2023年村居委会换届选举工作讲话范文.doc

村居委会换届选举工作讲话 同志们： 刚刚同志就如何做好村〔居〕委会的换届选举工作做了具体部署，讲得很好，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我强调三点意见。 一、充分认识做好本次村〔居〕委会换届选举工作的重要意义 我市即将开始的第三次村〔居〕委会换届选举工作，是落实党的十六大关于“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制〞的一项重要工作。做好村〔居〕委会换届选举工作，对于稳固党在农村和基层的执政根底，增强农村和基层组织的行政能力，保证党和国家的各项方针政策、法律法规的贯彻实施，有着极其重要的意义。 〔一〕做好村〔居〕委会换届选举，是实践“三个代表〞重要思想的具体体现。“三个代表〞是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改良党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和开展的强大思想武器，是我们做好一切工作的行动指南。搞好村〔居〕委会换届选举，选好配强村〔居〕委会班子，有利于调动人民群众的积极性、创造性，进一步解放和开展先进生产力。村〔居〕委会换届选举既是生动的民主实践活动，也是传播现代文明、弘扬先进文化的重要载体，搞好村民换届选举，有利于调动广阔农民群众当家作主的积极性、主动性，增强自主意识、竞争意识、民主法制意识，促进农村先进文化的开展。同时，搞好村〔居〕委会换届，把村民公认的、真心实意为群众效劳的人选进村〔居〕委会领导班子，有利于保障和实现人民群众的民主权利，维护好他们的根本利益。 〔二〕做好村〔居〕委会换届选举，是推进社会主义民主政治建设的重要途径。开展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。村〔居〕民委员会换届选举，是开展社会主义民主的根底性工作，是完善村〔居〕民自治、健全党组织领导的充满活力的村〔居〕民自治机制的重要内容。村〔居〕民直接选举村〔居〕委会成员，是村〔居〕民实行自治，行使民主权利的重要形式，是在政治上尊重广阔人民群众民主权利的重要体现。村居委会换届选举的本身，就是宣传、落实基层民主、实践民主的过程。广阔群众在民主选举中将进一步提高当家作主意识、增强依法维护和正确行使自己的民主权利的能力。各级干部在民主选举中将进一步强化尊重群众意愿、走群众路线的自觉性，转变工作作风，提高为民谋利能力。这将有力地促进广阔干部群众增强民主意识和法治观念，完善民主决策机制，畅通民主监督渠道，为建设社会主义政治文明打下坚实的根底。 〔三〕做好村〔居〕委会换届选举，是加强农村和基层组织建设，提高行政能力的重要举措。村〔居〕民委员会是国家政权的重要基石，是引领人民群众执行国家法律法规，贯彻党的方针政策，开展经济，致富奔小康的组织者、带着者和实践者，是农村和街道各项工作的依托和落脚点。村〔居〕委员会领导班子是农村、社区基层组织的领导核心，是我们做好农村、社区工作最根本的保证。通过换届选举，把那些能够全面贯彻执行党的路线方针政策，勇于创新、工作扎实、政绩突出、人民群众公认的优秀人才选进农村、社区基层组织领导班子，对于稳固党的执政根底，提高南岗基层组织的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的开展形势，成为贯彻“三个代表〞重要思想的组织者、推动者和实践者，更好地领导农村和基层的三个文明建设有着重要的意义。 总之，我们要从加强农村和基层组织建设，推进全市三个文明建设的战略高度，充分认识做好村〔居〕民委员会换届选举工作的重要性和艰巨性，增强搞好村〔居〕民委员会换届选举工作的使命感、责任感和紧迫感，以求真务实的工作作风，扎扎实实地做好这次村〔居〕委会换届选举工作。通过搞好换届选举，进一步增强村级组织凝聚村民的向心力，增强村级组织开展经济的驾驭力，增强村级组织为民办事的效劳力，增强村级组织在全体村民中的公信力，不断提升基层组织的行政能力，为实现南岗经济社会持续协调快速开展提供强有力的组织保证。 