2023年民政局廉政建设会议致辞.docx

民政局廉政建设会议讲话 任务艰巨、责任重大。让我市委的坚强领导下，同志们实现今年各工程标。进一步统一思想、坚决信心，振奋精神、锐意进取，全力组织开展好今年的各项工作，确保首战必胜、开局精彩。 内容非常多，这次市政府全体会议暨廉政建设工作会议是一次非常重要的会议。方式作了一些改革，把省政府全体会议和省里春节前后召开的17个专题会议精神进行集中传达，让各位区县长和常务副区县长直接了解省里会议精神，为大家腾出更多的时间、更多的精力抓工作、抓落实。会上，市政府与各区县政府签订了工作目标责任书，市监察局通报了年廉政建设情况和2023年廉政工作安排，6位副市长对分管的工作分别作了重点部署，希望大家要认真消化会议内容，抓好贯彻落实。下面，就做好今年的政府工作，讲几点意见： 一、确保工作落实到位，明确任务。 全面描绘了十二五〞开展蓝图，市委四届十一次、十二次全会和市五届人大六次会议。安排部署了今年的各项工作。当前，关键是要将目标任务具体落到实处。 市政府办公厅会同有关部门把政府工作报告确定的今年9个方面27项重点工作，一要细化分解。会前。进行了责任分解，明确了牵头领导、牵头单位和责任单位，市政府各位领导、政府各个部门和各区县政府都有任务、都有责任。这是一个总体的分解，还需要进一步细化落实。各级、各部门要根据市政府确定的目标任务，逐级制定目标方案，层层分解工作任务，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确〞使人人肩上有担子、项项工作有着落，确保事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期，以旬保月、以月保季，保证今年各项工作层层落到实处。 各个部门的责任心都是很强的各项工作在省里的考评都取得了很大的成绩，二要强化责任。从去年的工作来看。民生工程、平安生产、劳动保障、民政、残疾人效劳等多项工作都拿了全省第一，捷报频传。作为一个地改市，作为一个经济欠兴旺的市，各项工作在省里都能走在前列，这是干部素质、干部能力、干部水平的一个最好表达，大家应该感到很自豪、感到很骄傲。这是做好今年经济社会开展工作的一个重要支撑，必须保持和发扬下去，落实到工作中来。这里，也要说一个现象，就是工作中发现，有些部门长期不开党组会、不开办公会，有些部门副职各把一块、划地为界，分管的局长、分管的科长，只有他一个人知道他那块的事，只有他能办他那一块的事，这既影响了工作效率，也影响了政府形象。因此，希望各单位要进一步强化工作责任，加强内部管理，提高工作效率，树立一个良好的政风，尤其是一些执法部门、窗口部门、效劳部门，一定要特别注意。今后，哪个部门再出现这种问题，就将严肃查处、追究责任。 对市委、市政府决办事项和领导批示做到及时督查、及时反响，三要严格督查。市委、市政府督查室工作一直抓得比较紧。督查机制也比较健全，各区县、各部门对督查督办事项尤其是群众来信的办理，工作很认真，处理也很到位。今年，市政府将继续围绕政府工作报告确定的主要目标任务，对各区县和市直各部门进行综合考核，其结果作为对各地、各部门工作和班子成员政绩考评的主要依据。各地、各部门要进一步加强催促检查，尤其是主要负责同志要多到一线、多去现场，亲自督查督办，及时发现问题，及时解决问题，确保各项工作顺利推进。 二、着力破解开展难题，攻坚克难。 做好政府工作，落实全年任务。需要我加强学习中增强本领，攻坚克难中提高能力。当前，重点就是要解决好资金、土地、劳动力等制约和影响开展的瓶颈问题。 央行3次加息、5次上调存款准备金率，一要全力增加资金供应。最近5个月。金融机构冻结资金达2.1万亿元，今年的信贷环境持续收紧。从1月份看，全省新增贷款比年初增长3.2023%同比下降0.45个百分点，市比年初新增贷款9.2亿元、增长3.28%增幅高于全省平均水平0.21个百分点，但与去年同期相比增幅仍下降了0.52个百分点。