郧阳区法治社会建设实施意见2023－2025年征求意见稿.docx

郧阳区法治社会建设实施意见〔2023－2025年〕〔征求意见稿〕 郧阳区法治社会建设实施意见 为全面深化贯彻落实中共中心关于印发法治社会建设实施纲要>的通知和湖北省法治社会建设实施方案精神，进一步提高法治社会建设水平，结合我区实际，制定本实施意见。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持法治郧阳、法治政府、法治社会一体建设，提高社会治理法治化水平。 到2025年，八五普法规划实施完成，法治观念深化人心，社会领域制度标准更加健全，公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，法律义务和社会责任得到切实履行，全社会普遍形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的法治环境，良法善治根本实现，平安郧阳建设取得明显实效，社会治理法治化水平显著提高，为2035年在全区根本建成法治社会奠定坚实根底。 二、重点措施 推动全社会增加法治观念 1.深化学习宣扬习近平法治思想。把学习宣扬习近平法治思想作为八五普法的首要任务，大力开展宣扬解读，推动全社会兴起学习宣扬贯彻习近平法治思想的热潮。实行开设专栏、培训班、研讨班、学问竞赛、报告会、巡回宣讲等专题学习宣扬教育活动和其他方式，推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络，推动习近平法治思想深化基层、深化群众、深化人心。 2.深化宪法学习宣扬教育。广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法宣扬教育，切实加强对国家工作人员特殊是各级领导干部的宪法教育，组织推动国家工作人员原原本本学习宪法；抓住领导干部这个关键少数，把宪法法律列入党委理论学习中心组学习内容，党校将宪法纳入教学内容。国家工作人员就职时应当依照法律规定进行宪法宣誓。坚持从娃娃抓起，持续开展同学学宪法讲宪法活动，将与同学教育阶段相适应的宪法学问分别纳入各类学校教学内容。普遍开展124国家宪法日和宪法宣扬周集中宣扬活动，实现宪法宣扬教育常态化、全方位、全掩盖。 3.增加全民法治观念。全面落实八五普法规划确定的目标任务和内容要求，不断提高普法工作针对性、有效性，从观念上实现要我学法向我要学法转变。广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边，走进群众心里，切实成为维护群众正值利益的宝典。组织开展传染病防治、野生动物疼惜、生态环境疼惜、食品药品平安、公共卫生平安、平安生产、突发大事应对、禁止黄赌毒、防范网络电信诈骗等方面法律法规和相关学问的宣扬教育活动。全面落实有关加强和标准裁判文书充分释法说理等制度，提高司法裁判的可接受性，引导全社会敬重司法裁判，维护司法权威。建立领导干部学法清单制度，全面落实党委学法、政府常务会议会前学法、领导干部年度述法等制度，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法的示范带动作用。进一步落实国家工作人员学法用法制度，健全日常学法制度，把法治教育纳入干部教育培训规划，用好才智普法云平台和系统内部培训平台，把学法用法作为国家工作人员年度考核和职务晋升的重要依据，推动国家工作人员精通与履职相关的法律法规，提升依法履职力量。加强青少年法治教育，全面落实青少年法治教育大纲，分教育阶段确定纳入国民教育体系的青少年法治教育内容。加强对教师的法治教育培训，中职学校普遍开设法学根底理论课程。各类学校应配备具有相应法律专业学问的法治课教师，中学校普遍落实法治副校长制度，区人民法院应为青少年观摩、旁听庭审供给便利。全面推动企业法律参谋制度和公司律师制度，深化开展企业法治体检，引导企业树立合法合规意识，切实增加企业管理者和职工的法治观念。正确引导公众舆论，加强对社会热点大事解读，传播法治正能量。创新普法手段，坚持效果导向，促进单向式传播向互动式、效劳式、场景式传播转变，增加受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。