2023年工业园区学习实践科学发展观实施意见.docx

2023年工业园区学习实践科学进展观实施意见 依据中心?关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?、省委关于?全省其次批深化学习实践科学进展观活动实施意见?和市委关于?全市深化学习实践科学进展观活动实施意见?精神，结合园区实际，园区这一批深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕从2023年3月开头，8月根本完成。参与对象为管委会机关、各派驻机构、高等学校、参照公务员管理的事业单位和区属国有企业。具体单位是：管委会机关各局办；园区公安分局、独墅湖高教区公安分局、检察院、法院、地税、国税、工商；培训中心、一站式效劳中心、机关事务中心、档案中心、计算机中心、新闻中心、国库资付中心、科技招商中心、CBD招商中心〔没单独建立党组织的事业单位参与所在局办的学习实践活动〕；科教创新区〔含所属高校〕、区属国有企业〔含CSSD〕等。现就园区学习实践活动提出如下意见。 一、深刻生疏开展学习实践活动的重要性和紧迫性 党的十六大以来，以同志为总书记的党中心提出了以人为本、全面协调可持续进展的科学进展观。科学进展观是同马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。党的x作出了在全党开展深化学习实践科学进展观活动的重大战略部署。实践证明，开展深化学习实践科学进展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。 x工业园区开发建设已走过了十五年光芒历程，先后经受了奠定根底、跨更加展、转型提升三个阶段，园区已站在了一个新的历史起点上。在新的阶段和新的起点，如何进一步弘扬“借鉴、创新、圆融、共赢〞的园区经验，加快建设具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区，努力开创“实践科学进展、塑造国际品牌〞的新境界，将成为园区新一轮进展的主题。我们要紧紧抓住并充分利用好开展学习实践活动这一极好机遇，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，真正用科学进展观指导实践、解决难题、检验成效，努力争当解放思想的先行者、科学进展的排头兵，以又好又快的实绩加快推动“两个领先〞，以一流的业绩庆祝园区开发建设十五周年。 去年下半年以来，受国际金融危机影响，我国经济运行困难增加，下行压力加大。园区经济外向度和市场化程度较高，对外依存度大，投资拉动、出口拉动依靠性较强，本地消费市场培育不充分，受外部环境的影响更大，受国际金融危机的影响更加明显。能不能变压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快进展、维护社会和谐稳定，是对各级领导班子执政力量和领导水平的重大考验，也是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验。在这种形势下，扎实开展学习实践活动，更为迫切、更为必要。参与学习实践活动的各级党组织和宽敞党员干部，要深刻生疏开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，深刻生疏实践科学进展观是在简洁经济条件下克服进展中困难和冲突的有力武器，深刻生疏当前贯彻落实科学进展观最重要的就是保持经济平稳较快进展，切实增加搞好学习实践活动的责任感和使命感，进一步把思想统一到中心对当前形势的推断和一系列决策部署上来，增加战胜困难的信念和士气，把科学进展观的要求贯穿于保增长促进展、保民生促和谐的实际工作中，为维护经济进展大局、深化改革大局和社会稳定大局供给强大动力。 二、精确     把握学习实践活动的指导思想、目标要求和根本原那么 园区开展学习实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实党的x精神，依据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总体要求，围绕“实践科学进展、塑造国际品牌〞的主题，深刻领悟科学进展观的内涵和实质，进一步解放思想、改革创新，切实转变不适应、不符合科学进展观的思想观念，认真查找并解决影响制约园区科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，切实提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求，把科学进展观贯彻落实到经济社会进展各个方面，为推动“两个领先〞供给坚韧保证。 园区开展学习实践活动的目标要求是：思想生疏有新提高。引导党员干部在应对国际金融危机中进一步加深对科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，充分生疏园区具备战胜挑战和困难的有利条件和乐观因素，充分生疏危机中有商机、挑战中有机遇，进一步兴奋精神，以新的思想解放推动园区经济社会实现新的跨越。破解难题有新举措。以“双保双扩双转〞为总要求，着重解决经济结构、自主创新、生态建设等方面影响和制约科学进展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，在保持经济平稳较快增长的同时，努力让人民群众得到实实在在的利益。体制机制有新突破。坚持改革创新，不断增创体制机制新优势。机关着重建立健全推动科学进展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能，推动政府职能向制造良好进展环境、供给优质公共效劳、维护社会公正正义转变；基层单位着重建立健全体现科学进展要求的规章制度，敢于突破惯例，简化管理环节，努力为科学进展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。进展力量有新提升。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，努力把科学进展观的要求转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施、增加党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济又好又快进展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。 