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2023
人大
评议
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人大评议整改总结[本站推荐]
提高认识,加强领导,精心组织市人大组织人大代表对民政工作进行评议,对促进民政工作跨越式开展、提高民政干部素质具有极为重要的意义。因此,在工作中,我们始终把树立全体干部职工自觉接受评议的认识贯穿评议全过程。
〔一〕接受评议,抓好整改是政府职能部门的法定义务
市人大组织人大代表开展评议工作是人大常委会根据地方组织法的规定,在实践中探索形成的一种行之有效的监督方式,也是加强人大监督和民主法制建设的有效途径。作为政府职能部门,接受评议是我们的法定义务,必须无条件、高质量完成评议整改工作。
〔二〕接受评议,抓好整改是实践“xxxx〞重要思想的客观要求
“xxxx〞重要思想既是我们办理人大评议整改工作的指导思想,又是衡量整改成效的根本标准,这次市人大对民政局工作的评议,一是有助于增强人民群众对民政工作的了解,树立民政部门在人民群众中的良好形象。民政部门的工作是与人民群众密切相关的工作。只有得到群众的理解、信任和支持,民政工作才能富有生机和活力。人大评议民政部门工作,可以及时、全面地听取群众对民政工作的意见、建议和要求。在此根底上,围绕群众的意见和想法去安排工作,处理事情,可以进一步改良工作,树立良好的形象。二是有助于民政部门科学决策,提高工作效能。民政部门是重要的行政执法部门,担负着重要的职责,掌握着一定的权力。人大评议民政部门工作,对民政部门及时了解和倾听人民群众的意见和呼声,促进工作高效和合理运转,到达执法公正公平,都具有重要意义。
〔三〕接受评议,抓好整改是促进民政工作的必然要求
人大评议会后,我局立即召开党组会议,对意见和建议认真分析、反复酝酿,研究制定了详细的整改措施,成立由局长、书记任组长,局党组成员为成员的办理94条意见和建议整改领导小组。召开全体干部职工大会和各乡镇〔街道〕民政办主任会议,通报人大评议情况,明确有关要求,并就如何自觉地、扎实地开展整改,进行了讨论和部署。为提高认识,增强搞好整改的自觉性,我局从三个方面统一了思想。一是人大代表对民政工作进行了认真的评议,既充分肯定了成绩,又严肃锋利地指出了存在问题,意见非常中肯,这充分表达了人大常委会和人大代表对推进民政事业开展给予的高度重视和极大支持。我们要高度重视,以评议为契机和动力集中力量搞好整改。二是民政工作取得了一定成绩,但也确实存在着不少必须且亟待解决的问题。我们要克服自满情绪,正视问题,以严肃认真的态度和高度负责的精神抓好整改。三是要下决心解决一些影响全市民政工作水平提高的重点问题。即围绕市人大常委会交办的94条意见和建议,逐条进行分析,对我局能够立即整改的问题,迅速解决;对短时间内解决不了的问题,制定整改方案分阶段完成;对于我局解决不了的问题,请示上级帮助协调解决;对需要相关部门共同解决的,积极协调有关部门解决。思想统一与认识提高后,增强了搞好整改的自觉性,确保对人大代表的建议、批评和意见事事有回音、件件有着落,高质量完成整改工作,向代表交一份满意的答卷。
94条意见和建议交办后,我局意见和建议整改领导小组就明确了整改思路,对94条意见和建议进行分别归类,经过梳理,从业务情况看,50条意见和44条建议涉及民政队伍自身建设、复退军人优抚安置、社会保障体系、社会福利企业管理、殡葬管理、社会救助管理、基层政权与社区建设、婚姻登记和收养登记、老龄工作、储金会、残疾人权益保障等十一方面内容。意见和建议分类完成后,根据业务分类,将94条意见和建议分解到各业务科室,由主管领导牵头,明确责任人,拿出整改方案和切实可行的整改措施。再根据综合分类,可以自身解决的问题坚决按整改措施落实到位,
