2023年农村发展局年度农业农村工作要点.docx

农村开展局年度农业农村工作要点 2023年，xx市农村开展局紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持“创新开展、转型升级〞总体战略，按照“规模化种植、标准化生产、景观化布局〞开展思路，用工业化理念谋划农业开展，狠抓深化农村改革，着力构建新型农业经营体系，不断完善农民持续增收长效机制，夯实农业开展根底，做强农业品质品牌，推进农旅融合开展，为我市建设成都旅游休闲度假卫星城奠定坚实根底。主要目标是：全市农业增加值同比增长4.5%；农民人均纯收入增长11%以上。 一、深化农村改革，激发农村开展活力 创新土地承包经营权流转管理。在坚持和完善农村根本经营制度根底上，以“三权〞分置为核心，以落实所有权、稳定承包权、放活经营权为纽带，以市场化改革为取向，引导土地经营权有序流转，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、风险可控〞的现代农村产权制度。进一步深化农村产权制度专项改革工作，健全农村产权登记效劳体系，力争2023年我市建立城乡一体化承包地网络管理体系。积极探索土地承包经营权退出试验。加强农村“三资〞监管。建立符合市场经济要求的农村集体经营新机制，推进农村集体三资股份化改革，落实农村集体三资所有权，放活农村集体三资经营权，实现农村集体经济组织标准管理，集体经济开展壮大，农民从集体获得的收入大幅增加。创立农村集体“三资〞监管平台建设示范村，成立市、镇（乡）两级“三资监督管理效劳中心〞，打造崇义镇和青城山镇2个“三资标准管理示范镇〞和崇义新华社区、青城山镇尖峰社区等2023个“三资标准管理示范社区〞。改良农业补贴方法。紧紧围绕开展现代农业，建设生态文明、推动科学开展总目标，统筹使用涉农专项资金，探索提高农业补贴的精准性和指向性，探索建立支农资金“补〞改“投〞机制。进一步开展农产品目标价格保险试验。坚持“突出政策导向、尊重市场意愿、力求多方共赢、实现风险可控〞的原那么，推动蔬菜、粮食、生猪等目标价格试点，承保对象优先考虑代表农业产业现代化开展方向的合作社、农业企业、家庭农场、种养大户等规模化新型农业经营主体。加快新农村建设。积极开展农村精准扶贫工作，继续推进21个经济开展缓慢村脱贫，创新落实202300户精准扶贫。推进新农村及幸福美丽新村建设，抓好14个幸福美丽新村示范村建设，在农民专业合作社和家庭农场探索建立产业型和功能型基层党组织，促进农村经济社会快速可持续和谐开展。 二、做靓农业大地景观，加速农旅融合开展 落实农业大地景观。依据都市现代农业区农旅融合产业开展规划、农业大地景观规划，立足农业本底和生态优势，突出农旅集群经济开展模式、休闲农场经济开展模式、林盘庭院经济开展模式“三大模式〞，主动对接“大青城旅游区〞，实施“驱动〞与“引爆〞战略，着力打造“一心四区四廊道〞，即：以崇义镇中部为核心区域的现代农业创新中心；以向峨为重点区域的山地庄园度假功能区，以天马、胥家、崇义局部为重点区域的灌区文化体验功能区，以聚青线沿线、聚源、胥家局部为重点区域的城市绿地休憩功能区，以石羊镇、柳街镇、安龙镇、青城山镇局部为重点的道缘养生休闲功能区；成灌线——现代农业示范走廊、沙西线——休闲农业体验走廊、成青线——创意农业展示走廊、彭青线——生态农业观光走廊。加快乡村旅游提档升级。积极开展全国休闲农业与乡村旅游示xx县、示范点创立，打造一批生态宜居型、历史文化型、特色景观型、产业集聚型的旅游小镇和旅游特色村。2023年，优化提升中国·向峨猕猴桃风情小镇业态，重点推进胥家猕猴桃园区5000亩农业大地景观工程、向峨棋盘猕猴桃基地5000亩标准化景观化建设，争创省级休闲示范农庄2个，建立农旅示范基地7个，精品园区3个。