2023年全区干部大会致辞.docx

全区干部大会讲话 今天是春节后的第一个工作日，区委、区政府在这里召开全区干部大会。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向出席今天会议的全体同志，并通过你们，向全区广阔党员干部集体拜年，祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步，也衷心祝愿我们xx新年新气象、迈上新台阶。 良好的作风是党的战斗力、凝聚力和创造力的题中之义，是我们党克服困难、走向胜利的重要保障。区委、区政府对作风建设高度重视，在xx、xx两年，连续部署开展了以“治庸提效〞为核心的“执行力建设年〞和“作风建设年〞活动，全区各级各部门按照区委统一部署，紧密结合工作实际，认真查摆存在问题，做到立说立行、边查边改，干部思想作风有了明显转变，机关工作效能有了明显提高，全区凝心聚力、克难奋进的良好局面得到进一步稳固和开展。xx年我区“两个社会〞和党建责任制考核在全市排位大幅前移，全面实现了争先进位的目标，xx开始进入一个新的开展阶段。这正是作风建设的最直接成果。 xx年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是xx深入实施省委“两创〞决定、市委“三个台州〞战略，全面实现良性循环的关键之年。要实现区十一届二次党代会确定的目标任务，必须继续发挥作风建设在经济社会开展中的推动和保障作用。今天，区委在节后第一个工作日连续第三年召开全体公务员大会，对作风建设进行全面总结、部署、深化，充分表达了区委、区政府继续“抓作风建设、促全面开展〞的坚强决心。全区各级党政组织和广阔党员干部要继续以保持党同人民群众的血肉联系为重点，以提升党政组织的战斗力、执行力和效劳力为核心，推动作风建设进入常态化、标准化、制度化轨道，为开创xx又好又快开展新局面保驾护航。 下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题： 一、认真总结，充分肯定“作风建设年〞活动的成效 在“作风建设年〞活动中，全区各级各部门加强领导，精心实施，取得了明显成效。我区“治庸提效〞专项行动的做法和实践，受到省委常委、纪委书记王华元同志的批示肯定，市委也进行了推广。概括起来，主要有以下六方面做法和成效： 1、精心组织，领导带头。区委、区政府切实加强对“作风建设年〞活动领导，在市发动会召开之前，就成立了领导小组，由我和徐区长担任组长，董服标、李建安、李斌、吴志刚、马美莉、王前进、郑永来担任副组长，并抽调精干力量成立日常工作机构，这样的力量配置在全市都是比较强大的。各级各部门也成立了相应的领导小组和工作班子，坚持“一把手〞亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。特别是各级领导干部率先垂范，以身作那么，带头宣传发动，带头查摆问题，带头为民办实事，起到了很好的示范带动作用。纪委、组织、宣传舆论、机关党工委等部门充分发挥职能作用，各司其职、密切配合，既发挥了纪委牵头抓总作用，又形成齐抓共管合力。 2、强化学习，营造气氛。在活动中，我区坚持学习为先、宣传推动，营造了机关干部人人参与作风建设、人人促进作风建设的良好气氛。各级党委（党组）理论中心组通过自学、辅导等形式，专题学习了党的十七大报告和省十二次党代会、全市创业创新大会精神，深刻领会“八个方面良好风气〞本质要求。各级各部门还结合领导干部素质工程、学习型机关创立和学习周、学习夜等活动，普遍采取领导领学、专家讲学、集中督学、典型引学、讨论促学、考核查学等方法，切实增强学习效果，并重点开展了“学先进、找差距、求突破〞和“解放思想、创业创新〞大讨论活动，进一步激发了干部队伍的创业激情和创新活力。同时，各级各部门切实加强舆论宣传引导工作，坚持内外结合，不断提高宣传发动的覆盖率和影响力。“一报两台〞分别以专栏、专题等形式，动态报道全区各地开展“作风建设年〞活动情况。