人员伤亡事故应急预案.doc

人员伤亡事故应急预案 一、任务和目标 为加强对施工生产安全事故的防范，快速、及时、妥善地做好生产安全事故发生后应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院颁发的《建设工程安全生产管理条例》要求，制定本预案。 二、人员伤亡事故的确定 人员伤亡是指生产施工过程中发生的人身伤害、死亡，包括生产性急性中毒、交通事故、自然灾害、塌方等原因造成的人身伤害、死亡事故。 三、人员伤亡事故的分类 依据《中华人民共和国国务院令》第493号文件规定，生产安全事故（以下简称事故）按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，一般分为以下等级： 1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 上述条款中，“以上”包括本数，“以下”不包括本数。 四、人员伤亡事故应急救援组织机构 项目部人员伤亡事故应急预案的应急响应，设置一级应急响应组织机构，事故发生时，启动工程项目部应急响应组织机构。 组 长：王红珺 副组长：马清泉、张 博、张二卫 组 员：五部一室负责人及各架子队队长； 下设6个小组： ① 、综合协调组； ② 、通信组； ③ 、抢险救援组； ④ 、安全保卫组； ⑤ 、后勤保障组； ⑥ 、善后处理组； 具体组织框架图如图。 组长 王红珺 副组长 马清泉、张 博、张二卫 后 勤 保 障 组 通 信 组 安 全 保 卫 组 抢 险 救 援 组 善 后 处 理 组 综 合 协 调 组 组 工程项目部人员伤亡事故应急响应组织机构图 五、人员伤亡应急救援组织机构的职责、分工、组成 （一）工程项目部应急响应组织机构各部门的职能及职责 1、人员伤亡事故应急响应总指挥的职能及职责 （1）及时向上一级组织和相关部门报告事故情况； （2）负责现场所有的组织、指挥与协调工作，控制紧急情况； （3）现场事故评估； （4）保证现场人员和公众应急响应行动的执行； （5）做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。 2、综合协调组的职能和职责 （1）迅速控制现场事态； （2）负责协调其它各组之间的工作。 3、通信组的职能与职责 （1）接险情命令，迅速传达到各应急小组； （2）负责与外部救助力量的联络； （3）随时保持内外部的通信联络畅通。 4、抢险救援组的职能和职责 （1）引导现场作业人员从安全通道疏散，抢救可以转移的场区内物资； （2）将受伤人员营救至安全地带。 5、医疗救护组的职能与职责 （1）引导现场作业人员从安全通道疏散； （2）将受伤人员营救至安全地带。 （3）组织实施伤员抢救及伤情处理。 6、安全保卫组的职能和职责 （1）对场区内外进行有效的隔离，维护现场秩序，确保应急救援通道畅通； （2）疏散场区内外人员撤出危险地带。 7、后勤保障组的职能和职责 （1）迅速调配抢险器材至事故发生点； （2）提供和检查抢险人员的装备和安全防护； （3）及时提供后续的抢险物资； （4）迅速组织必须供给的物品，并及时输送救援物品到抢险人员手中。 8、善后处理组的职能和职责 （1）负责现场人员疏散和生产恢复工作； （2）负责伤亡人员家属思想疏导及稳定工作 （3）负责事故具体善后工作。 （二）应急响应组织机构人员的构成 1、机构，应急处理领导小组： 组 长：王红珺 副组长：马清泉、张 博、张二卫 组 员：五部一室负责人及各架子队队长； 下设6个小组： ⑦ 、综合协调组； ⑧ 、通信组； ⑨ 、抢险救援组； ⑩ 、安全保卫组； ⑪ 、后勤保障组； ⑫ 、善后处理组； （三）最初应急组织 1、机构及人员组成 项目部人身伤亡最初应急反应机构为项目部安质部，组成人员为项目部安质部成员及各队安全员组成。 2、职责 接到事故报告后迅速组织集合赶赴事故现场，控制事态、抢救伤员，并向应急救援总指挥报告事故的进一步情况。 六、报警与接警 1、事故发生后，现场人员应迅速打电话项目部安质部，安质部柴永幸为项目部指定人员伤亡事故接警人。 2、报警内容应包括报警人姓名、电话，事故现场具体位置，估计伤亡人数，受伤性质、患者目前状况等。 3、安质部接到电话后，立即向应急领导小组汇报，启动应急演练，同时，安质部还应迅速向应急总指挥报告。 