但是也要看到央行的货币政策不是急刹车、一刀切，稳健〞并不意味着“紧缩〞只是由以往的有保有控〞调整为“有扶有控〞明确要把信贷资金更多投向实体经济特别是三农〞和中小企业。各地、各有关部门一定要加强对信贷政策的研究，充分挖掘我市目前贷存比较低的潜力，抓紧落实银企对接会的成果，努力扩大信贷规模。下一步，市政府将制定财政性存款与金融机构支持地方经济开展力度挂钩的方法，对那些工作力度大、贷款增幅大的金融机构，给予重点倾斜、重点支持。希望各金融机构一定要紧紧围绕市委、市政府确定的中心工作和重点工程，资金支持上多动一些脑筋、多想一些方法。 刚刚海燕副市长已经作了安排部署。市只有150万人口，二要有效缓解用工短缺。关于解决用工短缺问题。劳动力资源并不丰富，加上近年来我通过招商引资引进了一大批劳动密集型企业，用工总量迅速增加，使劳动力资源缺乏、结构性紧张的矛盾日益凸显。各地、各有关部门要积极为企业做好效劳，一方面，要帮助企业“招到人〞目前，市春节期间返乡的14.3万外出务工人员中，尚有9000多人暂未外出。各地、各有关部门要对重点企业的用工需求进行再梳理，劳动力资源集中、熟练工集中的重点乡镇和外地的劳动力集中地区，开展送岗位下乡、送岗位到社区等不同形式的招聘活动，尽最大可能满足企业用工需求。另一方面，要帮助企业“留住人〞目前，市企业的普工平均工资为1560元/月，与长三角、珠三角相比，还有一定的差距，一些企业在执行劳动合同、缴纳社会保险等政策上不够标准、标准较低，存在加班加点较多、暂扣工资等问题，这些因素叠加起来，使我市一些企业难以留住人。有关部门要针对企业用工中存在问题，催促企业标准用工，营造诚信用工环境，帮助企业塑造企业文化、增加人文关心，用待遇留人、用机制留人、用感情留人。 再强调二点。一是要标准工程建设用地行为。从去年开始，三要提高土地利用水平。推进重点工程和城市建设必须用好用活有限的土地资源。文明副市长刚刚讲话的根底上。国家就利用卫星遥感照片，对各地的土地利用情况进行检查，加大了土地执法和责任追究的力度。各地、各有关部门一定要认真开展自查自纠，确保自查自纠的结果与国家土地督查南京局、与省国土厅掌握的情况相吻合。市里将在近期组织相关部门深入到每个区县、每个重点工程，对各地的土地利用情况进行全面检查，希望各区县长要引进高度重视，务必将违法用地比例控制在15%问责线以下。二是要节约集约用地。一方面，要积极向上争取用地指标，保障重点工程建设需求，特别是圈外用地，指标由省里统筹，必须努力去争取。另一方面，要按照“用好已批的清理未用的盘活闲置的开发后备的思路，做足盘活存量文章。各地要对那些批而不用、供而不建、长期闲置的工程用地，下决心依法收回一批。对闲置用地较多而又清理不力的区县，市政府今后将停止其土地报批。 国家加大了节能减排工作力度，四要强化节能减排。今年。主要污染物排放指标由“十一五〞期间的2项增加到4项，新增加了氨氮、氮氧化物两个约束性指标。省里已经确定今年cod氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项污染物削减比例分别为1.5%1.5%1.3%1.2%各市今年的调控目标将在近期分解下达。就我市而言，万元gdp能耗只有全省平均水平的一半，节能减排的空间很小、压力很大。各地、各有关部门必须把节能减排作为一项严肃的政治任务，对照刚刚与市政府签订的目标责任书，着力把好“三关〞即，一要把好新上工程引进关，切实从源头上切断新的污染源。二要把好节能减排设施运行关，加快污水管网建设，已经建成的污水处理厂和节能设施，必须标准运行、达标运行。今年各区县一定要把污水管网建设作为一件大事来抓、作为一项重点工作来做，切实改变污水管网建设滞后的局面。三要把好重点污染企业督查关，对不按规定采取减排措施、偷排偷放的单位和企业，要发现一起严肃处理一起，绝不手软，直至关停。新安江流域生态补偿机制试点工作已全面启动，国家的补助资金也已到位，各区县要抓紧谋划好工程、实施好工程。 