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2023年海关全工作思路及工作要点范文.docx
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2023 海关 工作思路 工作 要点 范文
天道酬勤 海关全年工作思路及工作要点   海关全年工作思路及工作要点   一、当前的形势分析和XX年工作思路   当今世界,国家间争端多发,矛盾剧烈,经济形势不确定因素还在增长,国家政策调整、产业重心转移、经济开展起伏等状态将可能显现,经济形势总体趋向复杂。XX年中央经济工作会议提出,经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心,继续把握好“稳中求进〞的总基调。“稳定运行,转中求好〞是目标,“转〞与“好〞是要点,“调整开展〞将可能成为经济建设的主旋律。   两级海关关长会议,总署强调继续贯彻“四好〞要求,提出用“十八大〞精神武装头脑,在推进“五型海关〞建设的同时为经济开展和社会稳定作出新奉献,总关提出“文化强关〞战略,因此,“稳固根底,以不变应万变〞是特征,“适应变化〞将成为海关工作主旨,这样的“适应变化〞提示我们必须加强“能力建设〞。   XX年XX市随着“两海两改〞战略的深入实施,一批重大工程相继获批,签约投资趋势强劲,今后一段时间,保证工程落地、保障加快建设、保护顺利开展,将成为促进区域经济开展突出问题,是我们必须关注的重点。   所有这些,对于我们做好今年的工作具有重要的指导意义。关党组认为:我们必须正确看待形势,把握开展机遇,培育工作远见,提高应对能力,以科学开展的思维和勤奋踏实的实践,不断集聚和释放正能量,开拓开展海关事业。   经研究,确定温州海关XX年的工作思路是:全面贯彻党的十八大精神,深入研究中央经济工作会议部署,以“四好〞为目标,坚持开门建关和文化强关的理念,继续实施“差异化开展、精细化管理、人文化关心〞三大战略,通过强化执法能力建设,优化监管机制,提升效劳效能,严防执法、管理、廉政三大风险,促进各项海关事业的开展,开创政通人和的新局面。   落实上述工作思路,全面履行海关职责,重点要提高“5个能力〞:   发扬优良传统,提高自身开展能力。今年是温州海关恢复建关40周年,40年的风雨历程,铸就了“继往开来,创新进取,忠诚公正,兴关强国〞的温州海关精神。40年积累的珍贵财富,是我们站在新起点,创造新辉煌的强大动力。我们一定要不忘历史、牢记使命、继承和发扬老一辈温关人的荣耀传统,提高推进自身开展的能力,在新的征途上奋力开拓、继续前进,谱写温州海关开展的新篇章。   坚持开门建关,提高效劳经济能力。所谓“开门建关〞,就是要跳出“系统〞看海关,翻开思路搞建设;就是要深入研究海关职能作用的着力点和温州经济开展的着重点,力求将海关工作目标与温州经济社会开展重点深度融合,前瞻思考,主动作为,精细运作,提高效能,促成温州经济开展向前一步,海关地位更上一级的双赢局面。   坚持改革创新,提高适应形势能力。坚持改革创新是海关自身建设和温州经济社会开展的共同要求。面对复杂的工作形势和繁重的监管任务,必须要解放思想,主动适应,及时改良业务管理思路,转变业务管理模式,创新业务管理机制,通过全面实施风险分析、企业分类管理、优化工作流程、运用信息化手段来破解监管难题,降低监管本钱,提高监管效率,改善部门形象。   坚持“双基〞建设,提高科学管理能力。基层是海关执法的主体,根底是海关执法的根基,高效执行既离不开基层,也离不开根底,我们的能力建设就必须从基层、根底抓起。今年要适当扩大“精细化管理〞试点,要以“思想清晰、执法标准、程序优化、内控有效、能力提高、办事简洁、环境友好、社会满意〞为目标,以“标准〞为手段,摸索拟制一套适合基层海关日常管理的工作指引,进一步标准全关干部管理、思想政治、业务流程、保障程序等,做到政令畅通、执行高效。   坚持文化强关,提高带好队伍能力。文化是思想的源泉,思想是行动的指南,队伍是海关的根本,领导干部必须明白这一道理,要将文化建设的触角深入到整体建设的各个领域,促成文化融入管理、文化融入执法、文化融入生活,通过培育先进的思想,到达塑造行为自觉、人际和谐,政令畅通的目标。   