当前基层平安生产监管面临的问题及对策近几年，我国平安生产形势异常严峻，处于平安事故高发期我国平安事故每年死亡13万多人，居世界第一，平安事故每天的死亡人数与“非典〞死亡总人数相当，每年造成的经济损失相当于一个三峡工程。改革开放以来，我国经济开展迅猛，而平安根底却没有根本改善，跟不上开展的步伐，表现为“平房的根底，高层的建筑，上重下轻，成了“倒三角形〞，经济越开展越不稳定，潜在的平安危险就越大，难以把握事故防范主动权，平安事故发生的随意性很大，往往使人防不胜防。特别是2022年郑煤集团的2023X8226;20事故（死亡148人），我省铜川陈家山煤矿的11X8226;28事故（死亡166人），这两起矿难再一次用血的教训给平安生产敲响了警钟。面对严峻的平安生产形势，做为一个基层平安生产工作者，肩负的职责不得不引起对当前平安生产工作的思考，我认为当前平安生产工作存在的六个落实难问题，直接影响困惑着平安生产，甚至成为平安生产工作的“顽症〞。——平安生产责任制落实难。尽管每年各级领导都与基层逐级签订平安生产责任书，但各级平安生产责任制健全上存在好多问题，一是缺乏有效性。有的领导签订责任状是为了推卸责任和应付上级的平安检查，“空〞对“空〞，有的根本说不出所签责任状的内容。二是缺乏对等性。缺乏双方约束机制，制度中只规定下级应怎么做，应负何平安责任，而未对领导规定应做什么，缺乏权利与义务的对等性。三是缺乏可操作性。有些责任状由于不是从当地的实际出发，而是照抄、照搬、照转，开传达室，千篇一律，没有可操作性。四是缺乏监督性。责任状签完后，有的人就把它束之高客，中间没人监督，成了一纸空文。五是缺乏责任追究的严肃性。政府领导和部门分工负责是辩证统一的关系，事关平安生产重大问题和全局的重要工作，政府必须统一领导、统一部署、明确分工，主要领导要负总责，在此根底之上，各部门各司其职、分工协作，这才能抓好落实。——无形的工作落实难。这里说的无形的工作，是指平安意识的培养、平安规章制度的落实、平安气氛的建设等。这些工作没有具体考察的硬杠杠，落实起来也比较难。有些单位和领导抓工作，存在着重有形轻无形、重硬件轻软件的现象。有形工作与无形工作，二者是辩证的统一，有形要靠无形支撑，无形要靠有形表达。因而，抓有形工作，要着眼于无形建设；抓无形的工作，要注意通过有形的东西反映。在一定意义上说，抓无形的工作更为重要，因为无形的工作往往是根底性...