二、以严谨扎实的作风做好本次村〔居〕委会换届选举工作 自2023年我市撤销管理区设立村民委员会的7年来，我市已进行了两次村〔居〕委会换届选举。从总体来看，效果是好的，选出了一批能够带着人民群众致富奔小康的村〔居〕委领导班子，有力地维护和促进了全市改革开展稳定的大局。但在以往村〔居〕委会换届选举工作中，还存在一些问题和薄弱环节：一是一些领导干部对实行村〔居〕委会选举重要意义认识缺乏，对搞好村〔居〕委会换届选举信心缺乏，方法不多，措施不力。二是有的党支部与村委会不协调，未能起到领导核心作用，甚至各拉一派选票，在群众中造成不良影响。三是一些选举环节没有依法依规进行，包括对选民资格的界定不合法，使少数有选举权的村民被剥夺了选举权和被选举权；个别投票站没有按规定集中到中心会场开箱，造成局部投票选举无效；局部村办理委托投票的比例过大，为少数人操纵选票提供了可乘之机；相当局部村的投票站没有设立足够的秘密写票间，或秘密写票间不符合规定，影响了村民独立行使民主选举权利等。四是有的地方宗族势力、房派关系干扰甚至左右村委会选举。以上这些问题背离了村委会换届选举工作的宗旨，直接影响了村委会成员的素质。全市各镇区及有关部门要在总结前两次村〔居〕委会换届选举的经验教训的根底上，精心安排，周密部署，以严谨扎实的作风，高标准高质量的做好这次村〔居〕委会换届选举工作。 〔一〕要加大宣传力度。实践证明，村〔居〕委会换届选举中宣传工作做得如何，直接影响到选举的结果。各镇区和有关部门一定要把宣传教育引导工作作为搞好村〔居〕委会换届选举的一项重要工作来抓，不断提高宣传的广度和深度。在宣传形式上，要针对农村和基层的特点，通过电视、报纸、播送、墙报、宣传画、小册子、标语和会议、课堂等，以生动活泼的形式，大张旗鼓地宣传换届选举工作的重要意义，宣传?中华人民共和国村民委员会组织法?、?中华人民共和国城市居民委员会组织法?和?中国共产党农村基层组织工作条例?。通过宣传教育引导，让广阔村民充分了解村〔居〕委会换届选举的政策和要求，掌握投票选举的程序和方法，做到在享有权利的同时履行好自己应尽的义务，以高度的责任感和使命感，投出神圣的一票，真正把最适宜的人选选出来。新闻单位要有方案、有重点地配合村〔居〕委会换届选举工作做好宣传报道，让正面声音占主导，确保村〔居〕委会换届选举工作在良好的舆论环境下进行。 〔二〕要提前做好预案。周密有序地做好选举前的准备工作，是村〔居〕委会选举成败的关键。各镇区要未雨绸缪，对“两委〞班子统筹考虑，搞好换届选举前的调查摸底工作，制定出切实可行的选举工作方案。特别是对村情复杂、班子松散、群众反响强烈的村，更要调研清楚，做到心中有数。要提前对换届选举的各个环节和全过程进程认真分析和研究，对可能出现的问题，如对村〔居〕民选举权和被选举权确实认问题，不符合候选人条件的人中选问题，对扰乱、破坏选举或不正当竞争的查处问题，如何启动罢免程序等，都要及早准备预案和措施。要按照“统一届期〞的要求，抓好试点工作，推动面上工作开展。要加强对选举工作骨干的培训，提高他们指导换届选举工作的能力和水平。要加强对现任村〔居〕委会干部的民主评议和离任审计工作，确保给现任村〔居〕委会干部一个公正的评价。要因地制宜，分类指导，宜兼那么兼，宜分那么分，不搞“一刀切〞，确保把优秀的干部、老百姓拥戴的干部、有工作能力的干部选进村〔居〕委会班子。 〔三〕要严格依法办事。多年的实践证明，依法办事那么稳，违法办事那么乱。各镇区在组织换届选举中，要严格按照法律法规的规定办事，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保整个换届过程合法合规。一是要认真学法。特别是各镇区的领导干部要认真学习好“一法两方法〞，确保在组织村〔居〕委会换届选举中不出过失，少走弯路。二是要依法办事。?中华人民共和国村民委员会组织法?和?中华人民共和国城市居民委员会组织法?，是村〔居〕民自治活动的最高行为准那么，也是选举村〔居〕委会的法律保障。在村〔居〕委会换届选举工作中，各级各部门要自觉维护“两法〞的权威，不得随意解释或曲解法律、法规和政策。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按法律、法规和政策办理；法律、法规和政策尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原那么由村民会议或村民代表会议依法讨论决定，按照法律政策规定和大多数人的意见办理。