2023年开发区科技进步工作汇报.docx

开发区科技进步工作汇报 福州开发区在“科教兴区〞的战略实践中，紧扣“加快开展、富民强区〞这一主题，围绕经济结构战略性调整主线，以市场经济为主导，以政策引导为手段，以高新技术企业为主体，以高等院校和科研机构为依托，以孵化器建设为突破口，以高科技园区和火炬方案工程为重点，积极开展具有地方特色的高新技术产业，高新技术产业规模不断扩大，给予竞争力显著提高，从整体上提高了福州开发区国民经济的质量和素质。 一、创造科技进步的良好环境，形成各级领导抓科技的气氛 1、认真贯彻实施区委“一中心、两基地〞开展战略。福州开发区作为全国首批国家级经济技术开发区和高新技术产业的开发区，开展初期即提出“三为主、一致力〞即“以现代工业为主，以利用外资为主，以出口创汇为主，致力于开展高新技术产业〞为区方针，“科教兴区〞和“科学技术是第一生产力〞的观念早已深入人心。2022年5月，在区委工作会议上，明确提出了建设“一中心、两基地〞即“现代物流中心、高科技成果转化基地，现代制造业基地〞的开展战略，以此统揽全区经济工作，更是把开展高科技推动科技成果产业化提升了前所未有的高度。全区上下认真贯彻实施“一中心、两基地〞开展战略，不断推进科技工作上新台阶。 2、区委、区政府对科技工作高度重视。把科技工作列入区委、区政府的重要议事日程，把推动科技进步作为强区之本，认真落实“科教兴区〞战略，定期召开区委或区政府常务会议研究重大科技工作，及时听取科技工作的汇报，有效解决科技工作中存在的实际问题。特别是在建重点建设马尾科技园区快安片的根底上，把省电子信息产业基地、生产促进中心、孵化中心、留学生创业园的建设和开展作为有效载体和突破口，在人力、物力、财力等方面给予大力的倾斜，以此提升科技工作的水平和质量。 3、加强科技工作领导和科技行政部门自身建设。调整充实了我区科技工作、科技三项经费管理和科技进步考核等领导小组，统筹安排全区科技工作。在我区的机构改革中，科技工作的力量不但没有削弱，而是明显得到加强。增设了3个事业编制，与此同时，为了加快马尾科技园区的开展步伐，2022年，以市委、市府加快工业园区建设、提高工业园区管理机构规格为契机，适时成立了马尾科技园区管委会副处级机构，并配备了30余人的领导和工作队伍，其中电子信息、生物医药、化工、外语等专业技术人才12人，从而使我区专门从事科技工作的行政事业人员人数增加了2倍多，科技工作力量得到明显加强。我区的两镇一街也都配备了科技副职。 4、健全了科技进步目标责任制。通过三个层面逐级建立科技责任制，每年区委书记与区长，区长与分管科技的副区长签订科技工作目标责任制。科技进步目标责任制的内容包含了新产品新技术的开发、科学技术普及、科技型企业招商、火炬和星火方案工程的申报、高新技术企业的申报等内容，年终考核兑现奖惩，从而使全区科技进步目标落实到各部门、各单位的具体工作中去，形成全区上下共同关心、支持、参与科技进步工作的良好局面。 二、构建有利创新的机制环境，促进有区域特色的科技工作全面进步 1、高度重视科技法规和政策的制订和落实，为推动科技进步创造良好的政策环境。两年来，不断加大科技法规宣传和贯彻实施力度，依法行政的自觉性明显提高。在用好用足国家及省市科技政策的同时，结合法规与wto规那么不相适应的标准性文件的形势要求和我区实际，借鉴和吸收兄弟先进开发区出台的相关政策，并在已有优惠政策的根底上，修订完善了“两高〞政策即福州开发区鼓励开展高新技术产业的优惠方法、促进开发区火炬高新技术创业园开展的假设干规定，特别是根据开发区优惠政策逐步弱化、高科技企业和科技园的优惠政策“一枝独秀〞的趋势，加快区内企业的高新技术企业认定步伐，并协调省市税务、科技管理部门，促使更多的企业比照享受科技园区税收优惠政策，把税收优惠政策取消的冲去和负面影响降到最低限度，同时对科技含量高、技术创新能力强、市场潜力大的企业，在政策上、资金上给予支持，有效保持和促进了全区财税收入、工业产值等经济总量的稳步、快速开展。 