区作风办在全市率先建立作风建设网，并编发简报66期，向上级报送专报32期。我区“作风建设年〞活动中涌现出的典型和亮点，各级新闻媒体进行了广泛报道，全年有20230多篇（条）相关新闻在省、市、区各级各类新闻媒体上播发。 3、创新载体，亮点纷呈。在活动开展过程中，各级各部门不仅规定动作做到位，而且创新力度也比较大。围绕“五个决不〞勤政廉政的承诺和实践，各乡镇街道和区级机关有很多工作可圈可点，值得肯定推广。围绕“决不让工作事项在我这里延误〞，区行政效劳中心积极开展“创立人民群众满意窗口〞活动，推行了效劳承诺、责任追究、限时办结和超时默认等制度，提高了效劳效能。围绕“决不让工作过失在我这里发生〞，区国税分局广泛运用报表数据生成工具，积极开展“网上认证〞，确保在办税效劳中不出过失。围绕“决不让不良风气在我这里出现〞，区工商分局积极推行帮办全过程、效劳全天候、接触全方位、维权全覆盖，努力缩小不良风气发生的空间。区国土资源分局规定，对代人打考勤卡或签考勤表者，对参加会议不带笔、记录本或者不做笔记者，都要批评教育，屡次发现的，从严处理。围绕“决不让基层群众在我这里受到冷遇〞，澄江街道的“实事承诺制〞、新前街道的“三线一体〞运行模式、屿头乡的“驻村干部周办公日〞制度、富山乡的“农医保全程代理制〞、沙埠镇的驻村干部定期会诊制度，区卫生局的“流动医院〞，都较好地满足了群众的效劳需求。围绕“决不让xx形象在我这里受损〞，区公安分局扎实开展“警风建设〞，以整顿协警员队伍为重点，缩减协警52人，辞退13人，交流轮岗28人，行政拘留2人，较好地改善了公安机关形象。为了更好地落实“五个决不〞，区里对全区60多个部门和乡镇街道的对外效劳 、监督 、投诉 进行整合，建立了“阳光政务综合信息平台〞，开通民心热线，群众只要拨打114加2，即可查询政府部门工作时间、办公地点、办事流程等信息，拉近了干部与群众的距离。这里还要特别表扬高桥街道杏林村，换届换出了战斗力，今年春节，村“两委〞发动群众认领因雪灾不能回家的外来务工人员到自家过年，让他们在xx感受到家的温暖，有关事迹在中央电视台新闻联播节目中播出，反响很好。 4、强化查处，敢动真格。我们把开展效能监察评议和查办案件贯穿于活动始终，查处2023大类群众关注的违法违纪违规案件，责令80个单位和有关责任人落实整改措施，共编发督查通报24期，较好地发挥了震慑和教育作用。比方，查处通报了违反效能建设“四条禁令〞工作人员35名，未按指定停放点停放或公车私用67辆次，对相关责任人分别作出扣发考核奖、免职、调离岗位、辞退等处理。查处了宁溪、头陀、澄江、院桥水管站8名工作人员工作日擅自离岗谋取私利的违纪行为，追缴了违规收入。查处了秀岭水库管理处瞒报国有资产进行租赁的违纪行为，对主要责任人作出了免职处理，等等。所有这些，都反映出我区的“作风建设年〞活动是动真格、有力度的。 5、优化效劳，提升效能。我们把提高行政效劳效能作为作风建设的重要切入点，在全区特别是具有审批和执法职能的部门中深入开展“不作为、乱作为、慢作为、难作为〞专项治理，机关的效劳意识和效劳效能有了明显提升。区里重中之重抓审批制度建设，投资7000多万元新建区行政效劳中心，软、硬件全省一流、全国先进，全区38家行政审批单位中，除3家有特殊业务外，其余35家341项审批工程全部进驻中心，工程集中度到达88%。区行政效劳中心搬迁以来，总体运行良好，截至2023年12月底，中心共受理各类行政审批事项18万件，按时办结率20230%，群众满意率达99.9%，被评为省级示范性行政效劳中心。同时，各级各部门把作风建设落实到抓“两年〞活动中去，涉工部门组织开展了“带百名科长进企、促两百工程落地〞活动，加强对企业和工程的效劳，加强对关键问题的攻坚，较好推开工程“四率〞的提高，去年投资工程开工率到达97.8%，竣工率到达20230%，2022—xx年已农转用土地供地率到达97.17%，都创了历史新高，充分表达了作风建设的成效。 6、破解难题，促进开展。