2023年老旧小区改造安全措施方案.doc

老旧小区改造平安措施方案 xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx综合整治工程平安措施方案 编制单位：审批人：审核人：编制人：编制时间： xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 目 录 总那么.....................................................3 一、落实平安责任、实施责任管理...........................3 二、平安教育与训练.......................................4 三、平安检查.............................................7 四、作业标准化..........................................10 五、生产技术与平安技术的统一............................12 六、正确对待事故的调查与处理...........................14 七、造成平安生产事故的主要原因..........................15 2xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 总那么 平安管理是为施工工程实现平安生产开展的管理活动。施工现场的平安管理，重点是进行人的不平安行为与物的不平安状态的控制，落实平安管理决策与目标，以消除一切事故，防止事故伤害，减少事故损失为管理目的。 控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要局部。 平安管理措施是平安管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，平安管理措施带有鲜明的行业特色。 一、落实平安责任、实施责任管理 施工工程经理部承担控制、管理施工生产进度、本钱、质量、平安等目标的责任。因此，必须同时承担进行平安管理、实现平安生产的责任。 1、建立、完善以工程经理为首的平安生产领导组织，有组织、有领导的开展平安管理活动。承担组织、领导平安生产的责任。 2、建立各级人员平安生产责任制度，明确各级人员的平安责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查平安责任落实情况，及时报告。 （1）工程经理是施工工程平安管理第一责任人。 （2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现平安生产的要求负责。 3xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 （3）全员承担平安生产责任，建立平安生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的平安生产责任做到横向到边，人人负责。 3、施工工程应通过监察部门的平安生产资质审查，并得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工工程的平安审查，取得平安操作认可证，持证上岗。 特种作业人员、除经企业的平安审查，还需按规定参加平安操作考核，取得监察部门核发的平安操作合格证，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工工程经理必须承担管理责任。 4、施工工程经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。 5、一切管理、操作人员均需与施工工程经理部签定平安协议，向施工工程经理部做出平安保证。 6、平安生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。 二、平安教育与训练 进行平安教育与训练，能增强人的平安生产意识，提高平安生产知识，有效的防止人的不平安行为，减少人的失误。平安教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行平安教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织平安教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。 4xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 1、一切管理、操作人员应具有根本条件与较高的素质 （1）具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。 （2）没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。 （3）没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反响信息的能力。 （4）具有适于不同层次操作所必须的文化。 （5）输入的劳务，必须具有根本的平安操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。 2、平安教育、训练的目的与方式。平安教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行平安教育、训练，不仅要使操作者掌握平安生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出平安的行为。 平安知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。 平安技能训练。使操作者逐渐掌握平安生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。 平安意识教育。在于鼓励操作者自觉坚持实行平安技能。 3、平安教育的内容随实际需要而确定 （1）新工人入场前应完成三级平安教育。对学徒工、实习生的入场三级平安教育，重点偏重一般平安知识、生产组织原那么、生产环 5xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级平安教育，以生产组织原那么、环境、纪律、操作标准为主。二个月内平安技能不能到达熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。 （2）结合施工生产的变化、适时进行平安知识教育。一般每10天组织一次较适宜。 （3）结合生产组织平安技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以到达出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。 （4）平安意识教育的内容不易确定，应随平安生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强平安意识，坚决掌握平安知识与技能的信心，接受事故教训教育。 （5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强平安意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。 （6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行平安知识、技能、意识的全面平安教育，鼓励操作者实行平安技能的自觉性。 4、加强教育管理，增强平安教育效果 （1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。 （2）反复实践。养成自觉采用平安的操作方法的习惯。 （3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持平安操作方法的信心，养成平安操作的良好习惯。 6xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 （4）告诉受教者怎样做才能保证平安，而不是不应该做什么。 （5）奖励促进，稳固学习成果。 5、进行各种形式、不同内容的平安教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在平安教育记录本或记录卡上。 三、平安检查 平安检查是发现不平安行为和不平安状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。 平安检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。 1、平安检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。 （1）施工工程的平安检查以自检形式为主，是对工程经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面平安状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、平安卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的平安因素时，必须果断的消除。 （2）各级生产组织者，应在全面平安检查中，透过作业环境状态和隐患，对照平安生产方针、政策，检查对平安生产认识的差距。 （3）对平安管理的检查，主要是： 平安生产是否提到议事日程上，各级平安责任人是否坚持"五同时"。 业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了平安生产责任。专职平安人员是否在位、在岗。 平安教育是否落实，教育是否到位。 7xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 工程技术、平安技术是否结合为统一体。 作业标准化实施情况。 平安控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 事故处理是否符合规那么，是否坚持"四不放过"的原那么。 2、平安检查的组织 （1）建立平安检查制度，按制度要求的规模、时间、原那么、处理、报偿全面落实。 （2）成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的平安检查组织。 （3）平安检查必须做到有方案，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。 3、平安检查的准备 （1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从平安检查中受到锻练。 （2）业务准备。确定平安检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。标准检查记录用表，使平安检查逐步纳入科学化、标准化轨道。 4、平安检查方法。常用的有一般检查方法和平安检查表法。 （1）一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。 8xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 看。看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。 听。听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。 嗅。对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行区分。 问。评影响平安问题，详细询问，寻根究底。 查。查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。 测。测量、测试、监测。 验。进行必要的试验或化验。 析。分析平安事故的隐患、原因。 （2）平安检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的平安检查明细表或清单，对平安生产进行初步的诊断和控制。 平安检查表通常包括检查工程、内容、答复以下问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。 5、平安检查的形式 （1）定期平安检查。指列入平安管理活动方案，有较一致时间间隔的平安检查。定期平安检查的周期，施工工程自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性平安检查，按规定要求确定日程。 （2）突击性平安检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的平安检查，属于突击性平安检查。 9xxxxxxxxxxx老旧小区综合整治工程 平安措施方案 （3）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程工程，投入使用前，以"发现危险因素"为专题的平安检查，叫特殊平安检查。