南方医科大学外事及港澳台事务.doc

南方医科大学外事及港澳台事务 类档案管理实施细则 为了提高我校外事及港澳台类（简称‘外事类’）档案的质量和管理水平，更好地提供外事档案为学校和社会服务，根据《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案管理办法》、《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》，结合我校实际，特制定本细则。 第一条 外事档案工作的基本原则 （一） 我校在与港澳台、外国团体或个人在学术研究、科技合作、人才交流、友好往来等各项涉外活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像载体材料及实物（礼品、纪念品等），均属外事档案。 （二）外事档案必须实行集中统一管理，确保完整齐全、准确、系统和安全，便于开发利用。 （三）外事档案工作必须纳入学校外事工作计划、管理制度之中，落实到学校外事部门有关人员的职责范围，做到与布置、检查、总结外事工作同步进行。 （四）学校外事部门要有一位负责人分管外事档案工作，并确定适当的兼（专）职档案人员，认真做好外事档案的收集、整理、归档和移交工作。 第二条 外事档案归档范围的确定 （一）确定的原则 1.归档的外事管理和外事活动中形成的归档的文件材料，必须对学校和社会当前与长远具有参考价值和凭证作用。 2.归档的外事文件材料，必须反映外事管理、外事活动的全过程，保证其完整齐全、准确、系统。 3.归档的外事文件材料必须遵循其自然形成规律，保持其有机联系和成套性，体现涉外工作的职能和特点。 （二）归档的主要内容和重点 1.归档的主要内容包括综合管理、出国（境）、来校任教、讲学、进修、访问、考察、参加国际会议、国际合作等方面，具体范围见《南方医科大学外事类档案归档范围和保管期限表》。 2.归档的重点是重大涉外和国际交流与合作项目活动中形成的不同载体的文件材料。 3.本校人员在国(境)外获得的证书、奖状、奖章、奖品、可采取不同方式归档，国(境)外团体或个人赠送学校的纪念品、礼品，有保存意义的应归档，不宜长期保存的可存影印件和清单。 （三）不归档的材料 1.上级关于外事工作普发（不专指高校）、不办的文件； 2.未定稿的各种文件； 3.未生效的合同、协议书； 4.无查考价值一般性、临时性函件； 5.重份文件，校内各单位发来的文件； 6.与校外单位交换来的材料。 以上不归档材料如认为必要，也可有选择地作资料暂存。 第三条 外事文件材料的部门立卷与归档流程 （一）形成积累 1.学校外事管理部门（国际交流与合作处（港澳台事务办公室））是学校外事管理、涉外教学、科研文件材料的归口管理部门，在学校每项涉外活动结束后，负责将与此项工作有关的单位形成的各种外事文件材料，收集、汇总、整理组卷，按规定向学校档案部门移交。 2.归档的外事文件材料，应保持字迹工整、图样清晰、格式统一、签字手续完备。 3.外事文件材料一般归档一份；底稿一份；重要和经常使用的应酌加副本。 4.凡出国（境）学习、访问、考察、参加国际会议的人员，应在归国后将在国（境）外各项活动中形成的材料交给外事管理部门进行验收，出具证明后，财务部门方可准予报账结算，师资管理部门才准予报到。 （二）整理组卷 1.根据外事文件材料的形成规律以及内容、价值、数量、密级和载体等实际情况，保持文件材料之间有机联系和便于查考利用的组卷原则，以内容为主，将每组外事文件材料进行整理，组成一个或数个案卷。 2.对来校、出国（境）国际合作、国际会议的文件材料中，上级文件、请示报告、上级批复与国外来往信函等准备阶段的材料，按年度分类组卷，是将国内和国（境）外活动期间形成的材料及派出国后的综合性材料按活动性质，分类组卷，各阶段密不可分的材料按正件在前，附件在后；正件在前，原稿在后；批复在前，请示在后排列。 3.