在“作风建设年〞活动中，围绕解决影响经济社会开展的突出问题，精心组织开展“树新形象、创新业绩〞主题实践活动，28名区四套班子成员和524名乡科级干部深入到农村、社区蹲点，走村入户进企，深入田间地头，了解群众所想所盼所求，征集到4000多条意见，梳理出600多个矛盾问题，342个群众长期关注、反响强烈、愿望迫切的突出难题得到根本破解。特别是156家企业已缴款未供地、地质灾害隐患点群众搬迁、“两证〞办理等积累性问题的彻底破解，有力地促进了xx良性运转。同时，广阔机关干部响应区委号召，积极参与实施“一户一策一干部〞制度，帮助困难群众改善生产生活条件，及时把党和政府及社会的温暖送到他们的心中。我区的“树创〞活动得到中组部调研组的高度肯定。 总的来说，“作风建设年〞活动是一次从认识和行动上统一思想、改进工作、转变作风、凝聚力量的有益实践。通过这项活动的深入开展，锻炼了一支真情为民、真心办事、真抓实干的干部队伍，涌现了一批敢于负责、勇于进取、善破难题的优秀典型，展示了领导干部迎难而上、雷厉风行、开拓进取的精神风貌，树立了党委政府的良好形象。同时，也为我们开展新形势下的作风建设提供了许多珍贵经验：一是必须围绕促进经济社会又好又快开展这个中心，为推动科学开展、和谐开展效劳。二是必须抓住领导干部这个关键，以优良的党风促政风带民风。三是必须以解决民生问题为重点，让群众共享作风建设带来的实惠。四是必须把握转变作风这个主题，树立党员干部良好形象。五是必须突出制度建设这个根本，把作风建设的要求转化为党员干部自觉遵守的行为准那么。这些经验和启示，我们在今后工作实践中要认真借鉴、充分运用，不断把作风建设推向深入。 二、突出重点，全力推动作风建设常态化 作风建设是一项常抓常新的工作，是党的建设的永恒主题。虽然从今年开始，作风建设将从集中开展转为经常性开展，但作风建设无止境，提升效能无终点，作风建设仍将是一项长期而艰巨的任务。必须清楚，我们要完成党代会确定的目标任务，到202223年实现地区生产总值超250亿元、工业总产值超202300亿元，今年实现地区生产总值、财政总收入、地方财政收入分别增长13.5%以上，迫切需要各级党政组织和全体公务人员为新一轮创业创新提供更加优质的效劳。必须清楚，我区当前管理效劳中仍然存在因循守旧、本本主义、教条主义现象，“馒头大于蒸笼〞、“中梗阻〞问题仍然在一些地方和有些时候比较突出，有些部门领导本身业务不熟，又不肯学习钻研，导致在具体工作中不是他去领导科长，而是科长指挥他；有些部门过分注重自身利益，大局意识淡薄，在配合面上工作时经常推三阻四；有些机关干部遇到效劳难题时，往往只强调现行法律的条条框框，简单对照法律标准，一推了之，贪图省力，害怕承担责任，根本不知道从立法精神角度去理解和适用法律标准，不知道从问题产生的背景根源分析，更不善于变通方法去解决问题。还有，推进工作中需要召开各种专项协调会，要么会前准备不充分，要么对协调会的职能认识不到位，发表意见不负责任，会上定好的，会后落实不了。这些现象都迫切需要通过加强作风建设去改变。更要清醒地看到，去年全区共立案查处党员干部违法违纪案件118件，其中涉及乡科级干部14人，暴露了我们队伍在思想作风、党风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面存在的问题，有的还相当严重，确确实实令人担忧。比方，“千黛〞案件，暴露了个别同志，身为领导干部、国家公务人员，不注意八小时以外形象，不注意生活作风，给整个干部队伍造成严重负面影响。又如，有的学校负责人在学校智能化工程招投标及工程结算中收受贿赂，有的利用购置书籍、教材时机收受回扣，最后都受到法律制裁和政纪处分。再如，交通、水利、永宁江指挥部等重点部门和重点岗位上的个别领导干部收受贿赂，走上违法犯罪道路，教训十分深刻。这些案件尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响极坏，必须严肃查处。所有这一切，都警示我们，加强作风建设时时刻刻不能放松。因此，我们要从加强党的执政能力建设的高度，进一步深化对作风建设的认识，树立长期作战、常抓不懈的思想，继续把这项工作抓紧、抓实、抓到