协调解决的涉及面广、影响力大的共性问题为重点，深入实际，切实研究提出对应解决方法和措施。 3.突出快捷效劳。建立重点效劳企业直通车制度。对所联系的重点效劳企业在工程规划预审、建设用地审批、土地登记发证等方面的困难和要求，企业可以随时向对口联系科室提出，联系科室应根据实际情况及时研究并提出解决意见；企业也可以直接向市国土资源局企业效劳年活动办公室提出，由其会同相应联系科室及时研究提出解决意见。 ４.突出联动效劳。在了解各地开展企业效劳年活动相关情况的根底上，推进市直有关单位XX县区（区）人民政府在落实政策、综合措施等方面密切合作，条块结合，上下联动，为企业提供全方位的效劳。 （ 第4页 共4页