中国工会十五大精神传达提纲.doc

中国工会十五大精神传达提纲 根据中国工会章程的规定，经党中央批准，中国工会第十五次全国代表大会于10月17日至21日在北京隆重召开。 中国工会十五大是在全党全国各族人民全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗的新形势下召开的一次重要会议，是全国亿万职工和广大工会干部政治生活中的一件大事。大会认真总结过去五年的工会工作，明确今后五年工会工作的主要任务，审议通过了《中国工会章程（修正案）》，选举产生了全国总工会新一届领导集体，开得圆满成功，是一次承前启后、继往开来，鼓劲务实、团结奋进的大会，必将对我国工运事业和今后的工会工作产生重大而深远的影响。 一、大会盛况 参加这次大会的正式代表1776名，特邀代表280名。各省、自治区、直辖市和有关部委分管工会工作的省部级领导以特邀代表身份出席了大会。 17日上午，大会在人民大会堂隆重开幕。胡锦涛总书记和中央政治局常委全体同志、在京的中央政治局委员、中央书记处书记等领导同志到会祝贺。中共中央政治局常委、国家副主席习近平代表党中央发表了题为《在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥工人阶级主力军作用》的祝词。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜和解放军总政治部副主任刘振起，分别代表各人民团体和解放军、武警部队向大会致贺词。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国代表全总十四届执委会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结动员亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。 围绕党中央祝词和大会工作报告，各代表团于17日下午至18日进行了热烈的学习讨论。 18日上午，大会酝酿全总十五届执委、经审委候选人预备人选名单，并于下午进行了分团预选。 19日上午，讨论审议《中国工会章程（修正案）》及财务工作报告、经审工作报告。下午，大会选举产生了全总十五届执行委员会和经费审查委员会，其中执委会委员276名，经审会委员40名。我省刘新民、桑金科、李元法、郭国顺、王亚钧、倪政新、邵敬春7位同志当选全总十五届执委会委员，张老虎当选全总经审会委员。 20日下午，全总十五届一次执委会议召开，王兆国同志当选为中华全国总工会主席。孙春兰等12位同志当选为副主席。马兰翠等54位同志当选为执委会主席团委员。在随后举行的主席团第一次会议上，孙春兰当选为全总书记处第一书记，乔传秀等9人为书记处书记。 21日上午，大会举行闭幕式，分别通过各项决议。下午，中共中央总书记、国家主席胡锦涛亲切接见全总新一届领导班子、各省工会主席和部分代表并进行座谈。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席座谈会。中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国主持座谈会。胡锦涛总书记就新时期深入贯彻党的“依靠”方针、重视和发挥工会作用作了重要讲话。 二、大会主要精神 （一）胡锦涛总书记的重要讲话 胡锦涛总书记在讲话中高度评价了我国工人阶级和工会组织的地位和作用，对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织的作用提出了新的更高要求，充分体现了党中央对全国广大职工的亲切关怀和高度信任，对工会组织和工会干部寄于厚望，对全国广大职工和工会干部是极大的鼓舞和鞭策。 讲话高度评价了工人阶级的历史地位和重大贡献，对新形势下坚持全心全意依靠工人阶级方针提出了明确要求。讲话充分肯定我国工人阶级在革命、建设、改革的时代洪流中作出的重大历史贡献，重申工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量，是我国先进生产和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军；强调实现党的十七大提出的各项目标任务，工人阶段要进一步发挥主力军作用，成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模；要求各级党委牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工首创精神，充分发挥工人阶级主力军作用。 讲话第一次明确中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，为各级工会组织做好工会工作指明了前进方向。讲话深刻阐述了中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，要求做到“三个紧密结合”，即把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。 讲话充分肯定了工会组织的重要地位，为做好新形势下工会工作提供了行动指南。讲话高度评价工会作为党领导的工人阶级群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，作为职工利益的代表者和维护者的重要地位和作用，强调要充分发挥工会“大学校”作用，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好；继续强化社会主义和谐劳动关系，切实履行神圣职责，坚持以人为本，维护好职工群众特别是农民工的合法权益；以改革创新精神不断加强自身建设，充分激发工会组织活力，进一步扩大覆盖面，增强凝聚力。 讲话对加强和改善党对工会工作的领导提出了明确要求，为工会开展工作创造了更好的环境和条件。讲话强调要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，认真研究和及时解决工会工作中的重大问题，把更多资源和手段赋予工会组织；各级党委要关心工会干部成长，做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作，努力建设高素质的工会干部队伍。 （二）习近平同志代表党中央发表的祝词 祝词首先向大会的召开表示热烈的祝贺，向全国各族职工和工会工作者致以亲切的问候。同时回顾了改革开放30年来我国工人阶级为发展中国特色社会主义伟大事业作出的不可磨灭的历史性贡献，高度评价了各级工会组织在动员组织职工建功立业、维护职工合法权益、提高职工整体素质、加强工会组织建设等方面取得的显著成绩，对新时期的工会工作提出了新的更高的要求。 祝词指出，党的十七大适应国内外形势的新变化、顺应各族人民过上更好生活的新期待，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。