七、应急响应 1、收到安质部报告后，应急总指挥应立即发布应急预案启动命令，各应急组织小组立即准备赶赴事故现场；同时，应急总指挥应密切关注反馈人员伤亡事故现场状况。 2、应急小组作为第一个赶赴事故现场的救援力量，应通过喇叭告之现场人员有序撤离现场，有救护经验的人员应迅速到应急小组旁边集结，待现场秩序得到保证后，应急小组人员与救护人员进行人员编组，利用急救箱内的医药展开伤口绑扎、固定等工作，并迅速向应急总指挥报告事故现场的情况。 3、人员伤亡事故应急小组到达现场后，安全保卫组负责事故现场的隔离保护与警戒，安排专人值守，夜间设红灯警示标志，保证救援现场秩序。 4、后勤保障组负责提供适合人员伤亡事故类别的应急防护装备，救援应急用车等设施，为人员伤亡事故提供除医疗药品之外的物资保障。 5、通信组做好现场信息的沟通协调工作，负责将总指挥的命令及时传递给各小组，根据人员伤亡事故现场情况和总指挥授权向相关部门寻求帮助。 6、抢险救援组结合事故现场情况，疏散尚未撤离的闲杂人员，提供或开辟出安全通道，或将危险因素进行控制，使伤员在安全地带得到救治。 7、综合协调组由项目部办公室主任领导，协调当地医务人员对救出伤亡进行医疗救护，对因医疗条件制约需外送救医的人员，由后勤保障组负责提供车辆送至资源县人民医院，并继续监视，如有需要，再共同护送至桂林市人民医院，并同时拨打110急救电话，以利伤亡病情能得到更好救治。 八、应急结束 遇险人员全部得到救治或安排，确定发生事故的隐患已得到控制，由应急总指挥宣布应急预案结束命令，转入事故调查和恢复正常状态。 九、后期处置 善后处理组负责处理善后工作，经治疗康复的人员，在治疗期间，项目部按其工种正常工资水平支付工资；罹难者遗体临时存放、确认登计、遗物清点及丧葬等，同时还应做好伤亡人员家属的通知、接待、安抚、陪护等工作，并代表项目部与伤亡员工的家属就抚恤、补偿具体事项进行磋商，并达成一致意见，在经应急总指挥同意后实施。安质部负责善后处理中相关政府部门的接待、调查汇报等工作。 十、保障措施 1、人员保障 （1）对救护队伍人员的现场救护能力进行培训； （2）各应急小组根据人员在位情况适时增减人员，保证组织机构的健全，人员到位。 2、药品、器械保障 （1）项目部根据现场易发事故情况准备必要的急救药品、担架、夹板、止血带、急救箱等； （2）定期检查药品、器械的使用情况，对于常用药品及时做到补充更换，并指定专人负责。 3、应急物资保障 序号 设备名称 数量 存放地方 备注 1 手提应急照明灯 10个 八坊隧道 2 手提电动切割机 2台 八坊隧道 3 氧焊切割设备 2套 八坊隧道 4 粗绳子 50米 八坊隧道 5 撬棍 30把 八坊隧道 6 深孔钻机 2台 八坊隧道 7 钻杆 40米 八坊隧道 8 安全帽 50个 八坊隧道 9 设备运输车辆 5辆 八坊隧道 10 柴油发电机 2台 八坊隧道 11 50装载机 2台 八坊隧道 12 挖掘机 1台 八坊隧道 13 小导管 若干 八坊隧道 14 型钢 若干 八坊隧道 15 拱架 若干 八坊隧道 16 水泥 若干 八坊隧道 17 钢管 若干 八坊隧道 18 锚杆 若干 八坊隧道 19 钢筋格栅 若干 八坊隧道 20 50m钢尺 2把 八坊隧道 21 反光背心 50件 八坊隧道 22 红白警戒线 100米 八坊隧道 23 警戒哨、袖章 10个 八坊隧道 24 救援指挥车 4辆 八坊隧道 25 对讲机 6部 八坊隧道 26 音响系统 1套 八坊隧道 27 照相机 2台 八坊隧道 28 摄像机 2台 八坊隧道 29 警报器 2个 八坊隧道 十一、应急救援的培训与演练 1、培训 应急预案审批后，按计划项目部每半年内对全体人员组织一次培训，从而具备完成应急任务所需的知识和技能。对于新调入的人员及时培训。 主要培训内容： （1）应急响应的过程组织； （2）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用； （3）对危险源的突显特性辩识； （4）事故报警； （5）紧急情况下人员的安全疏散； （6）现场抢救的基本知识。 2、演练 应急预案审批后，经过有效的培训，项目部根据工程进展举行演练。对几种常见人身伤害的急救方法及伤员的搬运、转运进行演习。演练结束后及时做出总结，针对差距在以后的工作中加强改进。 11