第1页共9页三农问题的近期安排与长远谋划工作总结：全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。作者认为：解决好农业、农村和农民问题，关键是要持续提高农民收入；而提高农民收入，关键又在农业人口的非农化、加快城市化的步伐。作者总结了过去开展小城镇的经验教训，指出我国今后城市化的重点是做大中小城市。为了鼓励农民进城，作者建议应通过土地流转制度的创新，为农民进城提供创业资本；改革户籍制度，为农业人口的非农化创造体制条件。党的十六大提出，本世纪头年，要全面建设小康社会。要实现这一目标，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农村的现代化，就没有国家的现代化。因此，多年来〞三农〞问题一直受到党和政府的高度重视，而且中国的经济学人，也著文鼓呼，献计献策。古人说，人无远虑，必有近忧。解决〞三农〞问题，既要立足当前，更要考虑长远，如此，才能找到解决问题的根本出路。一、解决〞三农〞问题的关键是农民如何增收民为国之根，农为民之本，农村稳那么天下稳。长期以来，各级政府都把〞保稳定〞作为头等大事。村民自治也好，社会治安一票否决也罢，甚至过去的户籍管理制度，近年来的减轻农民负担、粮食流通体制改革，无一不是遵循这个思路。然而，从经济角度看，做好农业、农村和农民工作，关键要解决好开展问题。就像下棋要讲棋眼、治病要找病根，解开〞三农〞问题的〞穴道〞，绝招只有一式：持续提高农民收入。惟有农民的腰包鼓起来，农村经济开展了，才能真正实现农村社会的长治久安。然而近年来，我国农民人均纯收入，却一直在迂回爬坡。统计资料显示，～年，农民人均纯收入同比增长率，分别为、、，刚刚过去的××年，情况并没有大的改善，增长幅度仅略高于。〞东边日出西边雨〞，国民收入苦乐不均的现象，愈来愈突出。一边是国内多数行业增势趋旺，城市居民收入稳定上升；另一边是农业山重水复、险象环生，农民囊中羞涩，难以为继。农民增收困难，城乡收入差距不断拉大，是新世纪中国面临的第2页共9页突出问题。皮之不存，毛将焉附。作为一个农业大国，中国农业不兴，无从谈百业之兴，农民不富，难保国泰民安。亿人口的中国，如果农业开展上不去，恐怕谁也不敢打保票中国人不会饿肚子。面对国际竞争，中国民族工业的底牌，是背靠农村这个巨大的国内市场，没有农民增收作支撑，扩大内需战略便如同沙中建塔、纸上谈兵，中国经济迟早会有逆水行舟、不进反退的风险。我们同样...
