关于2023年发展壮大村级集体经济工作的讲话会议集体经济新编范文.docx

关于开展壮大村级集体经济工作的讲话范文 一、前段工作情况 今年以来，在区委区管委坚强领导下，我区经过认真调研试点，提出了以国有农用地承包租赁清理整治为重点，开展壮大村级集体经济的实施意见。各镇党委、政府按照全区统一部署，强化工作措施，集中时间精力，积极开展探索，务求工作实效，开展壮大村级集体经济工作取得了阶段性成果。我区经验做法屡次在全市得到推介。 1.国有农用地清理整治成效显著。一是清理整治归集面积超预期。通过国有农用地承包租赁清理整治，全区村级集体归集总面积达x万亩，比2023年村集体留存面积增加了x万亩，其中：清理收回责任田x亩、清理收回经营田x亩、调减人均基数增加集体面积x亩。二是合同签订标准有序。全区经营田租赁合同应签x户，已签15483户，签订率x%；经营田流转合同应签x户，已签x户，签订率x%；应签面积x万亩，已签x万亩，面积签订率x%，促进了国有土地收益金和土地流转金的收缴。三是老欠回收力度加大。一局部村利用农用地清理整治之机，每户下发老欠催缴通知单，收回欠款x多万元；有的村当年的收益金和流转金已根本征收到位。四是村级集体收入可望大幅增长。通过清理整治，强化村级面积管理，预计年底村级可实现收入x多万元，其中x个村年经营性收入可达x万元以上，占总村数的x%，年经营性收入达x万元以上的村可达x个，占总村数的x%，村级集体经济开展根底进一步夯实。 2.探索创新实现增收新突破。一是存量资源快速盘活。有的村利用沟渠村道两侧、荒地等开展经济林带，通过分成形式取得村级长期收益；有的村利用闲置房屋出租取得租金收入。二是效劳经济大有作为。有的村通过土地流转效劳，收取根底设施维护费和流转效劳费。有的村通过劳务输出效劳，收取一定的中介费增加村级集体收入。三是合作经济崭露头角。有的村牵头组建了合作社，通过村级集体面积入股、根底设施投入、项目投入等形式参与合作社经营，实现收益分红。四是“两个探索〞顺利推进。各镇村积极探索经营田有效管理方式，在本轮清理整治中，通过村民议事会议决，提出新增人口不再分配经营田的村有x个，清理收回的面积固定为村级集体面积的村有x个，探索调减人均基数的村有x个。局部村还对鱼池的承包租赁、土地变相买卖问题、欠款清收等进行了有益尝试，成效显著。 3.特色产业开展来势看好。全区流转面积x万亩，耕地流转率约58%，集中连片流转面积x亩以上的x万亩，农户委托村级流转并签订委托书面积x万亩。通过标准土地流转，开展优势产业，全区各镇特色种养业得到长足开展。如北洲子镇永兴村华源农业合作社开展稻田养蟹x亩，马排村委托流转x亩种植水稻，有成村村级管理面积引进吊瓜产业连片种植x亩，河坝镇铭新村、王兴村种植蔬菜x亩等，新型农业经营主体示范带动效应明显增强。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我区村级集体经济开展仍然面临不少问题和困难，村级集体经济根底仍然薄弱。2023年底全区x个行政村资产总额x万元、负债总额x万元，村平负债x万元，x个村不同程度存在历史债务，年经营性收入达x万元以上村只有x个，年收入1万元以下的村有x个，占了三分之一。增收渠道狭窄、开展后劲缺乏、开展不平衡、债务沉重、根底设施建设欠账多等问题尚未得到根本解决。要实现区委区管委提出的开展目标，还有大量工作要做。 二、后段工作重点 区委区管委要求，力争用三年左右时间，初步建立村级集体经济经营性收入稳定增长机制，村级组织效劳能力显著提高。今年年底消除村级集体经济“空白村〞，实现x%的村年经营性收入到达x万元以上。为此，需着重做好以下三个方面的工作。 1.稳固国有农用地清理整治成果。这次清理整治是近几年土地调整中力度最大、成效最显著的一次，土地承包租赁秩序得到标准，村级集体管理面积大幅增加，成果来之不易，要倍加珍惜。