2023年经济规划部署会上市长致辞.docx

经济规划部署会上市长讲话 同志们： 总结我市去年经济工作，这次全市经济工作会议的主要任务是学习贯彻自治区经济工作会议精神。分析当前我市面临的经济形势，部署今年经济工作。等一会，彭书记将作重要讲话，要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，先就去年经济工作情况和今年经济工作具体部署讲几点意见。 一、共克时艰，年工作取得可喜成绩 年，是我市经济开展极为艰难的一年。面对国际金融危机的严重冲击，面对年初近四分之一的规模以上企业停产、局部农产品价格大幅波动、财政收入一季度连续三个月呈负增长、经济增速下滑、就业形势严峻、社会信心动摇的严峻复杂形势，全市上下坚持以科学开展观为指导，紧紧围绕“四保〞主线，认真落实中央、自治区的决策部署，及时采取了一系列超常规措施，逐步扭转了被动局面，使经济企稳上升，保持平稳较快增长，呈现出逆势赶超、提速进位的良好态势。预计全市生产总值280亿元，增长12.2%。财政收入18.15亿元，增长13.4%。其中，地方一般预算性收入2023.39亿元，增长22%，增幅列全区第7。全社会固定资产投资254.68亿元，增长59.8%，增幅位居全区第6。其中，城镇固定资产投资212.82亿元，增长59.4%，增幅位居全区第7。 （一）抢抓机遇，增强了投资与消费的拉动作用。一年来，我们积极抢抓国家实施扩内需一揽子方案的有利机遇，扎实开展“工程建设年〞活动，成立了重点工程建设指挥部，落实了领导联系重大工程制度，强化工程效劳和督查，组织实施了445个重点工程建设，年度完成投资177亿元，新开工工程253个，开工率98%。争取中央扩大内需投资工程4批272项，完成投资4.8亿元。工程前期经费投入2022万元，超过建市以来前6年的总和。年是我市历年来工程建设规模最大、数量最多、完成投资最好的一年，对拉动经济上升和平稳增长起到了决定性的作用。同时，出台扩内需保增长八大举措，成功举办’中国瑶族盘王节暨广西第五届农产品展销会，落实家电汽车下乡、以旧换新政策，深入推进“万村千乡〞市场工程、“新网工程〞，出台促进房地产业健康稳定开展政策措施，有效确保了城乡消费持续活泼，全年社会消费品零售总额68.87亿元，增长18%。此外，加快开展以生态休闲为主体的旅游业，进一步拉动消费。桂台客家文化旅游合作示范区获自治区党委批复，黄姚古镇景区工程顺利实施，两广六市旅游合作深入推进，新建了20个乡村旅游示范点。全年接待游客423.4万人次，增长14.2%;旅游总收入27.6亿元，增长24.7%。 （二）夯实根底，取得了交通建设的重大突破。全力构建“五高三铁两江一机场〞立体化交通框架，完成交通投资56.73亿元，增长74.1%。桂梧高速公路、八步至昭平二级公路八黄段建成通车，广贺高速公路段即将全线贯穿。洛湛铁路客货运已全面通车运营。永贺高速公路段全面开工建设，贵广快速铁路段全线施工。新客运中心交付使用。至河池巴马高速公路、至韶关高速公路段、柳韶铁路段和机场等重大交通工程前期工作顺利推进。、已纳入“亿吨黄金水道〞开展规划。 （三）克难攻坚，实现了工业经济的快速上升。扎实开展“效劳企业年〞活动，及时召开银行企业工程对接会，财政安排企业扶持资金2115万元，安排融资担保配套资金500万元。率先在广西成立了小额贷款公司，去年广西共获批开业小额贷款公司23家，其中占5家。金融机构新增贷款总量和增幅均创历史新高，新增贷款38.37亿元，完成自治区下达任务的153.5%，增长52.8%，增幅位居全区第2，缓解了中小企业融资难题，使工业生产在下滑通道中逐步企稳上升，全年新增规模以上工业企业16家。全力实施143项重点工业工程建设，完成投资80.15亿元，完成年度投资方案的20234.4%;工业技改投资51.6亿元，完成自治区下达任务的172%，增长194.8%，增幅位居全区第1。开工建设了桂东电子节能产品用储能材料技术改造、邝氏矿业公司陶瓷原料加工等重点工业工程，着力抓好华润电厂、华润富川水泥厂、吉光电子等具有支撑带动作用的产业工程。