2023年XX市产业人才高地和领军人才队伍建设意见新编.docx

XX市产业人才高地和领军人才队伍建设意见 XX县区领军人才队伍建设实施意见（试行） 为全面落实科教兴市主战略，贯彻上海实施人才强市战略行动纲要和XX县区“十一五〞人才开展规划纲要，顺利实现XX县区“十一五〞奋斗目标，加大高层次人才开发力度，为区域经济社会开展提供强有力的人才支撑，根据关于加强上海领军人才队伍建设的指导意见（沪委组[2023]发字046号）和上海领军人才队伍建设实施方法（沪人[2023]12023号），制定本区领军人才队伍建设实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，树立和落实科学开展观和科学人才观，紧紧围绕徐汇建设现代化国际大都市一流中心XX县区和创新型XX县区的奋斗目标，按照构建社会主义和谐XX县区的要求，坚持党管人才原那么，积极创新高层次人才工作机制和方式，大力营造领军人才脱颖而出的环境，不断增强领军人才队伍的能力和活力，努力造就一支德才兼备、开拓创新、团队效应突出，适应本区经济和社会各项事业开展需求的领军人才队伍。 二、工作目标 和范围 XX县区领军人才队伍建设的工作目标是。进一步建立健全在党管人才新格局下各部门密切配合、协调一致的领军人才工作机制，通过构建政府、社会和单位共同投入、共同培养的开发模式，到202223年，努力形成一支由2023名左右XX省领军人才“地方队〞、70名左右XX县区领军人才“地方队〞（同时作为XX省领军人才“后备队〞人选）、200名左右优秀青年人才为主的XX县区领军人才“后备队〞组成的领军人才队伍及创新团队。 XX县区领军人才队伍建设面向区属企事业单位和注册或纳税在 1本区的新经济组织、新社会组织及外省市在沪企事业单位。 三、领军人才根本条件 1、道德素质过硬。领军人才必须热爱祖国，拥护社会主义，遵纪守法，作风正派，在业内具有较高声望。 2、专业奉献重大。领军人才能够用扎实的专业知识和宽广的视野，开展本学科、本领域的前沿研究和实践，并作出重要奉献。 3、团队效应突出。领军人才应具有较强的领导、协调和组织管理能力，建设并带着一支优秀的团队，通过创造性的劳动实现自身和团队的可持续开展。 4、引领作用显著。领军人才应具有战略眼光，能够紧跟本学科、本领域开展趋势，在增强自主创新能力、推进区域创新体系建设方面发挥重要的引领作用。 四、领军人才主要类别 根据“十一五〞期间区域经济社会开展对高层次人才的需求，XX县区领军人才主要分为以下三类： 1、应用开发类领军人才。该类人才主要从事应用技术研究开发、高新技术成果转化，包括专利技术的产业化等工作。他们在技术研究与开发中有重要的创造创造、技术革新或解决关键性技术难题，在新技术、新工艺、新方法推广中业绩突出，带着团队取得显著的经济效益和社会效益。 2、社会开展类领军人才。该类人才具有深厚的学术造诣或突出的专业能力，对学科建设、人才培养、推动社会开展等做出重要奉献，得到业内广泛认可，具有较高的社会知名度和影响力。 3、经营管理类领军人才。该类人才具有扎实的企业经营管理理论根底和显著的实践成就，战略规划能力强，经营管理理念新，对企业的开展有清晰的规划，能够率领科研、生产和经营团队，实现企业2的战略目标，提升企业的核心竞争力。 五、领军人才选拔 XX县区领军人才选拔工作每年进行一次，具体选拔程序是： 1、广泛推荐。按照领军人才选拔标准，通过单位推荐，行业、社会团体、同行专家举荐，个人自荐等方式，向系统、行业主管部门或社区（街道）、镇的组织人事部门提出申请。 注册或纳税在本区的“两新〞组织及外省市在沪企事业单位中的人选，可向所属的行业主管部门或所在社区（街道）、镇组织人事部门提出申请。 2、组织审核。各系统、行业主管部门或社区（街道）、镇对人选进行评估，经集体研究后，提出区领军人才“地方队〞和“后备队〞推荐名单，报区人才工作协调小组办公室。 3、专家评审。区人才工作协调小组办公室汇总推荐名单后，聘请各方面专家组成专家委员会进行评审，提出领军人才候选人名单，报区人才工作协调小组审定，并组织公示。 4、审批命名。区领军人才“地方队〞和“后备队〞正式入选名单报区委、区政府审批后，以“XX县区人民政府〞的名义，分别颁发证书。 六、领军人才培养 各系统、行业主管部门或社区（街道）、镇要根据区领军人才“地方队〞及“后备队〞在专业、领域等方面的实际情况，以人才所在单位为主体，制定周期为3年的培养方案，创造条件推动人才尽快进入XX省领军人才队伍。重点落实以下培养措施： 1、拓宽领军人才培训渠道。整合区域教育资源优势，有方案、有重点地选送领军人才到研究机构、高校院所、大中型企业研修深造，开展科研合作等活动，提高领军人才参与国际、国内竞争的能力。组3织交叉学科交流，举办不同形式的研修班、学术论坛和学术讲座等，拓宽领军人才视野。发挥学会、协会和其他社会组织的作用，促进领军人才之间的沟通和交流。 2、加强领军人才思想政治教育。利用党校、行政学院等培训机构，开展形式多样的培训活动，不断提高领军人才的政治素质和理论素养。弘扬正确的世界观、人生观和价值观，深入开展国情教育和职业道德教育，鼓励领军人才在本职工作中发挥更大作用。 3、搭建领军人才成长开展平台。