2023年在全县十大标志性工程项目建设动员暨财税审计工作会议上的致辞稿.docx

在全县十大标志性工程、工程建设发动暨财税审计工作会议上的讲话稿 在全县十大标志性工程、工程建设发动暨财税审计工作会议 上的讲话稿 同志们： 今天的会议，是全县“十大标志性工程〞、工程建设发动暨财税审计工作多会合一的会议。会议的主要任务是，简要总结2023年工程建设、财税审计工作，重点部署2023年工作。等会，董书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见。 一、客观估价2023年工程建设暨财税审计工作 过去一年，全县上下紧紧围绕经济社会开展大局，团结拼搏，扎实苦干，工程建设、财税审计工作圆满完成了年初确定的目标任务。 （一）工程建设有成绩。完成固定资产投资142.3亿元，同比增长35.8%，总量全市第二。一是争资争项力度大。申报国家和上级投资工程495个，到位资金22.89亿元，增长22%。武陵山片区规划工程列入上级投资方案的专项达1.87亿元，到位资金1.19亿元。二是重点工程推进快。40个市级重点工程完成投资48.2亿元，超年度目标5.3个百分点，有12个工程竣工投运。纳入省“三个一〞行动方案的5个重大工程，完成投资5.9亿元，超额完成省下达的任务。三是工程开发效果好。全县共完成开发投资5000万元以上重大工程120个，全市考核排名第二，其中开发投资过亿元工程36个，开发投资过2023亿元工程11个。40个重大工程前期全面完成责任目标任务，其中碧岩泉茶园建设、东山峰旅游综合开发、城市污水收集配套管网等工程提前开工。 （二）财税工作有亮点。一是财税收入稳步增长。完成地方财政总收入2023亿元，增长11%，成功进入省市“2023亿元俱乐部〞；完成公共财政预算收入6.06亿元，增长2023.5%，其中国税部门完成4.2023亿元（县级局部8642万元），增长14%；地税部门完成4.25亿元（县级局部34660万元），增长12.3%；财政部门完成1.67亿元。税收占财政总收入的比重达82.37%，居全市前列。国土部门实现土地经营毛收入3.03亿元，创历史新高。特别是国地两税广阔干部职工在去年经济形势不太稳定的情况下，把强化征管与效劳工作做到了极致，既得到了广阔纳税人的理解与尊重，又保证了财税收入的较好实现。二是重点保障稳步加强。完成公共财政预算支出25.2023亿元，增长15.2%。教育、社保、医疗、住房保障、农林水等民生支出分别完成5.15亿元、4.76亿元、2.79亿元、1.06亿元、4.77亿元，各项民生政策全面兑现，民生底线进一步筑牢。支持开展的力度不断加大，筹集资金6亿多元，重点推进了交通、水利等工程建设；投入资金1.1亿元，全力支持“1115〞工程和园区开展；拨付资金714万元，兑现金融机构奖励政策，撬动金融机构加大了信贷投放力度。大力推进“营改增〞，落实国家结构减税政策，减轻企业和社会负担5000万元，激发了经济开展活力。三是管理绩效稳步提升。新一轮乡镇财政管理体制改革全面实施。部门预算改革深入推进，形成了零基预算、综合预算新格局。国库集中支付直接支付资金30.88亿元，直接支付比例达97%。累计办理公务卡836张，结算金额319万元。综合运用投资评审、政府采购等手段，加强工程资金监管，全年评审投资工程531个，送审金额8.41亿元，审减资金1.02亿元；完成政府采购额4.53亿元，节约资金4870万元。强化厉行节约，标准公务支出管理，“三公经费〞得到有效遏制。财政工作从保障到监督都得到了全县上下一致认可，满意度较高。 （三）审计监督有效果。实施审计工程54个，查出违规资金6233万元，管理不标准资金3.68亿元。一是财政预算审计不断深化。对县财政局、县地税局、县教育体育局、县司法局、县疾病预防控制中心等5个部门和单位进行了部门预算执行审计，并延伸审计了石门新河矿业、石门通达联运有限责任公司税收政策执行情况。二是经济责任审计持续推进。成立了XX县区领导干部经济责任审计局，进一步完善和标准了经济责任审计体系。