加快旺高、西湾（平桂）、信都工业区和各县（区）工业集中区根底设施建设，启动电子科技工业园规划建设。全年实现工业增加值116.53亿元，增长7.9%。 （四）统筹开展，加快了城乡一体化进程。城市建设步伐加快。完成了我市土地利用总体规划和城市总体规划的修编工作，并已上报自治区审批。启动实施国家森林城市创立工作，创立总体规划已通过评审。强化经营城市理念，多渠道筹措资金，加紧推进“一江两岸三XX县区〞建设，快速推进火车站至西湾（平桂）工业基地一级路、南环路景观改造、堤路园、湖广阔市场、经济适用房等工程建设，市垃圾填埋场一期工程投入使用，市污水处理厂投入试运营。公交线路、运营车辆不断增加，市政设施日趋完善。“大种树、种大树〞活动成效初显，环境整治工程和城乡清洁工程深化拓展，城市管理水平得到提升。新农村建设取得成效。农业产业化经营深入推进，新增规模农业企业32家、农民专业合作社25家。粮食总产量70.2万吨，增长4.3%，新增脐橙、茶叶、马蹄等优势农产品种植面积5万亩，沼气池建设、村村通电工程、病险水库除险加固、农田水利根本建设、农村危房改造、平安饮水工程成效显著。完成集体林权勘界669.51万亩，完成自治区下达年度任务的203.7%;林权证发证222.46万亩，完成自治区下达年度任务的20230.2%。农村土地经营权流转标准有序，新增流转土地12.5万亩。 （五）改革开放，解决了一批开展难题。完成国有企业改制3家，解决了一大批历史遗留问题。粮食购销企业产权制度、医药卫生体制等改革取得积极进展。全面落实结构性减税和税费改革政策，全年减税5000万元，减轻企业负担。财政体制改革不断深化，财政支出结构调整优化，财政摆脱了徘徊局面，实现了恢复性增长。扩内需工程配套资金、“三农〞、义务教育等重点支出需要得到有效保障。加快金融产业创新开展，引进XX市商业银行在设立支行。认真落实鼓励全民创业、加快中小企业开展各项政策措施，非公有制经济加快开展。面对严峻经济形势，积极创新招商思路，加强承接产业转移平台建设，加大招商引资工作力度，组团参加第六届中国—东盟博览会等招商引资活动，招商引资成效显著，全年新签工程投资总额240亿元，增长63%。其中，内资工程到位资金175亿元，增长81.1%，完成自治区下达任务的159%，增幅位居全区第5。引导外贸企业调整产品结构，开拓新市场，全年出口总额1.35亿美元，增长35%，增幅位居全区第3。 （六）改善民生，促进了社会和谐稳定。政府承诺为民办的乡乡通油路或水泥路工程等十件民生实事，件件有落实。适时出台一系列促进就业创业的政策措施，全年帮扶城镇失业人员再就业4258人。城镇居民人均可支配收入1452023元，增长13.6%;农民人均纯收入3876元，增长12.1%。养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面不断扩大。经济适用住房首期702户已摇号，廉租住房保障范围增至112023户3306人。适当降低了城镇职工和居民根本医疗保险住院起付标准，新型农村合作医疗参合率90.2%。城镇、农村低保实现动态管理下的应保尽保，困难群众大病救助补偿和“五保〞对象年供养标准分别提高到1万元和1440元。加强节能减排和生态环境保护，环保“三同时〞制度执行率达95%。教育事业加快开展。市职教中心建设在顺利推进，第二高中、XX县区高中通过自治区示范性高中评估，中小学校舍安居工程深入实施，贫困生资助管理体系进一步完善。公共卫生防疫体系不断健全，县（区）、镇、村三级医疗卫生效劳体系逐步完善。人口计生工作稳步开展，我市在全自治区率先实现“‘国优’和‘省优’先进县区总体达80%〞的目标。做好依法征地工作，全市重点工程累计完成征地46230亩，完成率达89.1%;拆迁房屋265816平方米，完成率达73.9%，确保了工程建设用地需求。扎实开展“矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、政策法律大宣讲〞活动，信访来访批数和人次分别下降58.2%和53.1%，重大活动期间没有群众赴邕进京非正常上访。