建设融报、网、端、微、屏于一体的全媒体法治传播体系，使互联网变成普法创新进展的新阵地。 4.落实普法责任制。坚持普法与法治实践相结合，各乡镇各部门要依据谁执法谁普法普法责任制要求，制定本地本部门普法规划、年度普法和普法责任清单，明确普法任务和工作要求。创新运用多种形式，加强对新出台法律法规规章的解读。完善以案释法制度。留意加强法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师、基层法律效劳工作者、公证员、司法鉴定人员主动对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人等法律法规和政策宣讲，把执法办案过程变为宣扬法律的过程。建立健全村法律参谋制度，实行政府购置效劳方式全面推行一村一法律参谋，把法律送到群众身边，让群众有事找得到律师。健全媒体公益普法制度，引导报社、电台、电视台、网站、融媒体中心等媒体自觉履行普法责任。加强普法讲师团建设，培育壮大普法志愿者队伍，重点培育学法用法示范户、法律明白人，形成人民群众广泛参与普法活动的实践格局。加强对普法工作的领导，把普法工作纳入各级各部门法治建设工作内容统筹实施。 5.创新推动社会主义法治文化建设。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，大力推动各种形式的法治文艺作品创作，组织打造一批具有郧阳特色的法治文化品牌，丰富社会主义法治文化产品。细心开展法治文化活动，利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动。组织开展法治文化下乡、进社区活动，推动法治文化深化人心。全面开展法治乡村建设，分层分类创立民主法治示范村。大力加强法治文化阵地建设，把法治文化阵地建设纳入乡镇规划和乡村振兴规划，因地制宜建设法治文化广场、长廊和法治文化墙等法治文化实体阵地。通过普法网站、微信、微博、微视频等途径推动互联网+法治文化，有效促进法治文化与传统文化、红色文化、机关文化、校内文化、行业文化、企业文化、社区文化深度融合进展。 健全社会领域制度标准 6.完善社会重要领域配套制度建设。立足实际，围绕城乡建设与管理、环境疼惜、历史文化疼惜，进一步加强和创新社会治理，加强行政标准性文件制定，切实保证宪法和法律法规得到有效实施，维护社会主义法治统一。准时组织行政标准性文件清理，加强行政标准性文件与法律法规、地方政府规章不全都、不适应的立改废释工作，更好保障公民、法人和其他组织的合法权益。 7.促进社会标准建设。进一步发挥社会标准在基层社会治理中的乐观作用，加强村民自治章程、议事规章、居民公约、村规民约、行业标准、社会团体和社会组织章程等社会标准建设。组织开展法治示范乡镇、民主法治示范村、法治示范单位、诚信守法企业等多层次多形式创立活动，推动社会成员自我约束、自我管理、自我标准。鼓舞和引导居村法律参谋、律师或社会组织参与社会标准制定，确保社会标准符合法治原那么和精神，切实提升社会标准实效性。深化行风建设，强化行业协会、商会等社会组织行业自律功能，标准行业行为。 8.加强道德标准建设。坚持依法治国与以德治国相结合，把法律标准和道德标准结合起来，以道德滋养法治精神。大力宣扬贯彻落实十堰市文明促进条例，持续推动群众性精神文明创立活动，稳固全国文明城市创立成果。深化推动社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，组织开展文明就餐、文明交通、文明旅游、文明观赛等主题实践活动，促进养成遵守公共场所行为标准的良好习惯。大力提倡科学健康文明的生活方式，增加公民公共卫生平安和疫病防治意识。依法标准捐赠、受赠行为。广泛开展弘扬时代新风行动，常态开展道德模范、身边好人、基层善行义举榜选树、文明家庭评比、十星级文明户评比等活动。持续深化郧阳好人﹒楷模、新时代好少年等品牌建设。建立健全先进典型关心礼遇帮扶机制。结合实施乡村振兴战略，大力加强农村精神文明建设，在村持续推动移风易俗，探究建立积分制等民间道德评议机制和红白事俭办引导机制，提倡孝老爱亲、邻里守望、厚养薄葬、不讲排场攀比、不借红白事敛财的社会风气。