二、XX年主要工作 〔一〕全面贯彻“十八大〞精神。党的十八大精神是今后一个时期全党、全国各项事业开展建设的旗帜和纲领,只有深刻领会十八大精神实质,全面把握中央的开展意图,才能从根本上强化对“效劳性政府〞、“五位一体〞、“不走老路、不走邪路〞、“三个自信〞、“兴国之魂〞、“美丽中国〞等要点概念的认识和理解;只有用十八大精神武装头脑,才能确保海关队伍的思想跟得上中央精神的要求,行动上更好地融合于海关工作的实践。 〔二〕切实优化监管和效劳。继续推进运输工具、舱单、监管场所、查验“四位一体〞的物流监控体系建设,通过稳固海关大监管根底,优化监管和效劳。深化分类通关改革,提高报关单分拣比例,强化现场抽核内控功能,完善风险参数常态化提炼机制,努力纠正上下风险货物查获率颠倒问题。继续落实通关无纸化试点,保障每个报关现场无纸化通关试点企业达2家以上,试点企业无纸化报关单量达50%以上。优化行邮监管机制,支持旅游业大开展和行邮渠道民生保障,重点管控涉恐、涉毒、涉政等禁限物品。支持温州港集团、温州机场集团开展海运、空运进出境直航航线、航班,力促进出境货运量达10%以上。继续发挥好执勤武警的作用,保障武警执勤部队的信息化建设、营房建设等根底性工作。 〔三〕继续完善综合治税运行机制。关注国家国际贸易政策,积极推动进出口平衡战略,跟踪本口岸重点税源企业和商品,优化效劳机制,扩大进口贸易。关注国家产业政策变化,积极帮助先进产业工程落地,促进企业转型升级,严格减免税审批管理,保障用好用足政策优惠。加强税收监测分析,严格税收执法过程控制和事后评估,努力提高税收质量,确保应收尽收和即时入库。继续推进标准申报、批量复审等工作,加强对涉税涉证商品的归类、审价、原产地等征管指标的审核,提高通关效能。 〔四〕全面提升海关稽查威慑力。继续加强企业诚信体制建设,培育aa、a类企业达60家以上。认真落实企业常规稽查、保税中后期核查、减免税核查等“规定动作〞,集中力量开展行业性专项稽查和高风险涉税涉证企业的重点稽查。坚持以标准企业为目的,以“守法便利、违法惩罚〞为杠杆,全面稳固后续监管的根底。继续探讨引入中介机构参与稽查、核查的方法和途径。 〔五〕始终保持打私高压态势。丰富和完善情报先导的缉私机制,全方位掌握辖区行业、企业、商品等信息资源,加强分析研判,提高打私工作的预警力和精确度。强化反走私综合治理,深入探讨“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管〞缉私方法和途径。密切缉私分局与一线监管的执法联动,形成完整的监管和打击链条。突出重点,加大对海上偷运成品油走私,货运渠道瞒报品名、低报价格走私和行邮渠道的携带毒品、超额携带货币走私的打击力度,切实组织好“绿篱〞专项行动,坚决保卫经济平安与口岸秩序。在严格依法办案的同时,正确把握“宽严相济〞的刑事司法政策,促进法律效果与社会效果的统一。 〔六〕促进保税和加贸业务的开展。落实保税物流中心〔b型〕申报审批工作,支持海关特殊监管场所拓展特色业务;深入研究“两仓〞功能整合,争取政策叠加向保税物流中心〔a型〕迈进。继续尝试保税经营企业与商业银行合作,促进保税融资,开展会展经济。积极推动加工贸易转型升级,引导加工贸易向产业链高端延伸,继续推动加工贸易内销便利化。 〔七〕继续推进文化强关战略。突出海关特色、注重融合转化,深化实践温州海关核心价值观体系,引导队伍的思想主流,培育先进理念,努力向执法、管理、廉政、效劳、作风等领域渗透,促进公平正义、包容和谐、扬善抑恶、平等效能等现代文明社会价值观的形成,塑造好海关队伍的精神家园,促动讲真话、办实事、重行动、崇节俭等好作风的形成。充分发挥党团工妇的组织优势,运用文化载体,开展丰富多彩的活动,培养关警员健康的生活情趣,不断提振“精、气、神〞。 〔八〕踏实做好人事政工工作。按照“统一、精简、效能〞的要求,落实“三定〞方案,科学配置机构、编制和人力资源。深入研究“德才兼备、以德为先〞的用人标准与“实绩为重、能力优先〞的考评机制的融合,建立组织放心、群众信任的干部管理体系。