2023年深圳出租小汽车管理条例实施细则.docx

深圳出租小汽车管理条例实施细那么 　　出租车交通是城市常规公共交通的重要补充,作为一种特殊的公共交通方式。深圳经济特区出租小汽车管理条例实施细那么是如何制定并且加以实施的下文是深圳经济特区出租小汽车管理条例实施细那么，欢迎阅读! 深圳经济特区出租小汽车管理条例实施细那么全文　　第一章　总那么 　　第一条　根据深圳经济特区出租小汽车管理条例(以下简称条例)的规定，制定本实施细那么(以下简称细那么)。 　　第二条　深圳市人民政府运输行政管理机关(以下简称市运政管理机关)为特区出租小汽车(以下简称出租车)行业的行政主管部门。 　　市运政管理机关设置的特区出租车行业专业管理机构(以下简称管理机构)，行使市运政管理机关委托的条例及本细那么规定的对出租车行业实施管理的职权。 　　第三条　深圳市人民政府(以下简称市政府)根据城市公共交通事业的开展需要对出租车的运力总量实施宏观调控。 　　出租车运力的批量增减，由市运政管理机关依据出租车行业开展规划、市场供需关系和效益状况并征询公安交通管理等有关部门和市出租车行业协会的意见后提出方案及说明，报送市政府审定批准后实施。 　　第四条　出租车经营实行规模经营。 　　规模经营是指具备条例第十五条第一款的条件，有专门的管理机构，相应数量的出租小汽车和效劳设施的组织所进行的经营活动。 　　第二章　营运牌照 　　第一节　出让拍卖 　　第五条　条例第十一条所称“营运牌照的拍卖〞，是指市运政管理机关委托拍卖机构，以公开竞价或标卖的方式，将营运牌照出让给最高应价者的活动。 　　第六条　营运牌照的拍卖遵循公开、公平、公正竞争的原那么。 　　第七条　营运牌照的出让拍卖，采取不定期方式进行。 　　市运政管理机关应在每次拍卖日之前60日公布拍卖的营运牌照的数量。 　　第八条　营运牌照拍卖机构应在拍卖日之前30日发布拍卖公告。 　　拍卖公告应包括以下内容： 　　(一)拍卖的时间、地点; 　　(二)拍卖营运牌照的数量; 　　(三)拍卖方式; 　　(四)竞买人的资格或条件; 　　(五)其他应公告的事项。 　　第九条　竞买人应在拍卖公告规定的期限内，向管理机构提出申请，填报出租小汽车营运牌照竞买申请表，并同时提供以下资料： 　　(一)营业执照、法定代表人或负责人证明、身份证明、代理人的授权委托书; 　　(二)银行出具的与其竞买营运牌照相适应的资金证明; 　　(三)参加竞买营运牌照的其他材料。 　　第十条　管理机构应对竞买人的资格条件和提供的资料进行审查;对符合条件的，发给竞买资格通知书。 　　第十一条　取得竞买资格通知书的竞买人，应在拍卖日之前向拍卖机构交付约定遵守拍卖规那么的保证金。 　　前款保证金的数额应根据竞买人申请竞买营运牌照的数量约定。拍卖成交的，保证金即时充抵营运牌照价款;拍卖不成交的，拍卖机构应在拍卖日起5日内如数退还。 　　第十二条　除本细那么有特殊规定外，营运牌照的拍卖依照深圳经济特区财产拍卖条例的有关规定执行。 　　第十三条　拍卖成交的，竞得人、拍卖人和市运政管理机关应依据拍卖笔录当场签订出租小汽车营运牌照出让拍卖成交确认书(以下简称出让确认书)。 　　第十四条　竞得人应自签订出让确认书之日起30日内，到管理机构缴清营运牌照款，并领取市运政管理机关出具的营运牌照竞得证明书。 　　竞得人在规定时间内不缴清营运牌照款的，管理机构应自缴款到期之日起15日内向竞得人书面催告缴交营运牌照款;催告期满竞得人仍未付清营运牌照款的，管理机构可提请市运政管理机关决定解除出让确认书，并对未缴款的营运牌照再行拍卖。再行拍卖的费用由原竞得人承担。 　　第十五条　经营者自竞得营运牌照之日起90日内，凭营运牌照竞得证明书和有关材料分别到市运政管理、工商、税务、公安车辆管理机关办理道路运输经营许可证、工商营业执照、税务登记、购车和车辆入户手续。 　　第十六条　经营者应当在办结前条规定的手续后30日内，到管理机构办理道路运输证，车辆类别、车号，并领取营运牌照证书。 　　