园区开展学习实践活动的根本原那么是：坚持解放思想。以解放思想为先导，更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善体制机制。当前，要特殊把解放思想的着力点放到保增长、促进展上来，坚决进展信念，乐观抢抓机遇，合力攻坚克难，在更高平台、更高水平、更高层次上实现园区综合实力和竞争力量的更大跨越，开拓“两个领先〞新境界。突出实践特色。紧紧围绕科学进展主题，把开展学习实践活动与贯彻落实党的x、十九届六中全会和市委十届八次全会精神结合起来，与乐观应对当前经济形势结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，努力推动园区各项工作连续走在全省乃至全国前列。贯彻群众路线。要把信任群众、依靠群众、效劳群众贯穿学习实践活动全过程。充分调动宽敞人民群众参与学习实践活动的乐观性，努力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，把群众满足作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主。组织宽敞党员、干部深化学习实践科学进展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，全面总结经验教训，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，留意疼惜党员、干部的进展乐观性，增加党员、干部学习实践的主动性和制造性。 三、突出“实践科学进展、塑造国际品牌〞主题，解决重点问题，确保学习实践活动取得实效 开展学习实践活动，重点在于解决问题，关键在于取得实效。要依据市委提出的“双保双扩双转〞的要求，比照工委提出的“建成全国水平最高、竞争力最强园区，打造科技、生态、物流和效劳外包四个示范区的目标定位，加快结构调整、促进经济转型，深化中新合作、塑造国际品牌，着力在产业升级、自主创新、新城富强、民生改善、亲商效劳上下功夫，全力以赴保持经济平稳较快增长，充分呈现进展亮点与成效，以更加优异的成果庆祝园区开发建设15周年〞的总体目标要求，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学进展的突出问题、受到国际金融危机冲击暴露出来的突出问题以及党员领导干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，力争在以下几个方面取得实实在在的成效。 1、突动身展第一要务，着力在保增长促进展上求实效。面对当前形势，各单位各部门要深化查找本单位本部门在应对国际金融危机、抵抗外部冲击、保持经济平稳较快进展方面存在的突出问题，认真分析当前国际国内经济环境中不稳定不确定因素，始终把保增长作为经济工作的首要任务。要坚持“政府拉动、国资带动、项目推动〞三方合力保投入，坚持“降本减压、效劳增效〞双轮驱动保出口，坚持“项目带动消费、活动引导消费、富民促进消费〞三策并举保消费，牢牢把握经济进展主动权，确保全区经济平稳较快增长。 2、突出转型优化升级，着力在加快转变经济进展方式上求实效。依据“调高、调优、调轻〞目标，坚持把促转型作为应对挑战的根本出路，创新思路、创新举措、创新优势，充分利用金融危机与要素趋紧的双重倒逼机制，连续推动“制造业升级、效劳业倍增、科技跨越〞三大规划，启动实施“生态优化行动规划〞，着力提升抵抗风险力量、产业规模实力、自主创新动力和城市富强活力，坚持在进展中转型，以转型促进展，处理好保增长与促转型的关系，努力实现经济进展方式的根本转变。 3、突出以人为本，着力在解决民生问题上求实效。始终坚持民生问题的优先位置，把改善民生作为保增长、促进展的动身点和落脚点。要围绕城乡一体化推动和新农村建设，加快推动“八大民生工程〞，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题和特殊困难群体帮扶、教育公正、群众就医、社会治安等方面存在的突出问题，不断提高全面小康的惠及面和满足度，使学习实践科学进展观的过程成为为民造福的过程，努力让宽敞人民群众更多地享受到进展成果。 4、突出作风转变，着力在优化效劳上求实效。国际金融危机是对园区各级班子和领导干部的一次重要考验。能否有效化解冲突、转危为机、赢得主动，不仅事关当前，而且影响长远。各级干部要以开展“实践科学进展、塑造国际品牌〞主题活动为契机，深化开展“讲党性、重品德、作表率〞活动，使党员、干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，始终保持共产党人的政治本色，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断加大效劳企业、效劳群众、效劳进展的力度，当前，尤其要把机关作风及效能建设的落脚点放在效劳企业上，对企业无事不扰、有求必应、热忱周到、尽责效劳。 5、突出改革创新，着力在塑造国际品牌上求实效。始终把塑造国际品牌作为提升定位的有效抓手。乐观引进跨国公司和央企大项目，加快培育一批体现水平形象的国际一流企业；乐观引进科技精英、职业经理等高端人才，大力实施领军人才工程，探究建立人才柔性流淌机制，集聚一批行业顶尖的国际一流人才；乐观创新经济进展、城市富强与公共行政管理制度，加强和改善党的建设，加快建立和完善与国际接轨的管理体制和运行机制，努力把x工业园区塑造成为国际一流的开发区品牌。 6、突出中新合作优势，着力在激发体制机制活力上求实效。抓住开发建设15周年的有利时机，深化中新合作。要依据园区开发建设需要，不断创新借鉴形式，提升借鉴成效，寻求合作课题，全面扩大合作领域，在深化政府间合作的同时，不断扩大企业、民间沟通合作，吸引更多新方企业参与园区开发建设，争取在效劳外包、现代物流、生态环保、科技进展、资产证券化等方面取得更多合作成果。结合科学进展观实践活动，进一步深化内部改革。要建立健全科学进展的考评机制、能上能下的用人机制、公开透亮     的选拔机制、人才互动的沟通机制，深化国资国企改革，强化企业内部管理，完善国资监管体系，推动国资国企标准、健康、有序进展。 四、结合园区实际，有规划有步骤地开展学习实践活动 园区学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。 学习实践活动正式开头前，各单位要扎实做好预备工作。认真传达学习中心和省、市委有关精神，认真开展调查争