完成领导干部经济责任审计工程17个，其中任中审计工程7个，离任审计工程2023个；17个经济责任审计人中，15人评为较好以上等次，2人评为一般等次，县委、县政府运用审计结果断定重用6人、平调1人、留任8人。三是政府投资审计成效明显。围绕财政投资的重大工程工程和“三改四化〞等中心工作，进一步加大了政府投资审计力度，完成竣工决算审计工程9个，跟踪审计工程8个，结算审计工程18个，审减工程造价1267万元。四是专项资金审计全面开展。全方位监控专项资金运行情况，完成了农村平安饮水、农业综合开发、扶贫专项、国土专项、农机补贴等13项涉农专项资金的审计，确保了惠农政策效益更加明显。同时，完成了地方性政府债务专项审计调查和城镇保障性安居工程跟踪审计。审计工作的许多做法与经验得到了省市的肯定与推广。 总之，过去一年的工程建设、财税审计工作圆满完成了各项既定目标任务，为全县经济社会科学开展、跨越开展进一步打牢了根底、备足了后劲、凝聚了人心。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各级各部门和社会各界鼎力支持的结果，更是广阔财税干部职工和奋战在工程建设一线的同志们辛勤工作的结果。在此，我谨代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。 二、奋力推进2023年“十大标志性工程〞、工程建设暨财税审计工作 （一）关于“十大标志性工程〞 “十大标志性工程〞是新一届县委、县政府在冷静审视县情、深入调查研究、充分酝酿讨论的根底上提出的，符合中央省市要求和石门开展实际，是民心所向、开展所需、群众所盼，是最得民心，最能改善石门面貌，最能促进开展的重大决策。各级各部门必须按照全县的统一部署，突出重点难点，突破薄弱环节，合力合为，强势推进。 1、要统一思想认识。“十大标志性工程〞涵盖了全县交通城建、社会民生、工业商贸、农业农村、生态旅游等各个领域，不仅是改善石门开展条件和城乡面貌的根底工程，更是实施“五大战略〞、开展“四大攻坚〞的重要支撑，也是全年工程建设的重中之重。全县各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识“十大标志性工程〞对于推进新型城镇化、构建对外交通大动脉、打造江南工业新城、提升旅游核心竞争力、改善群众生产生活条件等方面的重大意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，做到思想同心、目标同向、行动同步，以强烈的忧患意识、责任意识和执行意识全力以赴抓好组织实施，使之尽快成为推动经济转型开展、改善社会民生、树立对外形象的标志性工程。 2、要加强组织领导。为确保“十大标志性工程〞有力有序推进，县委、县政府专门成立了“四大攻坚战役〞和“十大标志性工程〞建设协调总指挥部、15个分指挥部。各分指挥部正副政委、指挥长均由县级领导担任，并明确了指挥部牵头负责的县级领导、责任单位和成员单位。各相关单位也要有专门的领导，安排得力的人员专抓专管。各分指挥部牵头负责的县级领导对牵头工程负总责，牵头责任单位是工程的“第一责任单位〞，当前要迅速制定工程推进实施方案，确定全年的目标任务和工作重点，并按照时间节点层层分解到相关单位和部门，报县委、县政府研究后迅速组织实施；有关单位“一把手〞要身先士卒，靠前指挥，特别是对工程实施过程中的困难和问题，要坚持现场办公，现场解决问题，集中精力抓好牵头工程的推进落实。各成员单位要牢固树立全县一盘棋的思想，从大局着眼，从全局出发，主动作为，分内之事要从快从速解决，分外之事要积极配合协调，绝不允许推诿扯皮、逃避执行，决不允许不推不动、被动执行，确保形成强大的工作推进合力。 3、要科学安排进度。“十大标志性工程〞任务十分繁重，时间相当紧迫，群众的期望值也很高。各工程指挥部和牵头责任单位要按照“倒排工期，挂图作战〞的总体要求，抓紧制定详细的时间表、进度表，把每项具体工作安排到天到人。