夺取全面建设小康社会新胜利，是新的历史起点上充分发挥工人阶级主力军作用的聚焦点，也是发挥各级工会组织优势和作用的切入点。全面建设小康社会既要切实造福工人阶级，又要始终依靠工人阶级。我国工人阶级一定要承担起历史赋予的崇高使命，积极发挥主力军作用，充分展现主人翁风采，为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业。希望广大职工以解放思想为先导、以改革创新为动力，奋力推进各方面体制创新，为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量；在创新实践中全面提升整体素质，为建设创新型国家和创新型企业充分施展才华。 祝词要求，在新的历史起点上，各级工会组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地围绕中心，服务大局。要坚持中国特色社会主义理论体系、坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终做到与时代发展同步伐、与改革开放共命运、与党和职工群众心连心，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。要在党和政府主导的维护职工权益机制中发挥工会的特点和优势，切实维护职工合法权益，大力加强源头参与，推动形成利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，推动健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，全面维护职工经济、政治、文化、社会权益，进一步发展社会主义和谐劳动关系。要以改革创新精神进一步加强工会组织自身建设，结合开展深入学习实践科学发展观活动，着眼于把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织，不断创新组织体制、运行机制和活动方式，在发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益作用中体现新作为、展现新风貌。 祝词强调，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要坚决贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，进一步重视发挥工会组织的重要作用，切实加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和自己的章程开展工作，及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难。要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。 （三）王兆国同志的工作报告 王兆国同志代表全总十四届执委会所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，系统总结了工会十四大以来的工作，深刻回答了建设中国特色社会主义工会的重大理论与实践问题，明确提出了未来五年工会工作的主要任务。报告反映了党的要求和职工的期望，集中了全会智慧，是当前和今后一个时期工会工作的重要指导性文件。 报告全文15000多字，分为回顾总结、理论阐述、目标任务三个部分： 第一部分回顾了过去五年的工作成绩。从七个方面进行了总结：一是工人阶级主力军作用进一步发挥，在推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献；二是工会组建工作实现了历史性突破，巩固了党的阶级基础和扩大了党的群众基础；三是树立和落实工会维权观，促进了企业劳动关系和谐与社会稳定；四是参与立法和政策制定取得显著进展，推动了维护职工合法权益的法律体系的初步形成；五是困难职工帮扶体系逐步健全，在推进社会建设中发挥了重要作用；六是工会对外交往开创新局面，扩大了中国工会的国际影响；七是工会理论创新取得新成果，推动了工会各项工作蓬勃发展。 第二部分阐述了建设中国特色社会主义工会问题。首先阐明了建设中国特色社会主义工会是中国工会历史发展的必然结论，是开创中国特色社会主义事业新局面对工会的必然要求。其次，就中国特色社会主义工会的基本内涵进行阐述，着重强调了“五个坚持”，即：坚持中国共产党对工会的领导；坚持发挥工人阶级的主力军作用；坚持以职工为本、主动依法科学维权；坚持维护工人阶级团结和工会组织统一；坚持独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的工会对外方针。第三，对建设中国特色社会主义工会提出了“四个必须”的基本要求，即：必须以中国特色社会主义理论体系为指导、深入贯彻落实科学发展观；必须服从服务于党和国家工作大局；必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力；必须坚持解放思想、改革创新。 第三部分提出了今后五年工会工作的主要任务。围绕党的十七大提出的目标任务，提出了今后五年工会工作的主要任务是：一是推动科学发展，以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质建设工程，更加充分地发挥工人阶级主力军作用；二是促进社会和谐，以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定；三是推动共建共享，以劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点，健全完善维权机制，不断增强维权实效；四是加强民主管理和基层民主建设，以职代会为基本制度，扩大有序参与，维护职工民主政治权利；五是激发组织活力，以加强基层工会建设为着力点，提高工会领导机关服务基层、服务职工的水平，增强工会组织的吸引力、凝聚力。要求各级工会要紧紧围绕目标任务，全面布局、突出重点，深化调研、创新体制，努力开创中国工会事业的新局面。 （四）《中国工会章程》的修改情况 现行的《中国工会章程》是1983年中国工会十大通过的，工会十二大、十三大和十四大分别对个别条款进行了修改。为深入贯彻党的十七大精神，适应新形势新任务对工会工作和工会自身建设提出的新要求，经党中央批准，这次大会在广泛征求意见的基础上，决定对章程的部分内容进行适当修改。 一是按照党的十七大精神，把“高举中国特色社会主义伟大旗帜”、“深入贯彻落实科学发展观”写入工会工作指导思想；吸收工会工作重大理论创新成果，在第六款增写了“坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持组织起来、切实维权的工作方针，坚持以职工为本，主动依法科学维权的维权观”的内容；为进一步明确企事业单位基层工会工作指导原则，在第八款增写了“按照促进企事业