2023年乡镇食品生产监督检查计划.docx

乡镇食品生产监督检查 为进一步加强食品生产平安监督管理，提升食品平安风险防控力量，确保食品生产平安，依据食品平安法、食品平安法实施条例、食品生产经营日常监督检查管理方法等法律法规和文件的规定，依据2023年全市食品生产平安监管工作要点支配，特制定2023年度市局食品生产监督检查工作规划。 一、指导思想及总体目标 认真贯彻落实总局、省委、省政府和市委、市政府食品平安工作总体要求，突出“打牢根底、严控风险、两责履行、才智监管、提升力量〞五个重点，以“专项检查、飞行检查、体系检查、双随机监督检查〞为手段，切实履行食品生产加工环节监管职责，开展市级监督检查工作，进一步落实食品生产企业主体责任，科学防范食品平安风险，全面提升我市食品生产平安保障水平。 二、检查方式及主要内容 市级监督检查主要分为专项检查、飞行检查、体系检查、“双随机〞监督检查等方式。 〔一〕专项检查 专项检查由市局食品生产监管科组织支配，依据省局各类专项整治工作支配和专项整治工作要求，重点针对蜂产品、肉制品、白酒、包装饮用水、食用植物油、食品添加剂、水果制品等8类重点食品生产加工单位进行监督检查。 专项检查要依据各类专项整治工作的具体要求，对重点产品、重点区域、重点环节进行全面排查，标准整治各类食品潜在的质量平安隐患，催促企业落实主体责任，标准提升行业食品平安水平。市局将适时组织对各类专项整治工作要求落实状况及整改成效进行检查。 〔二〕飞行检查 飞行检查由市局食品生产监管科抽调监管人员和技术专家，重点对近一年内新获证、换证、变更食品生产许可证的食品生产企业及近两年抽检监测不合格企业进行突击检查。 飞行检查主要实行不事先通知被检查企业的方式，利用较短时间对企业生产许可条件保持、环境卫生、生产过程把握、检验力量、制度建设、人员管理等进行全面或抽取重点内容进行靶向式的现场检查，关心企业觉察薄弱环节、分析风险隐患、查明问题缘由。 〔三〕体系检查 体系检查由市局食品生产监管科抽调技术专家和监管人员组成体系检查组对我市乳制品、肉制品、食品添加剂生产企业进行全面检查。 体系检查实行进驻企业，通过2-3天时间，对企业进行全方位、全过程、无死角的解剖式检查的方式，关心企业和属地监管部门排查隐患、觉察问题，催促生产者建立全过程质量平安管理体系，保证食品平安和产品质量。体系检查状况在检查结束后准时反响企业，并由属地监管部门监督进行问题整改。 〔四〕“双随机〞监督检查 “双随机〞监督检查由市局食品生产监管科依据市局“双随机一公开〞工作要求，按比例随机抽取食品生产企业，随机抽取企业所在地执法检查人员，重点针对食品生产企业落实食品平安主体责任状况进行监督检查。 “双随机〞监督检查要对食品生产企业的生产场所、设备设施、卫生管理、原辅料管理〔选购、验收、运输、贮存等〕、生产过程把握、检验力量、产品管理〔贮存、运输、追溯等〕、人员管理、企业自查等状况进行全面检查，催促企业持续标准生产、健康进展。监督检查中觉察的突出问题应准时上报市局食品生产监管科。 三、检查依据准时间支配 检查主要依据食品平安法、食品平安法实施条例、食品生产通用卫生标准〔GB-14881〕、食品生产经营日常监督检查管理方法、食品标识监督管理方法、食品生产许可审查通那么、各类食品生产许可审查细那么及相关标准等。〔见附件〕 四、工作要求 〔一〕检查程序 市局组织现场监督检查时抽调技术专家及监管人员，组成不少于2人的检查组〔体系检查不少于4人〕；飞行检查应当在检查当日抽取被检企业；体系检查在现场检查开头前2日通知当地监管部门和被检查企业。县区级监管部门应当派出观看员全程参检查，企业相关管理人员应当就位协作检查。每次检查应明确检查范围和检点，确保检查质量和检查效果，现场检查实行检查组成员分项负责制，并适时召开首、末次及过程沟通会议。 〔二〕问题处理 在监督检查中觉察的问题应当书面对企业及当地监管部门进行现场反响，并责令限期改正，提出整改要求。被检查单位应当在期限内向实施检查部门提交书面整改报告(整改报告需有整改前后照片比照),监督检查人员可以跟踪整改状况，并记录整改结果。在觉察食品生产加工单位有食品平安潜在风险和严峻违法行为的，应当马上移交属地监管部门，责令其停止食品生产经营活动，并进行相应处理。检查资料和整改报告应当建档保存，以备后续跟进检查。 〔三〕结果运用 检查结果应当作为风险分级的依据，与监督检查同步进行记分管理。属地监管部门应将检查记录和整改报告建档保存并纳入食品平安监管信用档案。市级监督检查结束后应马上对检查结果进行汇总分析，向当地监管部门及相关部门进行问题通报，提出改良和处理意见，并结合监管实际以警示函的形式将监督检查结果及整改状况适时在市局网站进行公示。 〔四〕检查结果 在每个阶段的专项检查结束后，将检查中觉察的突出问题、专项总结准时上报市局食品生产监管科。