2023年石油价钱改革补贴方案.docx

石油价钱改革补贴方案 为积极支持成品油价格改革，鼓励节约和有效使用资源，建立成品油价格改革财政补贴联动机制，保护弱势群体利益和社会公益事业和谐开展。根据省财政厅关于印发省成品油价格改革财政补贴方案的通知和市财政局关于下达年度中央预算内石油价格改革财政补贴的通知（保财建（）72号）精神，结合县石油价格补贴工作实际，制定本实施方案。 一、补贴原那么 （一）有利于成品油价格形成机制改革顺利实施的原那么； （二）保护社会公益事业和弱势群体根本不受影响的原那么； （三）实行行政首长分级负责制的原那么； （四）公开透明、公平公正、及时统一的原那么； （五）补贴方法简便易行的原那么。 二、补贴范围和补贴期限 （一）补贴范围。 从事农村道路客运经营者、农村水路客运经营者、城市公交企业、城市出租车、国有林业企业和林场苗圃。 （二）补贴期限。 “老政策〞按照全年12个月确定（年6月20日提价前）。 “新政策〞按照后6个月确定（年6月20日提价后）。 三、补贴标准 “老政策〞：林业、城市公交、农村陆路客运按汽柴比1：2计算，补贴标准为1，160元/吨；岛际和农村水陆客运以柴油计算，补贴标准为1，200元/吨，城市出租车以汽油计算，补贴标准为1，20230元/吨。 “新政策〞。汽油、柴油补贴标准均为1，000元/吨。 四、补贴资金来源及负担比例 资金来源为中央财政预算内专项资金，补贴资金按中央规定的各行业负担比例，全部由中央财政负担。具体分行业负担比例为： “老政策〞，对国有林场和林场苗圃、城市公交企业负担比例为20230%；对农村道路客运经营者、岛际和农村水路客运经营者，负担比例为50%；对城市出租车负担比例为55%。 “新政策〞，对国有林场和林场苗圃、城市公交企业负担比例为20230%；对农村道路客运经营者、岛际和农村水路客运经营者，负担比例提高至20230%；对城市出租车负担比例提高至65%。 年上级根据省农业厅、省林业厅、省建设厅、省交通厅提供的分行业年度平均用油量下达我县补贴资金为62023.31万元。 五、补贴资金的管理 （一）补贴资金实行分行业进行分块管理。农村客运、水路客运、城市公交、城市出租车行业由县交通局进行管理。国有林场和林场苗圃企业由林业局进行管理。补贴资金按照县专项资金管理方法（暂行）执行。 （二）补贴工作步骤。 1.制定补贴方法。各行业管理单位在年省定补贴方法的根底上，结合本部门工作实际，统筹兼顾，在7月2日前完成补贴方法制定。补贴方法、补贴对象、补贴资金情况分别报县交通局、县林业局进行审核认定，经主管局审定后报县财政局。 2.补贴资金拨付。各行业管理单位补贴资金经审核认定后，分别由交通、林业管理部门填制县财政专项资金使用审批表报县领导审批，财政下达资金指标拨付补贴资金。 3.补贴资金兑付。补贴资金由各行业管理单位在收到补贴资金后5个工作日内将补贴资金兑付补贴对象。 （三）补贴包干。补贴资金实行包干使用，超支不补，结余结转下年继续用于相应行业的油价格补贴。 （四）加强宣传。财政、交通、林业部门应配合行业主管单位做好宣传解释工作，使补贴对象了解政策内容及补贴工作进展情况，做到心中有数，防止因沟通不畅、宣传不力而引发社会矛盾，确保改革的顺利实施。 六、补贴资金的监管 （一）成品油价格补贴要实行公示制，做到公开、公平、公正。对补贴的对象、油耗、标准、补贴的金额等必须张榜公布，接受群众监督。 （二）补贴资金要及时兑付。涉及到农村客运、农村水路客运经营、出租车经营者的补贴要直接对现到本人，不得集体领取或委托他人代领，不得与其他任何形式的税费挂钩顶抵补贴资金。 （三）财政、交通、林业部门要加强对补贴资金管理，确保补贴资金的专款专用。审计、监察等部门要加强对补贴资金的监督检查。坚决杜绝截留、挤占、挪用补贴资金的现象发生。对违反财经纪律和补贴政策的单位和个人，将依法进行严肃查处。 （四）各行业管理部门要建立成品油价格补贴档案管理制度。对涉及补贴的各种文件、资料、表格等要分别整理成册，妥善保管。补贴资金发放结束，必须把补贴资金报表、工作总结及时报送县财政局，以便汇总上报市级。 石油价格改革的财政补贴工作，涉及面广、政策性强、复杂程度高，事关局部弱势群体和公益性行业的切身利益、事关改革成效和社会稳定。各主管部门和行业管理部门要有高度的责任感和效劳意识，在县人民政府的领导下，认真细致、扎实做好财政补贴工作，以确保石油价格改革的顺利实施。 第4页 共4页