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2023年县纪委书记作风建设会的讲话 同志们： 我们今日在这里召开县级机关作风建设综合评价工作发动大会，目的是发动全县机关部门和宽敞机关干部，连续稳固机关作风建设成果，进一步解放思想、开拓创新、争先进位，全面完成全年各项工作任务，以优良的工作成效接受人民群众的评判。刚刚，县级机关工委焦书记将20x年度综合评价方案作了说明，提出具体要求，期望大家回去后抓好落实。下面，我就做好今年评议工作再讲三点意见： 一、统一生疏、提高效能，连续深化推动“机关作风综合评价〞工作 近年来，县委、县政府高度重视机关作风建设，年初的全县软环境建设暨机关作风建设大会，就加强机关作风建设、优化投资环境、提升x形象等工作明确了新的目标，项雪龙书记更是向机关各部门和全体机关干部提出了要有“更强的效劳意识、更快的工作节奏、更明的工作标准、更实的工作作风、更高的效劳本领、更新的机关形象〞的要求。为推动机关作风建设，我们以“请人民评判〞为导向，扎实开展“群众评议机关〞活动，不断完善评价方案，切实提高针对性和可操作性，得到社会认可，综合评价活动取得了良好的效果。 一是优化了进展环境。开展“群众评议机关〞活动，突破了传统的机关工作评价方式，推动了机关工作重心的转变。全县各级机关将作风建设摆在重要位置，宽敞机关干部牢固树立正确的权力观、政绩观，主动把群众的呼声、企业的需求作为工作的方向，围绕让企业和群众满足，改良效劳方式、优化审批流程、推动政务公开、提高行政效能、强化公正执法和文明执法，机关效劳改革进展的力量水平有了明显提高。 二是促进了权力阳光运行。开展“群众评议机关〞活动，推动了权力阳光运行机制的构建与落实。31个部门的行政许可、行政惩办、其他行政行为等事项，通过县权力阳光电子政务平台运行。进一步完善了县行政效劳中心效劳功能。29个部门242个事项，由部门派人进驻中心受理、办理；17个部门115个事项，由县行政效劳中心综合窗口扎口受理，部门在权力阳光网上办理。通过中心窗口的物理流程和权力阳光运行系统的电子流程，实现了“行政效劳物理大厅〞与“电子政务虚拟大厅〞的有机结合。县行政效劳中心增挂了劳动保障、交通征收、交通运政、农机检测、婚姻登记、国税办税、地税办税等7个分中心牌子，便利了企业和群众办事。 三是标准了行政惩办权。开展“群众评议机关〞活动，促进了行政惩办的公正、公正。各级行政执法机关都制定了切实可行的行政惩办裁量标准，对行政惩办裁量权的行使条件，适用范围、裁决幅度、实施种类等，在法律框架内再进行合理的细化和分解，明确各个层次执法人员的权限。同时建立了裁量权监督、公开、行政惩办职能分别、重大案件会审、行政惩办公示、公开案审等制度，削减了执法不公，不透亮     现象，较好解决了惩办不作为和乱作为问题。 一年来，在县委、县政府的强力推动下，各部门普遍实行了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，针对行政效能重点问题、突出问题和薄弱环节，分别实行不同的具体措施。实践证明，开展综合评价活动取得了良好的效果。今年又是极不寻常的一年。不同寻常之处在于，我们国家在这一年里患病了太多的困难：从雨雪冰冻灾难、汶川大地震，到国际金融危机愈演愈烈，挑战如此巨大、又如此密集。不同寻常之处在于，这一年里宏观调控调控取向从“防过热、防通胀〞转向“保增长、控物价〞再进一步转向“保增长、扩内需〞。在这一年里，全县上下共同努力，顺当完成了抗击特大暴雪自然灾难、抗震救灾和援建灾区、迎奥运等各项任务，以实际行动呈现了机关作风建设的新成果，较好地实现了市委年初确定的“创新举措，破解难点，强化实效，全面实现效能提速、效劳优质〞的作风建设目标。“群众评议机关〞活动的开展，转变了机关作风，推动了民主政治建设，亲热了党群政群关系，提高了机关效劳进展的力量，促动了全县经济又好又快地进展，为今年的评议机关工作打下了良好的工作根底。从近几年综合评价的结果来看，要到达确定科学、确定公正不现实，但总体还是能够比拟客观公正精确     地反映出各部门的工作实绩。这充分说明，我们的综合评价工作是科学合理、行之有效的，必需长期坚持下去。全县各机关部门必需进一步统一思想、坚决信念，把这项工作持之以恒地开展好。 二、强化措施、以评促改，扎实推动“机关作风综合评价〞活动开展 一是切实加强对存在问题的整改。各机关部门要逐项梳理去年群众反映的突出问题，特殊是前年、去年连续两年评议中，群众反映同一问题，认真分析存在缘由，抓紧制定并落实整改方案，已经解决的要准时向群众通报，临时解决不了的要与群众沟通，不能解决的要向群众说明缘由。今年来，从县作风办、行政效能投诉中心和经济110反映的状况看：少数部门存在“执行政策任凭性较大、政令不畅、中梗阻〞的现象。一些部门存在“工作人员素养低、办事效率不高、行政执法不精致〞等现象。一些企业也反映，对少数部门存在“五怕〞现象：怕乱惩办、怕乱收费、怕要吃喝、怕不依法办事、怕弄虚作假。个别政府工作人员在创卫工作中阻挠拆迁整治并打伤市容执法人员。