一是要加强对后进村重点帮扶工作，在重点区域、重点环节、重点问题上重点指导，决不允许有一个村敷衍了事、消极对待。二是各镇村要组织一次“回头看〞，防止边清理边流失，做到政策宣传到位，清理整治到位，个别对象思想教育到位，建立村级集体面积管理长效机制。三是强化村级收入征收管理。下阶段是国有土地收益金征缴的关键时期，要采取有效措施，加大对国有土地收益金等收取力度。要强化清理整治督查考核，确保全面完成工作任务。四是引导土地适度规模经营。清理整治收回的经营田不少，但是还没有发挥其最大效益，只有将清理收回的村级集体面积逐步集中，才能实现产业开展。因此有条件的村，可利用秋冬季黄金期，采取农户委托储藏、引进产业大户、土地面积互换、土地面积入股等形式，积极引导土地集中连片，发挥土地经营公司统一流转功能，实现农民得实惠、村级得收益、产业得开展的“三赢〞目标。 2.广辟村级集体经济开展渠道。各镇村要坚持因地制宜，按照一村一规划、一村一产业、一村一能人的思路，积极探索村级集体经济开展途径，切实增加村级集体收入。一是盘活资产增收。变存量为增量，整合开发闲置的荒地、办公楼、设备等资产，采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活。有条件的村可以通过资产入股形式来开展村级集体经济。二是开发资源增收。要立足当地优势资源，大力开展农产品生产、加工运输，休闲农业等实体经济，拓宽开展领域。三是提供效劳增收。积极为农民或企业提供生产生活资料购销效劳、劳务输出中介效劳、流转效劳等，收取管理费或效劳费。四是产业带动增收。村党组织和党员干部要围绕优势产业带头创办种植养殖、加工等经济开展项目，带头创办领办社会效劳组织，通过培育和开展农民专业合作社，把农民有序、合理地组织起来，形成规模优势进入市场增强集体经济实力，增强效劳群众能力。五是依靠土地增收，利用国家土地平整、迁村腾地、农业综合开发等到项目，积极推进土地流转，按照依法、有偿、自愿的原那么，搞活土地经营，通过盘活土地壮大集体经济收入。 3.正确把握村级集体经济开展方向。一是制定好村级集体经济开展规划。各镇要指导各村立足自身资源，制定村级集体经济开展规划和年度开展方案，明确开展目标，找准开展路子，统筹规划，分步实施，扎实推进。二是加强村级财务管理。以农村〔社区〕“三资〞管理专项监督检查工作为契机，全面核实“三资〞总量和财务运营情况，逐村建立台账。进一步健全村级财务资金“双代管〞、非生产性开支审批、财务公开等制度，严格控制非生产性开支，积极化解村级债务，充分发挥“四位一体〞机制作用，确保收入合理使用。 三、强化工作措施 1.健全长效机制。开展村级集体经济能否取得实效，关键在各镇。镇党委、政府主要负责同志要负总责、全面抓，分管的同志要直接管、具体抓，其他班子成员要分片包村协同抓，帮助指导各村选路子、定措施。村“两委〞作为具体组织者、实施者，必须切实负起主体责任。对那些经济根底特别薄弱的村，区镇两级要重点扶持，实行“一对一〞指导，落实开展措施，积极稳妥地开展村级集体经济。 2.会聚工作合力。开展壮大村级集体经济是一项系统工程，需要各方面通力协作、密切配合、齐抓共管。全区各级各部门要搞好统筹协调，通过实施土地综合治理、扶贫综合开发、农业产业开展等项目，支持村级集体经济开展壮大；各驻村工作组要搞好指导帮扶，帮助驻点村因地制宜制定开展规划；要加大政策宣传力度，充分发挥群众主体作用，鼓励各种社会力量关注、支持、参与村级集体经济开展，形成推进村级集体经济开展的强大合力。 3.加强考核验收。把村级集体经济开展情况作为全区绩效考核的重要内容。考核责任单位要组织对各镇所有行政村进行全面考核验收。各镇村要对照责任制要求和绩效考核细那么，逐条分解落实责任，确保工作实效。