加强各层级领导干部的能力建设,通过完善执行力考评机制,提高统揽全局,凝聚队伍,解决疑难,促进效能的能力。加大机关与基层、综合与业务的干部交流力度,拓宽年青干部、专业人才的成长和锻炼渠道,完善“一线建业、岗位成才〞的干部培训机制。继续深化创先争优活动,塑造和培育各类先进典型,激发正能量。全面加强党的基层根底建设,推动党建工作从事务型向效劳型转变。 〔九〕继续深化反腐倡廉建设。深入学习和实践六项廉政制度,全面贯彻党风廉政建设责任制,始终绷紧拒腐防变这根“弦〞。深入研究辖区反腐倡廉形势,准确把握系统性、区域性、潜在性风险苗头,有针对性展开教育、管理、监督和查处工作。落实hlXX系统应用管理,强化执法流程内控,运用“制度+科技〞,提高风险防控能力。重视 “效能〞文化培育,通过完善积极的“控权〞措施,便捷的“办事〞流程,消除潜在的执法腐败环境。 〔十〕努力做好综合保障。加强财务管理,实现预算进度达标,严格“三公〞经费控制,力求控制指标下降9%。提高综合理财能力,多方筹集资金,适度提高关警员福利待遇。积极争取政策,尝试将海关干部生活用房纳入XX市保障房方案。完善报关厅功能,做好机办新大楼建设和车辆、食堂、接待等工作。加强技术保障,主动对接业务现场需求,提高信息化科技应用水平。继续做好法制、保密、信息、宣传和学术研究等工作,为全面完成各项任务提供有力保障。   三、XX年核心工作   (一) 坚持开门建关,关注温州开展重点,强化统计预警功能,通过“分时递进〞式统计分析专报,效劳XX市委和政府决策。   (二) 促进示范点建设,继续培育基层先进典型和创立“美丽〞办事处;办好惠及关警员的实事,推进办公大楼置换工程,完成单身宿舍建设,改善公共福利,争取落实津补贴改革政策。 〔三〕促进临港经济开展,助推温州至韩国、至香港、至俄罗斯等海运航线开展,加密直航台湾航线,方便进出口货物在温州港出入境,力促口岸进出口货运量达600万吨;围绕客流和物流,对接监管需求,保障空港进出境旅客监管能力达20万人次。   (四)促进保税经济开展,标准“两仓〞建设和监管,探索“两仓〞功能整合,争取保税物流中心〔b〕型获批,支持温州申报建设更高级别的海关特殊监管区域。   一、当前的形势分析和XX年工作思路   当今世界,国家间争端多发,矛盾剧烈,经济形势不确定因素还在增长,国家政策调整、产业重心转移、经济开展起伏等状态将可能显现,经济形势总体趋向复杂。XX年中央经济工作会议提出,经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心,继续把握好“稳中求进〞的总基调。“稳定运行,转中求好〞是目标,“转〞与“好〞是要点,“调整开展〞将可能成为经济建设的主旋律。   两级海关关长会议,总署强调继续贯彻“四好〞要求,提出用“十八大〞精神武装头脑,在推进“五型海关〞建设的同时为经济开展和社会稳定作出新奉献,总关提出“文化强关〞战略,因此,“稳固根底,以不变应万变〞是特征,“适应变化〞将成为海关工作主旨,这样的“适应变化〞提示我们必须加强“能力建设〞。   XX年XX市随着“两海两改〞战略的深入实施,一批重大工程相继获批,签约投资趋势强劲,今后一段时间,保证工程落地、保障加快建设、保护顺利开展,将成为促进区域经济开展突出问题,是我们必须关注的重点。   所有这些,对于我们做好今年的工作具有重要的指导意义。关党组认为:我们必须正确看待形势,把握开展机遇,培育工作远见,提高应对能力,以科学开展的思维和勤奋踏实的实践,不断集聚和释放正能量,开拓开展海关事业。   经研究,确定温州海关XX年的工作思路是:全面贯彻党的十八大精神,深入研究中央经济工作会议部署,以“四好〞为目标,坚持开门建关和文化强关的理念,继续实施“差异化开展、精细化管理、人文化关心〞三大战略,通过强化执法能力建设,优化监管机制,提升效劳效能,严防执法、管理、廉政三大风险,促进各项海关事业的开展,开创政通人和的新局面。   落实上述工作思路,全面履行海关职责,重点要提高“5个能力〞:

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