少数部门及工作人员还存在用公款非公务相互吃请、工作日中午饮酒、酒后驾车等行为。少数机关在解放思想、创新意识、转变观念、效劳主动性等方面还需努力。以上问题涉及到的部门要认真加以整改和严峻 查处，违反规定的行为要坚决禁止。在评议活动期间，机关各部门要放开大门纳谏，虚心接受批判，从根本上转变对基层和群众的态度，把人民群众的愿望和要求转化为我们制定政策、开展工作、改良作风的依据。机关各部门要针对群众评议中觉察的问题，准时分析，尽快着手争辩措施，努力在第一时间予以整改，以实际行动争取工作的主动，切实发挥综合评价效果，推动和促进机关各项工作整体和全面进展。 二是完善综合评价方案。依据市作风办对综合评价方案的调整完善，我县也对综合评价方案进行了相应的调整。1、调整评议周期。从今年开头，机关作风建设综合评价将改为两年一个周期，与机关科室评议相结合，一年抓综合评价，评议局级部门，一年抓科室作风建设，评议科室。通过对近几年来评议状况的分析，反映的问题很多都具有深层次、周期性的特点。适当延长评议周期，并与科室作风评议实行轮替开展，有利于各部门更加充分的整改，也有利于把机关作风建设与科室作风建设更好地结合起来，集中精力抓重点，促进机关作风建设整体水平不断提高。2、整合作风评议和行风评议。对参与今年行风评议的22个部门，实行作风评议与行风评议并轨联动，两项评议用一个评议表，向相同的评议人征询意见，共享数据。3、增加企业评议人权重。依据市委关于“连续加大企业评议人在群众评议机关作风中的作用〞要求，其次组、第三组的企业评议人数由1050人、1000人分别调整为1300人，提高企业在评议中的比重，让评议更具针对性。4、完善工作考核内容。依据年度工作特点和实际需要，把“机关党建〞、“创立卫生县城〞等事项列入考核内容，更加突出年度工作特点。 三、统筹兼顾、细心组织，认真做好年度“机关作风综合评价〞工作 从今日发动大会开头，全县“机关作风综合评价〞工作就正式全面开放了，这是一项全县性的重要活动，工作面广量大，时间紧，要求高，靠少数部门是难以开展好的，需要机关上下的高度重视和通力合作， 一是广泛宣扬发动。各单位要实行多种形式，广泛深化地进行发动，使机关干部进一步明确评议活动的意义、目的和方法，以正确的态度面对评议。要广泛宣扬县委、县政府加强机关作风建设的坚韧决心和对综合评价工作的要求，宣扬机关作风建设取得的成果，使全县宽敞干部群众理解、支持、乐观参与机关作风综合评价工作。要教育大家正确看待综合评价排序和群众的满足率，不能由于排序的上升而傲慢自满，也不要由于排序的下降而背上思想包袱，切实发挥评议推开工作的作用。 二是强化组织领导。整个综合评价工作在县机关作风和行业作风建设工作领导小组的统一领导下开展，县作风办和软环境办负责具体组织协调，机关各部门各负其责、宽敞人民群众乐观支持与参与。机关各部门要认真争辩布置，层层落实责任制，保证有专人负责评议活动，保证人民群众反映的问题都能够准时得到整改和解决。各部门之间要加强合作，进一步营造齐抓共管的良好格局。 三是严格标准运作。各参与评议组织工作的部门和同志要充分生疏这项工作的严峻 性、重要性，树立高度的责任心，对整个组织实施过程周详考虑，周密支配。要严格依据县委、县政府的要求开展评议工作，认真履行职责，严格遵守评议纪律，杜绝一切不标准操作。为保证评议公正，参与评议组织的工作部门要聘请监督员和公证员对社会评议全过程进行监督。群众评议期间，被评议部门〔单位〕不得在新闻媒体上进行广告式的自我宣扬，不得组织可能影响评议公正性的座谈、检查等活动，不得向镇、基层 、企业等评议人明示或示意评议打分的“特殊〞要求，对直接影响评议公正、公正的行为，一经举报查实，视情节赐予严峻 处理。 四是主动准时整改。参评的机关各部门对于群众评议和组织考核中觉察的问题，要准时进行分析，尽快争辩措施，第一时间予以整改，以实际行动争取工作的主动。以恳切乐观的态度解决问题，让群众切实感受到评议的实效。 五是扎实做好当前工作。当前，受到席卷全球的金融风暴的影响，我们面临的进展形势照旧严峻。面对困难，我们要坚决信念，把挑战当作机遇，努力提高科学推断形势、驾驭市场经济、应对简洁局面的力量，以更加优良的作风和优质的效劳，破解难题、化解冲突，赢得新的进展优势。现在正值年底，为年度工作收好尾、为明年工作开好头，是各部门当前的重要任务。大家要把主要精力放在加快全面完成全年各项目标任务上，重点围绕年初确定的各项目标任务，集中精力，全力以赴，狠抓落实，确保圆满完成，把作风建设促进进展的实际成效呈现给全县人民。要抓好民生“五有〞目标和为人民办实事项目的落实，把涉及人民群众生产生活的问题解决好，切实维护好社会的和谐稳定。同时要认真开展形势分析和对策争辩，及早谋划和部署明年工作。 同志们，机关作风建设是一项长期困难的任务。实现“五年翻两番，全面达小康，建设新x〞目标，任务繁重，要求更高，挑战更多。我们要以乐观的态度，踏实的作风，认真做好综合评价工作，进一步转变职能、转变作风，努力制造优良业绩，让上级、基层和群众满足，为实现x经济社会又好又快进展作出新的更大奉献。 8