2、利用地缘优势聚才引智，提高决策科学化和民主化水平。在设立经济参谋团和智囊团的根底上，把全区科技及产业开展纳入其决策咨询的主要内容，重大科技和产业工程的立项、管理和许定，均听取参谋团和智囊团的意见，同时进行跟踪调查和研究，并作出公示和公告，使决策和管理提高到新的水平。与此同时，针对我区经济建设和社会开展的重大问题，组织省内外专家开展软科学研究，提高决策的科学性、前瞻性和可靠性，其中，与厦门大学、XX省人民政府经济研究中心共同完成了促进科技成果向先进生产力转化、提高开发区经济国际竞争力的软课题研究，该成果对认真营造适应wto规那么和科技进步所需的政策环境，促进科技法律、法规以及有关政策的贯彻落实有着积极的指导意义。 3、重视科技开展规划导向，实现科技工作健康有序地开展。在深入调查研究，摸清我区科技工作“九五〞开展现状，特别是2022年底根本实现百亿电子城“九五〞开展目标，具备加速开展的必要条件的根底上，依托国家电子信息产业开展研究院、福州大学软科学研究所分别制定马尾电子信息产业基地产业开展规划、XX县区科技开展“十五〞和202223年规划纲要，确定“十五〞开展目标、功能定位、开展重点和主要措施，保证我区科技工作健康有序快速地开展。 三、夯实根底性科技工作，提高全民科技文化素质 1、加强科技工程、资金的管理力度。在总结以往科技三项经费管理改革试验的根底上，严格按照国家科技方案工程管理暂行方法等有关规定，保证工程管理工作的科学化和标准化，不断提高科技投入的使用效果，严格按程序办理工程审批手续，实行工程合同制管理方法，及时掌握工程承担单位的效劳需求，确保工程按方案实施，杜绝了工程承担单位随意挪用资金的现象，标准工程验收制度，加强工程验收和资金回收，把有限的资金真正用在工程开发和研究上。 2、促进高新技术产业开展的投融资环境根本形成。积极争取省、市区有关部门为企业提供无偿经费和科技贷款，初步建立了以政府投入为引导、企业投入为主体的新型科技投入体系和以种子基金投资为试点的风险投资机制，推动科技企业与资本市场的结合。2022、2022年分别安排科技三项经费62023、462万元，占当年全区一般预算支出的2.11％、1.59％；科技开展基金分别为306万元、137万元。在增加科技投入的同时，积极引导高新技术企业主动与资本市场相衔接，华融电子与上市公司福日股份进行资产整合组成华融科技股份公司，加强了华融公司的软件开发整体实力；省留学生创业园管理中心与上市公司三木集团合股成立留学生创业投资，上市融资1.4亿元；新大陆利用上市融资的契机，实现跳跃式开展，新大陆科技园的建设明显加快；创识、瑞迪、梅生、宏智、福大百特、凯特等企业积极整合优质资产，进行股份制改造，在股市二板上市的进程取得了阶段性成果。与此同时，瑞迪、联恒、福龙、福大百特等企业均争取到深圳、上海、北京等地的风险投资公司的投资，区内高科技企业“有工程、无资金〞的状况得到明显改善。 3、加快信息根底设施建设。在建成信息情报中心的根底上，城市中心区已实现数据通讯从窄带逐步向atm宽带综合业务数据网开展，播送电视已初步完成双向宽带综合业务网的先行铺设、传输基站建设。目前正致力于推进区域财税、结算、商务信息、海关通关系统以及经贸、科技文教、社保等经济社会的各类信息系统的建设步伐。 4、加强科技普及培训。全区建立了以区科协、街镇科协、村居科普小组为骨干的科普网络，以专业学会协会、联合会创办的各类培训中心为阵地的科技培训体系，建立了一支科技人员、社区骨干和有一技之长的社区居民其共193人组成的科普志愿者队伍，广泛开展科普宣传和技术培训工作。每年都结合省市科技宣传周、宣传月活动，深入进行形式多样、内容丰富的系列活动。