深化开展道德领域突出问题专项教育和治理，依法惩办公德失范的违法行为。 9.推动社会诚信建设。严格实施湖北省信用信息管理条例，加快推动社会信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。修订完善诚信建设标准性文件，推动出台信用分类监管、信用奖惩、信用标准管理等信用建设制度标准。完善企业社会责任法规制度，促进企业恳切守信，合法经营。加强公共信用平台建设，强化信用根底设施支撑。健全公民和组织守法信用记录，落实以公民身份证号码和组织机构代码为根底的统一社会信用代码制度。加强行业协会、商会诚信建设，完善诚信管理和诚信自律机制。广泛开展社会诚信宣扬教育，乐观开展争做诚信市民共建信用城市等主题实践活动，打造诚信企业、诚信单位、诚信街区、诚信经营示范店。深化开展重点领域失信专项治理，结合实际建立信用修复机制和异议制度，鼓舞和引导失信主体主动订正违法失信行为。严格执行湖北省优化营商环境方法相关规定，依法建立守信联合鼓励和失信联合惩戒协同机制，建立信用红黑名单，对失信主体在行业准入、高消费等方面依法予以限制。 加强权利疼惜 10.健全公众参与重大公共决策机制。制定郧阳区重大行政决策程序实施细那么，明确公众参与重大公共决策的事项范围，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。通过报刊、播送、电视、政府网站、政务新媒体等途径发布征求决策意见通知，实行座谈会、听证会、实地走访、问卷调查等方式向社会公开征求意见，畅通公众参与重大公共决策的渠道。准时组织开展重大公共决策社会风险评估和合法性论证，提升行政决策公信力。完善法律参谋、公职律师在重大公共决策、重大执法活动中发挥乐观作用的制度机制。健全企业、职工、行业协会商会等参与涉企行政标准性文件制定机制，依法公正疼惜企业、职工合法权益。 11.保障行政执法中当事人合法权益。全面落实行政执法三项制度，依法保障当事人的陈述权、申辩权、知情权。严格标准行政惩办自由裁量权，重点标准行政许可、行政惩办、行政强制、行政征收征用、行政检查等执法行为。改良和创新行政执法方式，更多运用行政指导、行政嘉奖、行政和解等非强制性手段。探究新时代新形势下包涵审慎监管机制，拓展略微违法违规行为免罚清单。建立健全人民群众监督评价机制，加强食品药品、公共卫生、生态环境、平安生产、劳动保障、交通运输、金融效劳、野生动物疼惜等事关人民群众切身利益的重点领域执法。建立健全产权疼惜统筹协调工作机制，将产权疼惜列为专项治理、信用示范、城市创立、营商环境建设的重要内容。持续加强政务诚信和营商环境建设，全面推行证照分别全掩盖，扎实推动证明事项和涉企经营事项告知承诺制工作。深化政府信息公开，涉及公民、法人和其他组织权利和义务的行政标准性文件、行政许可、行政惩办、行政强制、行政征收等，依法予以公开。 12.加强人权司法保障。加强对公民合法权益的司法疼惜，切实保障公民依法获得司法救助的权利。人民法院、人民检察院或者公安机关对控告人提出的侵害其人身权、财产权的控告材料应当快速审查，不予立案的应当书面告知控告人。全面落实民事诉讼立案登记制度。健全便利诉讼参与人行使诉讼权利机制，依法保障诉讼过程中当事人的知情权、陈述权、辩护权、申请权、申诉权。裁判文书应当突出释法说理，对当事人、辩护人、诉讼代理人的辩护辩论意见是否接受应说明理由。切实保障律师执业权利，完善律师权益保障制度。加强对非法取证行为的源头预防和监督，严格执行非法证据排解规章，健全法院调查令制度，切实保障律师、基层法律效劳工作者及当事人调查取证权利。法律救济辩护律师和诉讼代理律师必需依法会见当事人，全面阅卷，调查取证，细心辩护，不得敷衍塞责，走过场。健全案件纠错机制，有效防范和订正冤假错案。坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。加强综合治理，健全民事执行工作长效机制，提高执行效率，从源头切实解决执行难问题，依法保障胜诉当事人合法权益。加强检察机关对刑事、民事、行政诉讼活动的法律监督，依法拓展公益诉讼案件范围，探究建立消费者权益疼惜集体诉讼制度。保障人民群众在司法调解、司法听证等司法活动中的知情权、参与权。落实人民陪审员制度，完善人民监督员制度。完善互联网