三是要标准程序。最近我们从各方面了解到，一些人在村〔居〕委会选举前已经开始了贿选活动，这些活动严重影响了选举的公正性，给村〔居〕委会选举和今后的工作带来了严重的负面影响。各级各部门要高度警惕，采取得力措施加以制止和打击。这里要明确指出，凡在选举村〔居〕委会主任、副主任、委员过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买选民、选举人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的，都属于贿选。各级各部门对群众举报的贿选行为，要及时调查处理；经调查核实贿选事实成立的，要依法依纪严肃处理；以贿选手段中选的，由村〔居〕民选举委员会宣布中选无效；对受贿选行为人指使，帮助其行贿、收买选票的一般村〔居〕民，要公开进行批评教育；对受人指使成心破坏选举会场秩序的，由公安机关依照有关法律处理；对参与贿选活动的党员，党的纪检机关依据?中国共产党纪律处分条例?有关规定，给予相应的纪律处分；属于国家公职人员的，主管机关依据?国家公务员暂行条例?有关规定，给予相应的行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。各镇区要从标准程序、完善制度入手，标准候选人的竞争行为，增强干部群众的法制观念，教育村〔居〕民珍惜自己的民主权利，自觉抵抗各种违法行为。各级人大也要依法加强对选举工作的监督，千方百计维护法律的严肃性和权威性，及时纠正违法违规问题。公务员之家: 〔四〕要拓宽选人视野。各镇区选举工作指导组要坚持德才兼备原那么，对民主推荐产生的村〔居〕委会候选人进行逐一审查把关，严格选人用人标准，切实把那些作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带着群众致富的优秀人才选进村〔居〕委会班子。要按规定程序，把那些经过培养考察、实践证明能够胜任村务工作的后备干部选进村级组织班子，优化班子结构，提高班子效能。要更新用人观念，拓宽用人渠道，按照有关规定从大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、外出经商返乡等人员中选拔优秀人才担任村干部，切实解决村〔居〕干部人选缺乏的问题。要排除封建宗族因素对村〔居〕委会选举的消极影响，注意发现、宣传、推荐、选举小房、小姓、小村中的优秀人才，提高村〔居〕委会选举质量。 〔五〕要做好信访工作。各镇区及有关部门要高度重视并正确对待因村〔居〕委会换届选举引起的来信来访，要坚持及时、就地、依法解决问题的原那么，认真解决和处理好群众反映的问题，依法维护人民群众的民主权利。对群众反映属实，确实存在违法、违纪行为的，应及时对涉及的有关人员予以查处；对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实；对群众由于不了解法律法规的规定或不理解国家有关政策而上访的，要耐心解释，做好政策宣传和思想疏导。总之对群众的来信来访，不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单地采取强制措施，人为激化矛盾。对可能引起群体性事件的问题，主要领导要亲自到第一线处理，并迅速向上一级党委和政府报告。对因处理来信来访不及时或压制打击造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关部门和人员的责任。 三、切实加强对村〔居〕委会换届选举工作的领导 村〔居〕委会换届选举是我市基层组织建设的一件大事，也是全市人民政治生活中的一件大事。各镇区和有关部门要切实把换届选举工作摆上重要的议事日程，确保村〔居〕民委员会换届选举工作的顺利进行。 〔一〕要切实加强对选举工作的领导。各级各部门要高度重视，切实加强领导和指导，做到思想到位，组织到位，措施到位。要健全党政领导工作责任制，坚持一把手亲自抓，分管领导具体负责，从责任上予以保证。要建立强有力的工作领导机构，做好部署发动，抽调得力人员深入村〔居〕委会指导选举工作，从组织上予以保证。要落实换届选举经费，确保在