区政府每年均拨专款用于科普教育，2022年为5万元，2022年为5万元，两镇一街科协均配有宣传员，每个社区、居委会都有1名主任分管科普宣传工作，并设有科普宣传栏，每年出刊达400期以上，受教育面达20万人次以上。在科普宣传中，十分重视对居民群众进行破除迷信和反对伪科学的教育，利用宣传阵地和网络，深入揭批“xxxxx〞，使居民群众认清了其邪教的本质。重视加强对干部职工进行技术培训和继续教育工作。各镇街及有关部门都制订了职工培训方案，组织干部职工参加各类技术培训班和科技讲座，进行再教育，1999年和2022年专业技术人员每年接受继续教育的比例均98％。2022年6月区科协被中国科协普及部授予在全国开展“为了社会更美好〞科学知识竞赛活动“优秀组织奖〞，2022年11月“XX县区科协科普画廊〞被省科协确定为“XX省科普示范画廊〞。我区获得“省一级达标文明区〞、“XX市创立文化先进区〞等称号。 四、以开展高新技术产业为先导，促进全区经济快速、健康开展 1、进一步健全创新效劳体系。区委、区政府历来重视科技创新效劳体系的建设和开展，制定一系列科技地方性法规和政府规章制度，积极引导科技园区、留学人员创业园、生产力促进中心为主体的技术创新体系，使其成为优势互补、各具特色的高新技术产业化基地，推动全区高新技术产业的开展，围绕我区产业布局与产业特点，有选择性地加大对具有科技含量高、产业关联度大、经济效益显著的高科技工程的招商力度，吸引了一批如福建电子信息集团、梅生医疗、新大陆科技集团等知名的高科技企业在我区建立产业基地，壮大了我区高新技术产业规模，形成产业相互配套、企业开展连动的高科技企业群体和产业开展格局。2022、2022两年，共引进科技工程49项，总投资5.4亿美元；其中外资工程38项，总投资4.5亿美元，协议外资3.9亿美元；高新技术企业产值占全区产值的60％以上。同时，于2022年9月正式成立区生产力促进中心，使生产力促进中心的科技效劳基地作用真正落到实处，实现了生产力促进中心的建设与行政管理模式改革相结合，与技术创新体系相结合，与高新技术孵化中心的建设相结合，使其成为推动科技进步和成果转化开展的重要力量。在此根底上，2022年6月与省科技厅创业中心共同组建了“福州开发区火炬高新技术创业园〞，建成了开发区建区以来的第一个孵化器，迈出了科技成果产业化的坚实一步，到2022年底，创业园已吸引入驻企业22家，注册资金2亿多元。 2、以高新技术为代表的支柱产业正在形成。马尾科技园作为首批国家级高XX县区，在2023多年开发建设的过程中，坚持以开展高科技企业为主，目前已开展成为以电子信息、生物环保为支柱的科技产业城，并成为全省四大电子产业基地之一。现在园区内落户的生产型企业有99家，其中国际知名企业12家，有日本jvc、epson、neg、韩国lg、中华映管等；国内知名企业23家，有XX省电子信息集团、福日、实达、新大陆等全国电子百强企业。2022年园区工业总产值实现98.29亿元，占全区工业产值的57％，科技含量综合指标位居全国国家级高XX县区前列。特别是2022年，是科技园区建区以来建设速度最快的一年，工程建设纷纷由地下转地上，为科技园区和江滨大道沿线出形象起到了重大的推动作用。全年新增动建工程19项，总投资3.31亿美元，其中4万美元以上的8个，总投资7000万美元的lg荫罩板工程和17000万美元的neg玻壳工程建设速度明显加快，分别可于2022年上半年、下半年建成投产，中华映管五期、日本东北理光、福嘉显示器等2023个工程实现建成投产，总投资2.29亿美元，预到达产后工业产值可新增37亿元。 3、企业技术创新取得新成果。加强与北大、清华、中科院、福州大学等高等院校、科研院所的联系，促进区内企业与高校院所的科技合作工作，鼓励企业加大科技投入，不断开发新技术新产品。二年来全区各类科技型企业共开发新产品73项，其中创识公司开发的明文数据平安传送系统、自助网络终端、新大陆公司开发的c波紫外光消毒设备等2023个