2023年《安全管理应急预案》之火电厂应急救援预案的策划与编制.docx

火电厂应急救援预案的筹划与编制 [摘　要]　正确辨识火电厂重大危险源，编制重大事故应急救援预案，并进行演练，是火电厂建立平安生产长效机制的重要组成局部。 [关键词]　火电厂；重大危险源；应急救援预案 　火电厂事故应急救援预案应依据电力行业紧急救护工作标准(ＤＬ/Ｔ692 1999)的要求执行，强调其针对性、专业性，其制定程序主要包括编制的准备、危险辨识和风险评价、预案编制、预案的演习和修订、审核实施。另外，火电厂应急救援预案应并入地方政府编制的区域性重大事故应急救援预案体系中，以有助于增进企业和地方政府的相互了解，也确保了火电厂应急救援预案作为区域性重大事故应急救援体系的有机组成局部，在紧急情况下实施。 1　编制的准备 1.1　成立预案编制小组 　　火电厂应组织平安、环保、生产、设备、医护等相关部门的技术人员组成编制小组。小组成员最好包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表，以保证企业事故应急救援预案与区域性事故应急救援预案的一致性，当事故扩大或涉及到厂外时，与区域性应急救援预案实现有效衔接。 1.2　相关资料收集 　　包括适用的法律、法规和标准，企业的危险源普查，企业事故档案，国内外同类企业的事故资料，相关企业的应急预案。 1.3　企业应急资源 　　在紧急情况下，企业所具有的包括人力、设备和供应等方面的应急资源，如全职和兼职的应急人员消防供水系统、个体防护设备、毒物检测设备、医疗救生设备、交通设备、通讯设备等。 1.4　环境及社会应急资源 　　当地的气象、地理、环境、周边人口分布情况以及当地可动用的社会应急资源。 2　危险及有害因素辨识和风险评价 　　危险及有害辨识和风险评价是火电厂编制事故应急预案的关键和主要依据。 2.1　危害辨识的主要内容 　　火电厂在危害辨识过程中，应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角〞的原那么，对以下方面存在的危险、有害因素进行辨识与分析。 　　(1)厂址及环境条件 　　从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、交通运输、抢险救灾支持条件等方面进行分析。 　　(2)厂区平面布置总图 　　应辨识与分析功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；风向、平安距离、卫生防护距离等。运输线路及码头:应考虑厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头等。 　　(3)建(构)筑物应辨识和分析 建(构)筑物的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输(操作、平安、检修)通道、开门，以及生产辅助设施。 　　(4)生产工艺过程应辨识和分析 物料(毒性、腐蚀性、燃爆性)的温度、压力、速度、作业和控制条件以及事故及失控状态。 　　(5)生产设备及装置主要包括电气设备、机械设备、电厂化学设备及装置、特殊单体设备及装置(如锅炉、制氢站、油库等)、有毒有害作业部位及劳动平安与作业环境等。 2.2　重大危险及有害因素的辨识 　　火电厂运行管理实践说明在其生产运行过程中存在着发生火灾、爆炸、电气伤害、机械伤害、起重伤害、电梯及车辆伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、淹溺、中毒窒息、烫伤冻伤、电离、电磁辐射、听力损伤、振动伤害等多种事故危险。在各种危险因素中，可燃介质的泄漏及散发是最重要的危险因素，由其引发的火灾爆炸、中毒窒息事故是工程生产及检修过程中应注意防范的重点。[2]火电厂重点危险事故及重点危险区域及部位主要包括:主厂房区(汽机房、锅炉房、主控楼、空压站等)；点火油罐区(贮油罐、油泵房及卸油栈台等)；屋外配电装置区(主变压器、高压厂用变压器、启动备用变压器等)；制氢系统(制氢站、贮氢罐、输氢管道等)；煤场区(翻车机室、干煤棚、输煤栈桥、转运站、碎煤机室等)；厂区电缆沟道等。[2]根据中华人民共和国平安生产法、重大危险源辨识(ＧＢｌ8218 2022)以及国家平安生产监督管理局、国家煤矿平安监察局文件关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字[2022]56号)，大中型火电厂使用的锅炉一般均属重大危险源。此外，根据轻柴油(ＧＢ252 2022)标准，轻柴油火灾危险型类别分类上升为乙类，大局部火电厂用于点火助燃的轻柴油罐应属重大危险源。电厂作为业主单位应按规定对重大危险源登记建档，填写重大危险源申报表报所在地平安生产监督管理局，同时应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。