做响农业展会节会，以市场为导向，高标准举办“三月三采茶节〞、“天马葡萄采摘节〞、“安龙海棠花节〞等农业特色乡村节会活动。加快崇义农产品精深加工基地建设，积极开发、包装旅游农产品，提升农产品附加值。加强农业投资促进工作。以大地景观规划为引领，继续开展休闲观光产业园区，突出农业主题公园、农业总部经济、农产品精深加工、农产品营销信息体系建设、标准化规模化种植业等五大重点领域，筹划包装十大农业旅游综合体精品工程，优化招商引资方式，创新工作机制，大力引进一批现代龙头企业，着力引进鹤鸣稻香国际度假产业园、胜泽源彩林大地景观农业主题公园等工程，努力推进投资促进工作再上新台阶。 三、培优经营主体，力促产业转型升级 做大做强新型农业经营主体。创新推广“大园区+小农场〞等经营模式，积极引导农村产权入股开展农业产业化经营，建立土地向新型经营主体流转的鼓励机制，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同开展的农业经营方式创新，大力开展家庭农场，标准开展农民合作社，做大做强龙头企业，加快培养农业职业经理人，进一步建立健全农业协会，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。2023年，新培育xx市级以上农业龙头企业2家，标准开展合作社20家，力争创立省级示范合作社2家、xx市级示范合作社5家，xx市级示范家庭农场3家，新培育农业职业经理人150人。加快特色优势产业开展。以猕猴桃、茶叶等特色优势产业为重点，按照“全产业链〞的思维，强化农业科技引领支撑作用，加强院（校）市合作，积极推广先进农业（农机）技术，深入开展秸秆综合利用和禁烧工作，实施品种改良、品质提升、品牌塑造，实现特色优势产业“生态化、规模化、标准化、高端化、品牌化、景观化〞六大提升，推动安龙卉景社区、崇义吴塘社区等2023个现代农业先行开展试点社区建设，推动产业提档升级，促进农民增收。加快“都江堰龙门山十万亩猕猴桃集聚区〞建设，以向峨、胥家猕猴桃特色旅游带建设为重点，分别在崇义、向峨、虹口、胥家等乡镇实施品种改良工程；在胥家、向峨等乡镇实施溃疡病防控、避雨栽培、滴管及反光膜等科技创新工程；在全市实施猕猴桃标准化体系建设工程、品质提升工程、品牌塑造工程；以龙池镇、胥家镇、向峨乡、青城山镇等猕猴桃基地为重点，实施基地外联道路和猕猴桃气调库、中小型冷库等根底设施建设工程；对胥家园区、莲花湖公路沿线和蒲张路沿线猕猴桃园区、向峨棋盘猕猴桃基地进行标准化基地生产配套，实施农旅融合示范工程，同时，配合商务局、向峨乡，优化提升中国·向峨猕猴桃风情小镇业态，丰富猕猴桃博览馆内涵，促进猕猴桃产业农旅融合和提档升级。推动“都江堰十万亩粮经示范基地〞提升，以现代农业重点县建设、现代农业生产开展、高标准农田建设等农业工程为载体，以点带面促进农业产业结构调整，以特色化产业为引领，推进水稻、蔬菜、茶叶产业适度规模经营，建设高标准农田1万亩，打造特色优势产业基地20个，建设精品园区2个。完成柳街镇田网、渠网、路网建设，新建田埂37.6公里、修建沟渠43公里、整治生产便道20.4公里，培肥地力15000亩；完成崇义高标准农田建设8300亩，整治渠道19.9公里，新建、改建渠系建筑物472座，新建机耕道路3.2公里，培肥地力4000亩；完成聚源标准化蔬菜基地建设4000亩，修建沟渠5.2公里，整治生产便道2.3公里，土地平整450亩。加快茶旅融合开展。尽快研究制定加快茶业转型升级建设特色茶业强市的意见，指导促进我市茶叶基地建设、现有茶园改造提升、茶叶产品品牌营销等工作。