第十七条　条例实施后取得的营运牌照，其使用年限自颁发营运牌照证书之日起计算。 　　第十八条　市运政管理机关应在收取营运牌照款之日起15日内，将营运牌照款上解市财政部门设立的银行专户，专款专用。 　　营运牌照款用于出租车行业开展和交通根底设施建设事业。经费开支由市运政管理机关统一列项、安排，报市政府批准后使用。 　　第二节　转让和质押 　　第十九条　符合条例第十八条规定的营运牌照持有人，可以转让营运牌照。 　　但在实行营运牌照出让拍卖制度前所取得的营运牌照，在转让前应按最近一次公开拍卖的平均成交价补交营运牌照款。 　　第二十条　营运牌照的转让可采用委托拍卖或协议的方式进行。 　　转让人转让营运牌照时未依法终止的出租车经营权利和义务，应由受让人承继。 　　第二十一条　营运牌照的受让人应当符合条例第十三条规定的条件。 　　第二十二条　营运牌照转让应当与其配置的出租车一并进行，但到达更新期的车辆除外。 　　第二十三条　营运牌照转让采用协议方式的，转让方和受让方应当签订出租小汽车营运牌照转让合同书(以下简称合同书);采用委托拍卖方式的，委托人、拍卖人和竞得人应当签署拍卖成交确认书(以下简称确认书)。 　　第二十四条　营运牌照的转让必须进行转让登记后，方为有效。 　　转让方和受让方或委托人和竞得人应自合同书或确认书签定之日起30日内，到管理机构办理营运牌照转让登记，并按物价部门规定的标准缴交转让登记费用，成交双方各承担二分之一。 　　第二十五条　受让人或竞得人办结营运牌照转让登记后，凭营运牌照证书按有关规定分别到市公安车辆管理机关办理车辆过户或入户手续和到市运政管理、工商、税务机关办理道路运输经营许可证、道路运输证及工商注册和税务登记手续。 　　第二十六条　营运牌照持有人可依法以营运牌照证书设定质押。但同一营运牌照证书不得设立两个以上质押。 　　第二十七条　以营运牌照证书设定质押的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向管理机构办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。 　　第二十八条　以营运牌照证书出质所担保的债权消灭，出质人应自债权消灭之日起10日内到管理机构办理质押注销登记。 　　第二十九条　质押过程中转让营运牌照的，其转让程序和受让人条件按营运牌照转让的有关规定办理。 　　经营出租车业务未满二年而设定质押的营运牌照，在质押过程中发生转让的，其营运牌照应经市运政管理机关批准后拍卖。所得价款，扣除有关费用后，超过债权数额局部归出质人所有;缺乏局部，由债务人清偿。 　　第三节　其他规定 　　第三十条　营运牌照证书灭失的，其持有人应登报声明作废，并向管理机构申请补发。 　　营运牌照证书破损确需换领的，经管理机构查验予以换领。 　　第三十一条　出租车更新的，营运牌照持有人应在办妥新车入户手续之日起15日内到管理机构办理营运牌照证书及道路运输证、驾驶准许证的变更登记手续。 　　第三十二条　营运牌照使用期限届满，营运牌照持有人应自期满之日起30日内，将营运牌照证书缴回管理机构办理注销登记，并到公安车辆管理机关办理有关登记手续。 　　第三章　营运管理 　　第一节　出租车和驾驶员 　　第三十三条　条例第二十二条所称出租车的营运车况，是指投入营运的出租车所具备的效劳设施的状况。 　　出租车的营运车况应符合以下标准： 　　(一)条例第二十一条第一款规定安装的设施齐全、有效; 　　(二)计价表及空车标志灯装置在前排乘客座位前仪表板上; 　　(三)顶灯装置在车顶中部; 　　(四)无线通讯设施工作正常; 　　(五)防劫网必须安装牢固; 　　(六)车内地板、座位、后备箱内无杂物，整洁卫生; 　　(七)车门不变型、不松脱;门锁牢靠;车窗开闭自如; 　　(八)车身外观无脏物，车体无严重凹陷、霉烂和脱漆;车号牌和出租牌齐全，不互相遮盖、重叠。 　　