三、促进区县加快开展，统筹兼顾。 决定了全市开展的速度和成果，区县开展的速度、开展的成果。强市必先强县强区。要牢固树立全市一盘棋的意识，进一步突出区县在全市开展中的主体地位，加大支持和引导力度，以区县的竞相开展推动全市经济社会的又好又快开展。 各区县也要有自己的开展特色。市“十二五〞规划纲要，一要坚持特色。省委、省政府要求我要加快打造特色鲜明的现代国际旅游城市。以专门的章节，提出了未来五年“打造特色区县〞和“加快开展县域经济〞目标任务，并根据每个区县的特点，提出了具体的开展目标和要求。由于历史的原因，由于区位的差异，各区县的开展根底、开展条件各不相同，各区县在紧扣科学开展这一主题、转变开展方式这一主线的同时，要从自身实际出发，立足资源特点，注重发挥比较优势，坚持特色开展、错位开展、互补开展，走出一条符合本地实际的开展新路子。 各区县开展的目标十清楚确，二要注重创新。创新开展是后发地区实现跨越开展的根本途径。当前。加快开展的决心很大、干劲也很大，但是解决难点、热点问题的方法还不多，有的甚至陷入了老方法不管用、新方法不会用、硬方法不能用〞困境。必须要有新思路、新措施、新方法。比方，白际乡一个农民就把我户外旅游做得有声有色、风生水起，通过互联网每年招徕全国各地数百个旅游团队，使昔日一个穷乡僻壤，成为今天乡村旅游的一个热点地区，关键就是做到创新开展。XX县区在开展户外运动方面，包括旅游线路的规划上，以及与全国一些知名的户外旅游团队衔接上，做得也很好。不仅仅是旅游开展，其他各项工作也一样，都要力争有所创新、有所突破。 工作十分繁忙，三要关注民生。当前我开展的任务十分艰巨。必须统筹兼顾，倍加关注民生。这是由我市的特殊市情决定的市地处山区，整体经济开展水平不高，全市还有7.6万名城乡低保对象、7千多户低收入家庭和5万多农村贫困人口，生活十分困难。这样特殊的市情，要求我不仅要抓招商引资，抓重点工程建设，抓经济开展，同时要高度重视和改善民生，对群众生产生活中存在困难和问题，要真心实意去帮助解决，让老百姓分享开展的成果。今年要以区县为主体，解决一些深山区群众的生产生活问题，也要解决一些城镇居民最关心、最实际的问题。今年市里增加的3项民生工程中间，就有一项为哪一项小街小巷整治，重点解决一些街巷没有路灯、没有排水、路面脏乱差等问题。这项工作，中心XX县区要带个头，其他区县也要当成一件大事来抓，会后抓紧排一排，尽快把方案报到市政府。近年来，XX县区在解决山区群众迁移下山的问题上，做了一些尝试，效果较好。希望各区县都能去看一看、学一学，尊重群众意愿的前提下，坚持因地制宜原那么，逐步把不具备生活条件、开展条件的深山区群众迁移下山。总之，加快开展的过程中，一定要坚持以人为本，实现好、维护好、开展好最广阔人民群众的根本利益。 前提必须是全市一盘棋。各区县在加快自身开展中，四要着眼全局。强调区县要加快开展。要牢固树立全局意识，按照市委、市政府的总体要求，安排好各自的工作，开展工程建设，齐心协力实现市委、市政府的战略部署。市委、市政府对20230个重要节点和83个关键区域进行规划控制，目的就是要为未来的开展预留空间。这一点，大家务必要提高认识，编制好规划，并严格按规划办事。最近几次会议上我已经讲过，今天我还要再次强调，城市规划区范围内，包括屯光大道、齐云大道18公里景观大道周边、北站周边，市里将统一规划土地利用，统一安排和组织工程建设，但凡涉及的区县，绝不允许擅自利用土地招商引资。对于区县开展，市委、市政府历来高度重视，市直各部门也很支持，今后我还要进一步加大力度。市直各有关部门要进一步改进作风、转变职能、强化效劳、搞好协调，做到放权不放效劳，放手不撒手，切实把省、市支持县域开展的优惠政策落到实处，千方百计推动县域又好又快开展。 四、保持社会和谐稳定，强化责任。 稳定是第一责任。越是经济开展，开展是第一要务。稳定的任务越是繁重。各地、各部门必须始终把关注民生、维护