“煤炭企业坚持管理装备培训〞并重的实践与思考1管理是搞好煤矿平安的先决条件我们首先对煤矿各类事故频繁发生的原因进行分析，主要有以下三方面：（1）事故责任承担本末倒置。目前，就整个煤炭企业来看，平安事故连续不断，平安形势不容乐观。尤其是重复性事故，屡次“出现，得不到遏制，各类人员没有完全接受事故的教训，没有把平安第一〞思想真正摆在首位，形成这种现象的直接原因，除去各类责任制度落实不到位外，我认为在对事故的分析处理方面，责任承担存在金字塔形的状况是一个不容无视的问题。塔顶局部是矿级决策者，权力最大，对事故承担责任最小，处理最轻；塔的中层，管理层，较上者次之。塔底局部是普通职工，是执行层，无职权，是受害者，承担责任最重。矿领导作为煤矿平安工作的决策层，一旦发生平安事故，应该说承担首要责任，煤矿平安规程规定，行政一把手是平安工作的第一责任者。其次是中层管理人员，承担着不可替代的平安管理职能。最后也最下层便是工人，是执行各项规章制度的当事人，对决策层往往是网开一面，晴蜓点水，化而小之作一份检查，便可过关。而受罚最重的，往往是最下层的当事人。笔者“认为，要抓好平安管理，必须管理好煤矿生产的管理者〞在处理事故上应首先严格追究管理者的责任，让管理者能触及灵魂，承担第一责任，并真正警醒过来，才能增加管理者狠抓平安工作的压力，变压力为动力，把平安生产扎扎实实抓出实效。（2）现场管理层对措施落实要求不严。各项平安管理措施，特别“在实际操作中有可能影响工作效率〞的措施，区队一级领导在贯彻落实此类规“章制度时，在内心上往往存在消极情绪〞或者侥幸心理，对职工要求不严。在“执行平安规章制度上存在偷工减料〞的现象。（3）职工责任意识不强。在生产过程中，职工是各项规章制度的执行者，但职工个人往往为了图方便、少麻烦，或者是惯性使然，凭经验作业，无规无矩，我行我素，只想着自己这样干可能没事，何必再执行一些没有必要的程序，然而事故往往就在这不经意间突然而至，带来严重后果。如何解决平安生产过程中存在的这些问题。笔者认为，应集中精力在生产过程中确立完善的管理模式，使干部职工遵循平安管理模式，明“确责任主体，严格决策层、管理者〞的责任落实与追究，按章有序操作，就能防止许多不必要的人为事故发生，几年来，安阳矿务局按照这一根本思路，在工“作实践中探索出一套较为行之有效的一牢固、一完善、五到位〞平安管理模““式。一牢...