着力建设一批XX省和本区的重点学科和重点实验室，企业博士后科研工作站和博士后创新实践基地、企业技术研发中心、文化团体等，加快推进都市工业园区、创意产业园区、科技园区和高新技术孵化器等园区建设，充分发挥其在领军人才培养中的载体作用，促进领军人才健康成长。 4、发挥区域内市领军人才优势。积极发挥工作或生活在区域内的XX省领军人才“国家队〞和“地方队〞在人才培养方面的优势，通过建立“名人工作室〞、“培训基地〞、“导师带教制〞等方式，帮助本区领军人才提升创新意识和创新能力。 七、领军人才资助 实施领军人才资助方案，设立“XX县区领军人才队伍建设专项资金〞，按应用开发类、社会开展类、经营管理类制定不同类型领军人才的资助标准，通过政府引导、用人单位为主、社会支持的多元投入方式，实现以领军人才及其团队为核心、以工程为载体的市场化工程支持模式，形成领军人才资助的长效机制。 1、资金资助方法。区领军人才“地方队〞及“后备队〞，可通过个人申请，单位推荐，系统、行业主管部门或社区（街道）、镇审核后，向区人才工作协调小组申请区专项资金资助，经审批后给予资助，并由其所在单位，所属系统、行业主管部门或所在社区（街道）、镇4按不低于1：1的比例匹配相应的资金。 对本区获得“上海领军人才队伍建设专项资金〞资助的领军人才，由区专项资金按不低于1：1的比例提供配套资金。 2、资金主要用途。专项资金主要用于领军人才及其团队的自身建设、交流合作与研修培训、文献资料费用、处理知识产权事务等方面的经费。 3、资金资助周期。专项资金资助周期一般为3年，期满后停止资助。符合继续培养条件的，需重新提出资助申请。领军人才的培养资助一般不超过2个周期。 4、资金拨付方式。专项资金资助额度一次核定，按年度或工程完成进度拨付。 八、领军人才考核管理 建立科学标准的领军人才考核管理方法。对领军人才实施目标管理，根据人才培养方案进行年度、中期和最终目标考核，重点是创新能力、业绩奉献、领衔作用、人才培养和团队建设等，考核结果作为实行领军人才动态管理的依据。 1、实施领军人才年度考核。由领军人才所在单位负责年度考核，突出对工作业绩和业务能力的考核，并由各系统、行业主管部门或社区（街道）、镇审核后，向区人才工作协调小组办公室书面报告考核总体情况。 2、实施领军人才中期和最终目标考核。由各系统、行业主管部门或社区（街道）、镇负责领军人才中期和最终目标考核，重点考核团队建设、人才培养、创新能力和领衔作用，并向区人才工作协调小组办公室书面报告考核总体情况。 3、建立人才队伍动态管理机制。根据考核情况，实行动态管理。对做出重大奉献、实绩突出的领军人才及其团队，给予更大的支持；5对考核情况较差或不合格的领军人才及其团队，领军人才所在单位，所属系统、行业主管部门或所在社区（街道）、镇要催促其查找原因，及时整改；对确实不适合继续培养的，要及时提出调整意见，并报区人才工作协调小组办公室核准，停止资助，收回证书。对在最终目标考核中成绩突出的领军人才给予奖励。 九、领军人才效劳 按照政府引导支持、单位协调配合、市场主导配置的工作原那么，完善政策措施，创新效劳方式，提高效劳水平，为领军人才充分发挥作用创造条件。 1、发挥领军人才自主领衔作用。允许领军人才打破所有制限制和地域限制，聘用“柔性流动〞人员和兼职科研人员，自主组建团队。各单位要充分尊重领军人才在人员配备、设备配置等方面的自主权，给予积极的支持和配合。 2、创造领军人才事业开展的条件。鼓励和支持领军人才申报承担国家和XX省重大科研攻关工程和重大工程建设任务，支持领军人才组建科研攻关组、成果转化组、课题工程组等，积极开展创新性研究。鼓励和引导领军人才根据区域经济社会开展的需要自主选题立项，区各有关部门要支持领军人才优先申报、优先立项。鼓励领军人才参与社会公共事务，充分发挥领军人才及其团队在本区政策制定、经济社会开展决策和重大工程立项等方面的咨询作用。 3、建立领军人才沟通联系制度。各级党政领导要采取多种方式与领军人才保持经常的联系沟通，了解领军人才的思想状况、工作情况和开展需求。对领军人才及其团队工作、学习和生活上的困难要及时给予解决。各系统、行业主管部门或社区（街道）、镇的组织人事部门要建立领军人才联络员制度，指派专人负责与领军人才的联系，提供必要的效劳保障。 4、加强对领军人才宣传工作。充分利用徐汇报、区有线电视中心、区政府门户网站等媒体和各种宣传教育活动，大力宣传领军人才及其团队在区域经济社会开展中的重要奉献和先进事迹，弘扬领军人才的创业创新精神，提高领军人才的知名度和社会地位，增强领军人才的成就感和责任感，在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造〞的良好气氛。 十、其他 1、XX县区领军人才队伍建设在XX县区人才工作协调小组领导下，由区人才工作协调小组办公室具体组织实施。各级党政组织要站在科教兴市、人才强区的高度，切实把此项工作落到实处。 2、为更好地发挥工作或生活在区域内的XX省领军人才“国家队〞和“地方队〞的积极作用，由区人才工作协调小组办公室牵头，协调各有关部门，进一步整合区域效劳资源，建立健全效劳网络，在现有根底上提供更好的效劳保障。 3、为做好领军人才队伍建设专项资金资助工作，另制定XX县区领军人才队伍建设专项资金管理暂行方法，一并下发试行。 第9页 共9页