积极引进社会资金，深度挖掘茶马古道文化内涵，建设茶文化博物馆，支持青城茶业、贡品堂、青城乌龙茶等企业创立“青城道茶〞、“青城绿茶〞、“青城苦丁茶〞、“青城乌龙茶〞等茶叶知名品牌，新建青城山茶叶研究所、茶叶培训学校，打造都江堰茶叶品牌形象店，提升茶旅融合观光基地，建设茶叶标准化基地，积极申报茶叶重点县。 四、强化质量平安监管，打造高端特色品牌 构建标准化生产基地。完善市、镇（乡）两级农产品质量平安检测体系，加快建设有机茶园基地、有机猕猴桃基地、有机蔬菜基地、中药材产业基地，完善无公害农产品产地认定整体推进工作，全域推进无公害农产品认证基地提升建设；强化农产品质量平安追溯体系建设，构建农产品溯源信息采集系统、质量行政监管系统、质量监测管理系统、溯源信息查询系统，建立都江堰农业物联网公共效劳平台，组织制定涵盖生产、加工、商品化处理和销售等各个环节的生产管理标准。提升农产品品质。全面完成“XX省农产品质量平安监管标准化建设县〞和“xx市食用农产品质量平安示xx县〞创立，启动“全国农产品质量平安县〞创立工作，完xx县级农产品质量检测站“双认证〞工作，建立猕猴桃专业检测站，争创国家县级示范检测站，积极开展动植物疫病防控，强化农产品质量平安监管、检测和农业综合执法工作，全力提升我市农产品质量平安和品牌形象。实施农业品牌化工程。开发优质农产品电商平台，加大产品市场营销力度，建立农产品品牌形象体验馆1个、实体直营店1个，构建农产品（猕猴桃、蔬菜等）质量平安联盟。推行农业标准化生产，加快“三品一标〞认证工作，完成“青城山茶叶〞、“都江堰方竹笋〞2个地理标志登记保护认证，完成有机、绿色产品认证5个以上，培育“大青城〞区域特色农产品质量平安公共品牌，出台地理标志保护产品“都江堰猕猴桃〞品牌保护运营方法。开展农业信息化示范。与新华通讯社四川分社合作，加快信息化示xx县建设，建成农业数字化示范基地3个，提升信息化、智能化农业效劳水平。建设农产品质量平安追溯体系和监管综合信息展示平台，开展农业物联网技术应用试点和农业生产全程智能化监控示范，促进智慧农业开展，推出“惠农热线12316〞。 五、抓党建促开展，提高“三农〞效劳效能 加强党风廉政建设。围绕“立足中心抓党建、抓好党建促开展〞的目标和“三农〞工作开展要求，创新党建工作机制，深化正风肃纪，刚性落实“两个责任〞，严格执行“三重一大〞、“一岗双责〞、“一案双查〞等规定，进一步完善机关内部管理、财经纪律管理等制度，加强政府采购、工程建设管理等工作督查督办执行力度，抓好民主决策、民主管理、标准运作农村“三资〞管理建章立制；推进依法治市，完善行政审批制度，加快行政权力依法标准公开运行平台建设；继续聘请政风行风监督员，扎实推进党风廉政建设和作风建设。深入开展走基层活动。进一步稳固“群众路线教育实践活动〞成果，深入基层、深入群众、深入农户和效劳对象，积极开展“农业科技特派员驻村效劳〞、“结对帮扶〞、“1+1连心效劳三农〞、“农产品质量平安网络共建〞等活动，围绕农业农村开展组织开展重点课题调研，全方位提高民主执政、科学决策的能力和水平。抓好干部队伍建设。推进政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好“四好〞班子建设进程，不断增强农发系统领导干部的政治素质、业务能力和整体素质，积极开展领导班子、中层干部述职述廉，“千人评中层〞、基层效劳站“三方测评〞等活动，进一步建立健全竞争与鼓励并重的干部管理机制；以农技推广工程建设为抓手，坚持把专业推广人才队伍建设作为重要任务，调动年轻干部和高学历、高级专业技术人才工作积极性，进一步理顺农技推广管理体制，建立完善人才培养、使用和管理机制，切实提高基层农技推广队伍整体素质，提升农业系统整体效劳效能。 第8页 共8页