并对代表进行回访,看整改情况是否满意;必须经过上级部门才能解决的问题根据政策给予答复,并积极向上级部门反映,争取解决,尽全力做到让人大代表满意;只能从政策上给予解释的,按有关政策给予耐心解释说明,让代表理解、满意;需要向有关部门反映、争取协调解决的,积极向相关部门反映解决。经过具体研究和分工,保证了整改工作的有的放矢,标准有序进行,确保了整改实效。7月13日,我局又印发了XX县区民政局第xx届人大代表评议94条意见、建议整改方案,要求局下属科室和二级事业单位、乡镇〔街道〕民政办根据实际,对照人大代表所提相关意见和建议,尽快制定出具体落实措施。
发动会议的召开和文件的下发,进一步提高了民政系统干部职工对人大代表意见、建议办理工作的认识,用“xxxx〞重要思想统一了全体民政人的行动,为完成整改工作打下坚实的思想根底。
二、突出重点,注重实效,积极整改
人大常委会交办的94条意见和建议,涉及复退军人优抚安置、社会保障体系、社会福利企业管理、殡葬管理等十一个方面。我们清醒地认识到,这些意见和建议都是人民群众关心的一些热点难点问题,关系到我市改革开展稳定的大局。因此,我们结合民政工作实际,按照“筛选重点意见和建议、重点办理〞的要求,对重点问题逐一拿出整改措施,积极进行整改,确定了“高度重视、重在实效、务求代表满意〞的工作方针,狠抓落实工作。
〔一〕对自身确实存在的比拟突出、可以解决的意见和建议进行重点整改
1、整治殡葬秩序,推进殡葬改革,切实解决殡葬管理问题
近两年来,由于各方面原因,我们对殡葬管理工作用所疏忽,有所放松,导致全市火化率上不去,违规殡葬现象比拟突出,全市殡葬秩序比拟混乱;殡葬管理工作有所退步。人大代表从构建和谐浏阳和创立文明城市出发,向我们提这这方面意见和建议13条。意见和建议交办后,我们采取了多种方式进行整改。一是借福泽园建设契机,屡次向市委、市政府主要领导汇报、争取市委、市政府的高度重视,健全充实了市殡改工作领导小组的领导力量。二是广泛进行宣传,通过报纸、电视和殡改宣传月活动全方位开展宣传,提高人民群众法律意识和文明治丧意识,努力营造良好气氛。三是召开了全市整治殡葬秩序推进殡葬改革工作会议,强化了工作措施,明确了各部门监管责任,建立了条块结合、以块为主、各司其职,密切配合的部门联开工作机制,形成部门合作、齐抓共管的工作局面。四是严格工作纪律,由市监察局和人事局严格落实行政问责制,确保殡葬改革取得实效。
5、搞好“百福敬老院〞建设,提高五保供养水平
在市委、市政府的正确领导和市人大的正确监督下,我市五保供养政策得到了较好落实,xx年通过财政转移支付、乡镇配套、村组解决口粮等手段,五保户年生活费600元,年口粮600斤的供养标准根本到位。今年五保户全都纳入农村低保,保障标准为100元/月和70元/月,根本生活得到保障。xx年我市开始兴建百人敬老院,目前有13所建成,5所在建,预计今年9月底竣工,列入省市政府为民办8件实事重要内容,今年年底全市集中供养五保老人达1500人左右。同时,为解决散居五保户住房困难问题,全市抓好了五保户安居工程建设,目前共建成安居房1300余栋。虽然我市五保供养政策得到了较好落实,但也还存在一些问题,人大代表针对这些问题向我局提出了9条意见和建议。意见和建立交办后,我局专门成立督查组,加快敬老院建设步伐,逐步实现五保老人集中供养,加强与乡镇协调,催促村组将五保户口足额到位。
6、转变作风,深入基层,切实表达共产党员先进性
〔二〕确实存在,只能给予解释说明的意见和建议
对市人大常委会交办的整改意见和建议中,有一些确实存在,只能给予解释说明的,我们经过仔细研究,都给予了详细答复:
1、关于对“流浪乞讨者、精神病人关心与照顾不够,收容不力,影响市容〞的问题。针对这个问题,人大代表向我局提出了7条意见和建议,我们一一进行了解释说明:xx年8月1日,国务院颁发381号令,废除了收容遣送制度,建立了新型社会救助体制,救助管理实现了从强制收容到自愿受助的转变,我局救助管理站只能对自愿受助的流浪人员实施救助,不能上街进行强制收容。我们将积极向市政府反映,要求公安、卫生、城管部门协助支持,争取找到更好的解决方式。重大活动期间,我们将按照市委、市政府的统一部署,积极配合公安、城管等部门做好工作,向外界展示浏阳的美好形象。通过解释说明,各位代表都表示理解,表示满意。
2、关于对“将婚姻登记放回街道办事处〞的建议。街道联组人大代表提出了两条意见和建议,我们根据国家有关法律进行了合理的答复:xx年8月8日,国务院公布第387号令,实行新的婚姻登记条例,条例规定,内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡〔镇〕人民政府,xx年9月12日省民政厅下发湘民基发[xx]12号文件,明确规定,我省城市的婚姻登记机关为XX县区民政局或不设区的市民政局;农村的婚姻登记机关为县〔市〕民政局;经济条件较差、交通不便、地域范围过大的县〔市〕,可在遥远乡〔镇〕设立婚姻登记点。xx年4月15日,省民政厅再次下文要求婚姻登记全部实行集中登记,我市将XX县区婚姻登记实行集中登记,乡镇设点登记的做法只是过渡时期的举措,条件成熟后,全市婚姻登记将全部实行集中登记。现在,我们每月初都将上月办理婚姻登记的名单向各办事处和当地方案生育部门及时通报,并随时按照计生部门的要求提供相关情况,较好地解决了“缺乏与计生部门联系、缺乏计生工作综合治理意识〞的问题。代表对答复也表示满意。
3、关于“办理收养登记手续太多、费用太高〞的问题,根据中华人民共和国公民收养子女登记方法第五条规定,收养人必须向收养登记机关提交申请和相关证明,收养登记费用是根据国家物价局、财政部[1992]价费字349号关于收养登记收费的通知文件规定进行。手续太多和收费较高给人民群众带来的不便,我们将加大宣传力度,消除人民群众误解。经过我们解释说明,人大代表了解了收养登记的程序和收费标准,对我们的工作表示理解和支持。
〔三〕确实存在,但需要向上级反映争取解决的意见和建议
1、关于“村务公开力度不大,对基层指导不够〞的问题,我们已经积极向市委、市政府和上级民政部门反映,争取各级党委和政府的重视,将此项工作纳入重要的议事日程,作为农村基层的重要工作来抓,争取更多的经费投入,切实推进村务公开工作和基层政权、组织建设。
2、关于“储金会遗留问题没有得到解决〞的问题,我们屡次向市委、市政府反映,市委、市政府从讲政治、顾大局、求稳定的高度,把处置储金会遗留问题作为一件大事来抓,成立了领导小组,下大力整治储金会遗留问题,目前,各项工作进展顺利,摸底工作已经完成。
另外,还有增加对离任村干部补贴标准、加强对基层民政办工作人员管理、医院无名氏的抢救费用及重大事故伤员救治费用支持等问题,我们都一一向市委、市政府和上级民政部门进行汇报,争取能得到圆满解决。
〔四〕已经向相关部门反映,争取协调解决的意见和建议
对这些意见和建议,我们在评议会后,就着手和相关部门取得联系,如:“柏加居委会和大瑶南川社区办公工作经费不到位〞的问题,通过我们与市财政局、乡镇财政所、柏加居委会和南川社区协调,已经解决;“文家市镇和沙市镇五保安居工程帮扶资金未到位〞的问题。涉及的帮扶单位有联通公司、盐业公司、市统计局和工商银行,我局曾屡次与上述帮扶单位协调,但成效甚微,后又通过市委、市政府召开帮扶资金没有到位单位负责人协调会议,进行强调,至今未到位,但愿与帮扶乡镇协商解决;涉爆行业残疾人就业的问题,经过与残联协调也已经达成共识。
三、建章建制,标准管理,稳固成果
对市人大常委会交办的整改意见和建议中,一些情况复杂、涉及面广、短时间难以解决的问题,以及出现的一些新情况、新问题,我们也认真进行了研究,将以改革的精神,积极的态度,加强调查研究,探索新时期民政工作开展的新思路、新举措。
1、继续深入学习贯彻宪法、有关民政法律法规,提高依法行政能力和水平。〔1〕加强民政法制建设,促进民政依法行政。