根据县委常委会初步研究的意见和部署，大体时间节点是：澧阳路升级改造工程财政局至县委会段12月底完工；安慈高速2023月开工；沅澧快速干线第二大道三季度开工；大壶瓶山景区提质工程5月开工；园区形象提质改造工程，兰香路、新月路7月底完工，九峰路、银峰街、幸福路、迎宾路、陈市路6月开工；澧水北岸风光带工程6月开工；航运公司区域棚改工程7月开工；商贸城升级改造工程8月开工；全民健身中心5月开工；秀坪美丽乡村建设3月底全面启动。从现在开始，时间只能向前推，进度只能向前赶，确保到达或超过目标进度。 4、要强化调度督导。根据董书记的安排，每月的党政联席会要听取各分指挥部工作进展情况汇报，议定需要集体研究解决的问题。“四大攻坚战役〞和“十大标志性工程〞建设协调总指挥部对所有工程实行“一周一抽查、两周一通报、一月一调度、一年一总结〞，随时掌握动态情况，快速解决重大问题，加快工程推进；各分指挥部实行“一周一梳理、半月一调度、一季一督查、半年一小结〞；各牵头责任单位要实行“日调度、周分析〞，加强工作协调，保证各项具体工作顺利推进，确保工程按质按时完成；县委、县政府督查室要把“十大标志性工程〞作为全年督查工作的重点，不定期开展督导检查，跟踪问效，对工作不力、未到达进度要求的，坚决对相关单位和责任人进行通报批评；纪检监察部门要强化对工程工程各个环节的效能监察，对不履行或不认真履行工程效劳保障职责的单位和个人，按规定严格追责。同时，对阻工闹事或强行参工参运的事件，所在乡镇、村（居）的主要领导，特别是公安机关要及时、强力介入，迅速化解。 （二）关于工程建设 全年工程建设的总体目标是：固定资产投资增长15%以上，力争完成市里下达的目标任务；争取国家和上级投资增长15%以上，力争到达全市县、市、区总额的1/2023以上；实施重点工程47个，完成投资65.92亿元；实施重大工程前期43个；完成投资5000万元以上重大开发工程60个以上，其中过亿元工程14个以上、过2023亿元的工程3个以上。突出抓好四个方面的工作： 1、突出抓好工程储藏。一是要瞄准重点抓谋划。围绕开展现代工业、现代农业、现代效劳业和现代城镇，认真分析国家政策、经济形势、市场需求和开展要求，集中精力谋划一批能够形成产业集群、促进产业升级的大工程，能极大改善根底设施条件和民生的好工程，推进工程布局由“小而散〞向“大而强〞转变。尤其是要结合绿色经济、低碳经济、循环经济的开展趋势，在新能源、新材料、生物医药等新兴产业领域，谋划一批产出高、效益好、污染少的好工程，使工程质量由“多而滥〞向“少而精〞转变。二是要全力以赴抓争取。全县各职能部门要把握国家政策和投资导向，积极做好信息传递、工程上报、衔接争取工作，确保我县在新型城镇化、农业农村、根底设施、医疗卫生、文化教育等领域获得更多的政策和工程支持。特别是对武陵山片区区域开展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区、长江中游经济开展带等区域开展政策一定要吃准参透、用足用活，普惠性政策要争取更大份额，试点性政策要争取更多倾斜，力争全年启动武陵山片区规划工程80个以上。三是要集思广益抓开发。高度重视和利用社会智力资源，主动与大专院校、科研院所和咨询机构搞好合作，聘请专家学者参与工程谋划，着力筹划一批对我县具有重大影响和带动力的战略性工程，全面提升工程谋划的质量和层次。同时，要进一步强化各级各部门在工程谋划中的责任，不仅经济部门要谋划，其他部门也要开动脑筋，为工程开发出点子，争奉献。 2、突出抓好重点工程。一是要力推工程前期。今年全县共安排了43个重大工程开展前期工作。各责任单位要盯紧盯牢，抓实抓细，快速推进，力争里山河烟水水源工程、热水溪综合开发、仙阳湖综合开发、子良风电、雄黄矿土壤污染综合治理等26个工程具备开工条件，14个工程提前开工；争取易家渡千吨级码头、澧水航道疏浚石门段工程、华润风电、皂市商代文化遗产保护等工程前期工作取得重大进展。二是要力促工程开工。市考核的41个重点工程工程年度方案投资要到达56.7亿元