(九)车前门外两侧印制经营者全称和 号码;黄色出租车应加印“特区内行驶〞字样;后车门内显著位置张贴价目表;前排乘客座位前不阻碍驾驶视线的显著位置悬挂当班驾驶员驾驶准许证;驾驶员座位防劫网后印制本车车牌号和市运政管理机关的投诉 号码;车内后侧张贴禁烟标志。 　　凡按规定要求印制的字样应齐全、清晰。 　　第三十四条　出租车驾驶员应当符合国家规定的条件。 　　第三十五条　驾驶员转换经营单位和转换驾驶车辆的，应到原发证机关办理驾驶准许证的异动手续。 　　第三十六条　驾驶准许证灭失的，须登报声明作废，凭有效资格证到原发证机关申请补发。破损的，凭旧证到原发证机关换领。 　　资格证灭失的，须登报声明作废，到原发证机关申请补发。破损的，凭旧证到原发证机关换领。 　　第三十七条　驾驶准许证和资格证不得伪造、涂改、重复领取。 　　第二节　营运业务 　　第三十八条　出租车驾驶员在车站、码头、机场、口岸等客运场站候客时应遵守以下规定： 　　(一)按顺序候客，不得因协议租费等行为阻碍候客管理秩序; 　　(二)候客时不得离开驾驶室; 　　(三)不准利用他人或其他不正当手段招揽乘客; 　　(四)服从运政管理人员的指挥、调度。 　　第三十九条　驾驶员驾驶空车时，应当使用“空车〞标志或“暂停载客〞标志。载客后不得使用“空车〞标志或“暂停载客〞标志。 　　“空车〞标志的使用，白天以驾驶室内空车标志竖立显示，晚上以空车标志灯和顶灯同时灯亮显示。 　　暂停载客时，应将“暂停载客〞标志套放在空车标志灯上，不使用时必须置于隐蔽处。 　　第四十条　出租车驾驶员应在上客后启动计价表，并在抵达目的地时向乘客展示计价表所显示的租费数额;驾驶员拒不展示计价表的，乘客有权拒付租费。 　　第四十一条　条例第三十五条规定的租费，以人民币计收。 　　长途返空费以超出30公里外的实际里程计收。 　　第四十二条　条例第三十六条第(一)项所称“包车效劳〞，是指以时间计算租费的出租车效劳。 　　依照条例第三十六条第(二)项规定协议确定租费的，应按规定的协议租费标准执行。 　　协议收费的，驾驶员应在出车前向乘客收取协定租费并开具统一的协议收费专用客运发票。 　　第四十三条　出租车客运发票(以下简称客票)由管理机构统一发放、统一管理。客票应加印或加盖经营者全称及其 号码。 　　第四十四条　乘客依条例规定对驾驶员或经营者的投诉，如需乘客说明投诉事实而乘客不愿说明或在预约时间内不到场的，作放弃投诉处理;驾驶员或经营者如需到场申辩但在预约时间内不到场的，作放弃申辩处理。 　　乘客投诉不实造成驾驶员损失的，应赔偿驾驶员的实际经济损失。 　　第四十五条　驾驶员可依法与经营者签定承包合同，实行承包经营。承包经营应当使用市运政管理机关统一制订的标准合同。 　　承包合同应当包括以下主要条款： 　　(一)合同双方当事人; 　　(二)承包经营的车辆和期限; 　　(三)承包金额; 　　(四)担保条款; 　　(五)法定规费的负担; 　　(六)双方当事人其他的权利义务; 　　(七)双方当事人约定的其他条款。 　　上列主要条款中，承包金额的最高限额、担保条款中的承包保证金的最高限额以及法定规费的负担，由市运政管理机关确定。 　　第四十六条　市出租车行业协会应制定全市出租车行业向社会提供出租车营运效劳的效劳承诺，作为行业职业标准向社会公布并监督其成员遵守。 　　经营者应诺守出租车行业的效劳承诺，并可根据实际情况作出本企业提供更优质效劳的承诺。效劳承诺的实施情况应作为市运政管理机关、管理机构及市出租车行业协会对经营者进行年审考核、评比的评审工程内容。 　　第四章　法律责任 　　第四十七条　营运牌照证书、驾驶准许证、道路运输证除市运政管理机关或其委托的管理机构外，任何单位和个人不得扣留。经营者认为确需扣留的，应提请市运政管理机关或管理机构依法予以扣留。 　　市运政管理机关或其委托的管理机构暂扣前款所列证照时，应当向当事人交付市运政管理机关的暂扣决定书;当事人应当在暂扣决定书指定的期限内到市运政管理机关接受调查处理。 　　第四十八条　营运牌照竞得人无正当理由未在规定时间内办妥有关手续并将出租车投入营运的，责令期限补办有关手续;逾期仍未办妥的，收缴其已领