2023年在全市行政审批工作会议上的致辞.doc

在全市行政审批工作会议上的讲话 〔2023年3月24日〕 各位领导、 同志们： 市政府行政审批效劳中心自2022年7月成立以来，在市委、市政府的正确领导下，在有关单位的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，以“便民、高效、廉洁、标准〞的效劳宗旨，不断优化效劳环境，强化内部管理，竭力把行政审批效劳中心建设成为“展示政府形象的窗口，联系群众的纽带，转变机关作风的典范〞，为实现我市经济社会又好又快开展做出了积极奉献。下面，我简要总结以往的工作，并提出今后的工作打算，不妥之处请批评指正。 一、工作回忆 截至2023年年底，中心共受理各类行政许可及效劳事项167001件，其中即办件107993件，承诺件58801件，补办件91件，退回件116件。承诺件办结58777件。总办结率99.99％，即办率64.67％，承诺件办结率为99.96％;投诉处共受理了108件各类群众投诉，接待上访、口头反映、咨询问题的群众近万人〔次〕。做到了事事有交待，件件有落实。 〔一〕坚持求实创新，积极探索行政审批新模式。 -1到中心办理，最近再次对行政许可审批工程进行了清理，并筛选新增了140项纳入行政审批效劳中心。二是对办件全程监管。依据“六件管理〞和“六项制度〞的要求，利用中心管理系统对窗口办件的全过程进行跟踪监督，催促窗口按要求按时限办结，对发现的问题及时做出处理；中心采取定期或不定期的方式深入窗口了解和掌握办件情况，发现窗口办件中存在的问题，催促窗口整改；对办件办理情况坚持每季度总结，编辑成情况反映，报送市上有关领导、同时向窗口单位和窗口进行通报。三是抓办件提速。为进一步提高效率、方便办事群众，制作了“窗口效劳告知单〞，在窗口落实“一次性告知〞；主动协调窗口单位，给窗口充分授权，简化了审批程序；同时各窗口主动压缩承诺时限，给办事群众提供了最快捷的审批效劳；坚持开展学业务、学法规，全面提高素质，进一步提高了工作效率。 〔三〕构建监督体系，严格标准行政审批行为。一是推行阳光下作业，从源头上进行监督。依据审批工程“六公开〞的要求，中心把效劳内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等六项内容制作成办事指南，在大厅公示栏、触摸屏、电子显示屏、中心网站上予以公布；按照效劳内容的不同，把受理的审批事项分为即办件、承诺件、补办件、联办件、上报件、退回件，明确各自办理的方法，方便办事群众对办理过程的监督和投诉，真正 -3比〞活动，窗口工作人员根本到达了对行政审批政策、法规熟知，对办件业务熟悉，对微机操作熟练，热心接待每位办事群众，尽心办好每件事项。 〔五〕加强内部管理，不断提高行政审批效劳质量。一是健全制度，实行严格管理。中心先后制定并逐步完善了XX市行政审批效劳中心工作标准、XX市行政审批效劳中心窗口及工作人员考核方法、XX市行政审批效劳中心效劳窗口投诉受理制度等40多项规章制度和管理方法。依据相关制度，从工程受理、效劳态度、效劳质量、相关收费等方面实施严格管理，保证了中心的平稳运行。二是定期考评，提高队伍素质。窗口工作人员的能力素质决定着效劳的质量和层次，我们始终坚持以考促管、以评促管，全面提高队伍素质。坚持开展“每月一评〞活动，每月对窗口工作人员熟知管理制度、熟悉办件业务、熟练使用微机情况进行考核，并将平时的办件办理、录入、统计计入考核成绩；坚持开展“每季一授旗〞活动，结合每月的考核成绩，采取自下而上推荐，主任办公会研究决定，评选“流动红旗窗口〞和“效劳标兵〞；坚持开展“年底一表彰〞活动，综合全年考评情况，年底统一实施表彰，对先进窗口和个人给予奖励。三是开展活动，增强凝聚力。中心通过举办文体活动、征文比赛、外出考察学习等活动，加强交流与沟通，培养集体荣誉观念，不断增强中心的凝聚力。四是加强与窗口 -5的要求。 总之，行政审批效劳中心的开展大致经历了两个阶段。成立初期，大厅运行情况良好，深得人民群众欢送;近几年，开展相对滞后，跟不上社会经济开展的需要，引起社会舆论的广泛关注，对此，市委市政府高度重视，在广泛调研、听取各方意见后，决定召开这此会议，解决相关问题。 