平安生产形势总体平稳。 过去一年，在极其严峻的形势下，我市经济实现平稳较快增长，主要得益于全市上下把中央、自治区扩内需保增长一系列决策措施作为加快自身开展的重大机遇，全力争取上级在资金、工程、政策等方面给予更大力度的支持;得益于党政一心，上下一致，合力谋事，团结干事，同心协力，共同做好各项工作;得益于我们不断创新工作机制，以超常规的措施和方法来推动和开展各项工作，组建了重点工程建设指挥部，实施了“六个一〞工程管理模式，创新了“三超常〞工程推进机制，开展部门联合审批，推进了重大工程建设，发挥了投资的强劲拉动作用;得益于保持发奋有为的精神状态，咬紧牙关，顽强拼搏，埋头苦干，化危为机，以务实的作风推进各项工作落实。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济开展中仍面临着不少困难和问题：经济结构性矛盾突出，经济总量及局部经济指标增速在全区排名靠后;局部重点工程进展不理想，局部企业经营困难，财政增收难度加大;就业、维稳工作压力增大，社会治安、平安生产形势严峻;一些涉及群众切身利益的问题还没有解决好，改善民生任务繁重;政府职能转变还不够到位，效劳效能有待提高。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，努力加以解决。 二、坚决信心，乘势而上做好年经济工作 今年是我市实施科学开展突破开展三年方案和“十一五〞规划的最后一年，也是谋划好“十二五〞规划、为今后开展奠定根底的关键一年。我们既面临严峻挑战、更有重大机遇。当前，国际金融危机的影响依然存在，经济环境中不确定因素较多，支撑经济增长的内在动力仍然缺乏。同时，我们也要看到，中央一揽子政策措施效应继续显现，我国经济上升向好的根底逐步稳固，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加有利于我们争取国家投资实现更快的开展。我们多年的开展根底和开展潜力，也为保持开展良好势头提供了有力支撑。因此，我们既要充分认识做好今年经济工作的有利条件和积极因素，进一步坚决信心;又要清醒地认识到保持经济平稳较快开展的难度增大，积极主动地做好应对各种困难和挑战的准备，努力实现经济社会又好又快开展。 根据中央、全区经济工作会议和市人大二届七次会议精神，今年全市经济社会开展的主要预期目标是：生产总值增长12%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口总额增长20%，万元生产总值能耗降低3%，二氧化硫排放量控制在3.98万吨以内，化学需氧量排放量控制在3.2万吨以内，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。 要实现今年经济社会开展目标任务，必须以“强根底、扩投资、快增长、抓城建、上产业、拓开放、惠民生〞为主攻方向，着力抓好以下八个方面工作： （一）统筹推进重大工程建设，保持投资对经济的强劲拉动。继续把投资作为经济工作的重中之重，继续开展“工程建设年〞活动，在工程总量和工程单体规模上要有所突破，增强工程投资对经济增长的拉动作用。一是全力推动投资增长。要加快推进重大工程新开工，抓紧完善期准备工作，力争全部实现开工。今年安排202300万元以上的新开工工程97个，总投资205亿元，年度方案投资54亿元。要继续加快续建工程施工进度，努力完成更多投资量，确保一批方案投产工程按期竣工投产。今年安排202300万元以上的续建工程175个，总投资519亿元，年度方案投资129亿元。要把能源和交通根底设施建设作为完成投资目标任务的主战场，加快华润电厂和永贺高速公路和贵广快速铁路段、黄姚至昭平二级路等工程建设。要继续抓好中央投资工程建设，做好前4批投资工程的续建和新下达方案投资工程的新建工作，保证地方配套资金及时到位，保证按时间节点开工建设，加强工程监管，确