拆除卷内文件中的金属物，不锈钢可不拆除，对破损的文件材料进行修补。 4.与文字材料密不可分的声像载体材料按附件处理，其余声像载体材料按声像档案处理；礼品等实物应保持原状，按实物档案处理。 5.归档的外事文件材料，按顺序编写页码，无论单面或双面只要有书写符号的文件材料，每面均为一页，每卷页号均从1开始，页号位置标在非装订线一侧的下角。以件为单位，在每件文件材料的右上角盖上档号章，以一条过的形式填写档号。 6.著录 归档文件应根据我校档案分类编号方案逐件编目，并在“南方医科大学档案管理系统”中，完成“案卷级”和“文件级”目录的著录。 （1）“案卷级”著录。案卷封面填写： ①拟写“案卷标题”并录入“南方医科大学档案管理系统”中，完成“案卷级”目录的著录。案卷标题要求应简明确切，结构完整，一般应准确概括卷内文件主要责任者、内容、文件种类。其中，责任者、内容、文种可集中罗列。标题中文控制在50个字符之内、外文控制在100个字符之内为宜。 ②归档单位：立卷部门全称。 ③起止日期：填写案卷内文件材料起止日期。 ④保管期限：填写划定的保管期限。 （2）“文件级”著录。对每份文件的相关信息在“南方医科大学档案管理系统”中进行著录。 （3）著录项内容。在“南方医科大学档案管理系统”的录入界面中，教学类档案主要著录以下内容： 顺序号：以卷内文件排列顺序填写的序号（即卷内文件的“件号”）。 案卷号：案卷编号 文件编号：文件制发机关的发文字号。 责任者：制发文件的单位或个人，即文件的发文机关或署名者。 文件题名：即文件标题。一般应照实抄录，若没有标题或标题不规范的可自拟标题，并外加“[ ]”号标识。 成文日期：文件的形成时间。填写时可省略“年”、“月”、“日”字样，可以在年、月、之间的右下角加“· ”号分隔，如2008.08.08。 页数：每一件归档文件的实际页数（文件中有效书写图文的页面为一页）。 页号：卷内文件起止之页的编号（指以“卷”为保管单位，在装订成册的案卷中，著录每份文件首页编号，对案卷的末份文件，要著录文件的起止编号）。 备注：注释文件需说明的情况 7.填写备考表，写明本案卷文件材料的总页数，并对文件材料的完整、准确程度，损坏缺少情况加以说明，案卷内文件材料需要变更、修改时，由档案管理人员随时在备考表上注明。立卷人，由组成本卷的责任者签名；检查人，应是立卷单位负责人，即对案卷质量进行审核的责任者签名。 8.重要的外事档案材料（重要的涉密文件和礼品实物等），外事管理部门要进行归档前的鉴定工作，按规定提出每个案卷内部文件的保管期限和密级的意见，经单位主管领导和档案部门协商后确定。 （三）归档验收 1.归档时间：次年6月底以前。 2.由归档人员填写归档说明书，说明书放在第一卷的卷内目录之前。 3.移交档案时交接双方必须当面检查验收，凡不符合要求者，档案部门应拒绝接收，要求限期补正。 4.移交时填写移交目录，移交目录一式两份，档案部门验收后双方签名确认，各执一份备查。 第四条 外事档案的管理 （一）分类编号 1.按《中国档案分类法——教育档案分类表》进行分类标引，给出检索分类号。 2.根据外事档案的内容构成和形成特点，编制用于档号的二级类目代号简表，详见附件1：《南方医科大学南方医科大学外事与港澳台事务类档案实体分类方案》。 （二）编目 1.档案部门在档案管理系统整理合并电子数据后，打印案卷目录及全引目录等作为手工检索工具，配合计算机检索。 2.每卷档案脊背上填写档号，也可另行贴上注有档号的标签，标签下沿的位置距离底边40毫米处。 3 登记外事档案目录，按档案归档时间先后顺序，以案卷为对象填写。 （三）排架、保管 1.按档号顺序排架。 2 新建的库房应符合国家档案局、建设部发布的《档案馆库房建筑设计规范》，对于原有不合格库房，应按该规范要求逐步改造。 3.库房应有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光、防磁等设施。 4.