三、下一步工作打算 〔一〕全力推进“两集中〞、“两到位〞行政审批制度改革。 “两集中〞指的是具有行政许可职能的部门和单位将行政审批职能集中归口到一个科室，实现单位许可职能的“小集中〞;该科室再成建制进驻行政审批效劳中心办公，进行“大集中〞。“两到位〞指的是政府公布的、纳入政务公开的行政许可和效劳事项进入行政审批效劳中心到位，单位在行政审批效劳中心窗口成为本单位实施行政许可的唯一窗口；审批权限授权给窗口到位。 “两集中〞、“两到位〞可以说是保证行政审批效劳中心运行的生命线。没有“两集中〞、“两到位〞，建设好行政审批效劳中心就是纸上谈兵，搞好行政审批效劳工作也无从谈起。我们要深刻认识“两集中〞、“两到位〞的重要性，办好效劳窗口，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋〞。 -7领导下，以改革的精神，创新的思维，务实的态度，扎实的工作，把我市行政审批效劳工作提高到一个新的水平，为优化开展环境，建设和谐金昌做出新的更大奉献。 谢谢大家。 -9- 第二篇：在全市司法行政工作会议上的讲话在全市司法行政工作会议上的讲话 刚刚过去的一年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。全市经济继续保持快速增长，国内生产总值到达亿元，比上年增长；完成财政收入亿元，增长；合同利用外资当年翻番，实际利用外资增长；城市建设取得重大进展，城镇居民人均可支配收入和农民纯收入分别增 长和。同时，党的建设、民主法制建设和精神文明建设也得到新的加强，社会政治大局持续稳定，人民群众安居乐业，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是全市上下团结一致、共同奋斗的结果，也凝聚了司法行政系统广阔干警的艰苦努力、无私奉献。一年来，全市司法行政系统干警们，充分发挥法律保障和法律效劳职能，围绕大局，效劳中心，积极主动开展工作，为保障全市改革开放和现代化建设的顺利进行、维护社会稳定作出了重要奉献，司法行政的各项事业取得了蓬勃的开展，队伍和作风建设也取得了新成绩。市委、市政府对全市司法行政系统的工作是满意的，对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。借此时机，我代表市委、市政府向全市广阔司法行政干警和法律效劳工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢。今年是全面贯彻落实党的十六大精神、推进新一轮思想大解放的开拓创新之年，是紧紧抓住战略机遇期、赢得新一轮大开展的开局起步之年，是实现富民强市、在全面建设小康社会根底上率先根本实现现代化目标的至关重要之年。机遇与挑战并存、优势与压力同在，倍加需要保持一个平安稳定的社会环境。面临新的形势，司法行政工作的责任更加重大、任务更加艰巨。希望全市司法行政系统发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，努力开创司法行政工作的新局面。下面我讲几点意见。 一、深入贯彻十六大精神，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感 用十六大精神统一思想、凝聚力量，对于实现我们党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标具有极其重大的意义。司法行政机关要牢固确立“三个代表〞重要思想在司法行政工作中的指导地位，按照十大报告提出的新要求确立司法行政工作的目标和任务，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。 一是要坚持解放思想、与时俱进，进一步强化创新意识。学习贯彻十六大精神，最重要的就是要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、认真落实。司法行政机关要不断增强贯彻“三个代表〞重要思想的自觉性、坚决性，紧紧围绕全市改革开展的大局，把市委、市政府的工作任务落实到司法行政的各项工作中去，坚持与时俱进，不断解放思想，进一步强化创新意识。