2023年全面建成小康社会政策思考.docx

全面建成小康社会政策思考 2023年是“十二五〞最后一年，是全面建成小康社会的关键时期，是加快开展、缩小差距的战略机遇期。综观“十二五〞期间xx县小康社会建设六大领域的实现程度：经济开展53.9%；社会和谐程度79.8%；生活质量80.3%；民主法制96.7％；文化教育55.9％；资源环境85.7%。2023年以来，该县全面小康社会建设年均增长2.7%，距实现小康社会尚有28.4%，按2023年（71.6%）的实现程度分析，要完成这一目标，年均增长要到达3.55%（即在现有根底上再提高0.85%）。根据“坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济开展新常态〞的要求，开展压力是巨大的，而且六个方面开展也不均衡，经济开展和文化教育的实现程度低于56%。怎样如期实现全面小康社会建设的目标任务。笔者从政策层面提出了几点建议： 一、紧抓战略机遇期，加快建设步伐。一是增强开展的紧迫性。应继续实施四大战略（工程带动、工业主导、新农村建设、改善民生），规模开发四大优势产业（煤电、草畜、果菜、旅游），加快建设四大功能区（xx煤电化循环经济区、新窑煤炭工业集中区、xx现代农业示范区、xx—xx山—xx山生态旅游区），推动城乡根底设施建设，协调开展各项社会事业，全力保增长、惠民生、促和谐，为全面建成小康社会奠定坚实的根底。二是提高开展的竞争性。营造良好的开展环境，加快产业结构调整，转变开展方式，开展规模企业、壮大中小企业、培育新兴产业，适应市场竞争。三是注重开展的全面性。全面建成小康社会的“全面〞，既指覆盖人群的全面性，也指建设领域的全面性，其评价指标体系分六大领域23个指标，涉及到经济、政治、社会、文化和生态建设的各个方面。 二、坚持科学开展，打好开展根底。瞄准四大产业（即。培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业）方向，形成符合县情的产业方向和工作格局。一是提高城镇化水平，推动城乡一体化。加快城镇根底设施和公用设施建设，完善城镇功能，提高农村人口向城镇流动和集聚的能力，加快中心城市建设，构建“一园一区三项工程〞的县城空间布局，配套完善根底设施，推动产业聚集，增强辐射带动能力。二是加强社会保障能力，维护社会稳定。实施城乡居民收入倍增方案，调开工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入的增长潜力，建立覆盖城乡的社会保障体系，营造良好的创新创业环境，鼓励各类人员自谋职业、自主创业。三是做好扶贫开发。紧抓新一轮西部大开发和“1236〞扶贫攻坚行动的重大机遇，争取政策、工程、资金扶持，在工业、农业、效劳业和根底设施、民生建设等各个方面有所突破。 三、加强环境保护，建设生态文明。一是开展生态经济。加快传统产业改造升级，推行清洁生产和环境认证，开展循环经济，促进节能降耗，构建低消耗、少污染的生态经济体系。二是加大环保力度。实施好退耕还林等生态工程，抓好环境及河流综合治理，强力推进煤炭、电力、造纸、建材等重点领域和重点行业的节能减排，增强生态自我修复能力。三是提高全民生态素养。倡导绿色消费，倡导生态文明理念，开展节约环保宣传教育，增强公众生态环境意识，建设环境优美、生态宜人的生态城乡。 四、聚合各种力量，建立健全工作机制。一是加强政策指导。把全面建设小康社会作为一项系统工程，建立一套有力有效的协调工作机制，统筹各方力量，综合研判小康社会建设进程，协调解决工作中的困难及问题。二是完善监测考评体系。开展科学评估，处理好经济指标与其他指标间的关系，防范重经济指标、轻其他指标的倾向，克服重短期经济效益、无视长期开展后劲的做法。 第3页 共3页