库房标准温度为14－24℃，标准相对湿度为45－60％。 5.档案部门应纳入学校自动化管理系统，根据工作需要逐步配置计算机、复印机、去湿机、空调机、吸尘器等。 6.案卷入库时应检查帐、物是否相符。按不同门类、载体、依档号顺序排列。 7.案卷应依档号顺序排放，库房柜架应编顺序号，各柜、各库和全馆(室)均应有档案资料存放标志图、示意图。 8.档案部门应对档案的安全定期组织检查，记录在案。发现问题，及时解决。对破损、褪变档案要及时修补复制。 （四）鉴定和销毁 1.档案部门要按规定进行鉴定。 2.档案部门应根据本规范并结合国家有关保管期限原则规定，对已满期的档案进行鉴定。 3.在分管校长领导下，档案部门和有关部门组成鉴定小组，采用直接鉴定的方法，以一个年度为基础，按照分工，个人初鉴，集体审查，对到期的档案，提出销毁或延长保管期的意见，登记造册，经分管校长批准后，方可存毁。 4.销毁档案时必须有两人监销，并在销毁清册上签字。 （五） 统计 1.档案部门要确定专人负责统计。 2.建立健全统计台帐，掌握档案的收进、整理、利用、移出、销毁和库房内各种情况数据，按省档案局和院校主管部门的要求及时报送各种报表。 3.按上级主管部门和学校要求进行定期的综合或专项统计分析。 4.对统计数字进行综合分析，找出存在的问题，提出改进措施、建议，报告学校领导。 第五条 外事档案的开发利用 （一）学校档案部门应编辑各种形式的检索工作、参考资料，如数据汇编、专题文摘、文件汇编等，积极为利用者提供服务。 （二）外事档案的借阅按《南方医科大学档案借阅制度》办理。 第六条 外事档案工作岗位责任制 （一）分管外事工作的校领导职责 1.组织学习贯彻《档案法》及有关档案工作的方针政策，把档案工作列入工作计划。 2.定期检查和研究外事档案工作中存在的实际问题。 （二）与外事活动有业务联系的各部门领导职责 1.重视和健全有关的管理制度，确保外事档案工作全面纳入本部门工作之中，并认真执行。 2.按本部门外事业务活动的程序、形式、积累收集外事文件材料。在工作结束后，将材料汇集、检查，送交外事管理部门。 （三）学校外事管理部门领导职责 1.制定和健全外事工作管理制度，确保外事文件材料的形成积累，将外事档案工作纳入外事管理之中，并监督各部门执行。 2.指导本部门兼(专)职档案人员的工作，关心其工作条件的改善和工作素质的提高。 3.指导、监督按外事活动的程序，将整个活动中形成积累的外事材料整理组卷，按期向学校档案管理部门移交。 4.指导外事档案的鉴定工作。 （四）外事管理部门兼（专）职档案员职责 1.在部门负责人的领导下，作好外事档案材料的平时积累工作。 2.会同部门领导，检查与外事活动有关单位交来的外事文件材料是否完整、系统、准确，经检查合格后再办理移交手续。 3.将收集、积累的外事文件材料，整理组卷装订，做到组卷合理，编目清楚，标题准确，装订整齐，并及时向学校档案部门移交。 4.完成学校档案部门委托办理的其他有关任务。 （五）学校档案部门职责 1.根据国家有关档案工作的政策和法规，制定本单位外事档案工作各项管理制度。 2.监督、指导、检查、协助外事部门作好外事文件材料的形成、积累、整理、归档工作，检查验收外事档案是否完整、准确和系统。 3.负责外事档案的接收、保管、组织鉴定、统计和利用等业务工作。 4.积极开发利用外事档案资源，充分发挥其作用。 5.遵守国家有关法规，保证外事档案的安全。 第七条　本细则从2011年3月1日起施行，原《南方医科大学外事及港澳台事务类档案实施细则（试行）》同时废止。本实施细则由学校档案部门负责解释。 附件：1．南方医科大学外事与港澳台事务类档案实体分类方案 2．南方医科大学外事与港澳台事务类档案归档范围和保管期限表 附件1： 南方医科大学外事与港澳台事务 类档案实体分类方案 一、编制说明 为适应学校档案工作需要，实现档案管理的标准化和规范化，根据《高等学校档案实体分类法》，结合学校