党的十六大召开前夕，全市司法行政系统广泛开展了新时期司法行政工作理念研讨活动，取得了较好的效果。南京改革开放的新形势要求司法行政工作理念不断创新。要在全市系统树立敢为人先、敢创大业、敢破难题的意识，要培养理论创新的勇气和工作创新的魄力。要结合形势变化和实际需要，对司法行政工作作出战略性思考，认真研究新形势下司法行政工作的特点和规律，以工作理念创新指导工作实践创新，不断提高司法保障水平和法律效劳水平。 二是要坚持以开展论英雄，进一步强化抢抓机遇意识。党的十六大指出，今后二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。南京进入了新一轮快速开展期，不仅给司法行政工作带来了大有作为的开展领域、开展空间，也带来了一个重新认识自己、重新塑造自己的良好开展机遇。能否以新的姿态迎接新挑战，抓住机遇力求新开展，这是摆在我们面前的重要课题。全市司法行政系统要积极行动起来，深入学习贯彻十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确立的目标任务上来，进一步增强加快开展的紧迫感、危机感、责任感和使命感，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，开拓进取。机遇是启动开展的钥匙，如能抓住机遇，就能趋利避害，化挑战为动力，取得开展先机，否那么就会一步被动，步步被动，因此我们要把抢抓机遇实实在在地落实到具体工作和实际行动中去，以实绩比上下，以开展论英雄。 三是要坚持执法为民的根本要求，进一步强化公正执法意识。要牢固树立以民为本的观念，真正做到执政为民、保民平安。要进一步树立公正执法的意识，努力实现公正执法、严格执法与热情效劳的统一。公正是法治的灵魂，是执法的目的。公正执法和严格执法不矛盾。古人早就说过：“民不服我权，而服我公；民不畏我严，而畏我廉。〞现在，无论是外商投资者还是普通老百姓，不怕我们执法严，怕的是执法不公。那种所谓的“执法经济〞、“管理经济〞，给老百姓造成的印象是“执法就是罚款〞、“管理就是收费〞，它必然会破坏执法机关及其工作人员的形象。从某种意义上说，执法就是效劳，要把严格执法与热情效劳结合起来，做到打击与保护并存、管理与效劳同在。在具体执行法律、办理案件、调解纠纷的过程中，一定要从大局出发，以法律效果为根底、政治效果为前提、社会效果为评，价标 准，努力实现三者的统一，真正把实现司法公正与实践“三个代表〞重要思想紧密结合起来。 二、认真履行司法行政职能，努力为富民强市、加快开展营造优良法治环境 保障和促进“富民强市、加快开展〞目标的实现，是当前和今后一段时期司法行政工作的中心任务。司法行政工作必须融入经济和社会开展的大潮之中，充分发挥其为经济和社会开展 保驾护航的作用。 一是要坚持稳定压倒一切的方针，全力维护社会稳定。我们常说：“稳定压倒一切〞。这是因为，只有稳定，才有可能集中精力搞改革、搞建设，才会有开展。司法行政部门要深刻认识保持长期和谐稳定的社会环境对于促进加快开展的重要性，坚持从执政和开展的高度重视社会稳定工作。当前，影响社会稳定的因素很多。在改革、开展的过程中，原有的利益格局被打破，人们在享受改革带来的利益的同时也要承当改革付出的代价，众多的矛盾在同一时空里交织。要把改革的力度、开展的速度和社会可承受的程度统一起来，关键是要把不断改善人民生活作为处理改革、开展、稳定三者关系的重要结合点，以维护人民群众根本利益为出发点。要努力发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势，发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用，深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作，建立矛盾纠纷和群体性事件应急处置机制、调处责任机制，将防范化解矛盾纠纷的重心下移、责任上移，筑牢维护社会稳定的“第一道防线〞。要认真落实各项安置帮教和预防青少年违法犯罪措施，从源头上减少新的犯罪因素，变被动为主动，使预防违法犯罪的工作步入良性循环的轨道。要研究制定表达强制性行政教育性质