2023年创建生态文明村建设社会主义新农村经验材料.docx

创立生态文明村建设社会主义新农村经验材料 ... 大力创立生态文明村建设社会主义新农村 我县地处西江中游北岸，是“八山一水一分田〞的典型山区县，共有12个镇，1个街道办事处，175个行政村，1751个自然村。全县总人口35.5万人，农村人口28.32万人，占全县人口的80%。我县从2022年起启动创立生态文明村活动。在上级有关部门和社会各界热心人士的鼎力支持下，全县人民不懈努力，创立工作取得一定成绩。全县共投入资金320230万元，完成改厕8942户，改水4325户，改造破旧危房2.5万平方米，铺设硬底化村巷道26.28万平方米，迁建猪牛舍3173间，建垃圾屋297间，修筑排污渠12.56万米，整治公共场所19.95万平方米，群众义务投工25.8万工，同时建设了文化广场77个、篮球场91个、农民小公园176个、宣传栏32023个，成功创立了312个生态文明村，其中有33个为“XX省卫生村〞，为社会主义新农村建设探索有效途径，积累珍贵经验。2023年，到我县参观学习的省内外参观团60多批次。中共中央政治局委员、XX省委书记张德江充分肯定我县的创立工作，作出重要批示。现就我县创立生态文明村的做法、成效、体会和今后工作思路做一个汇报。 一、创立生态文明村的主要做法 我县认真落实省、市的工作部署，从构建和谐社会，建设社会主义新农村的政治高度，充分认识创立工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，把创立活动作为顺应群众需求、为农民群众做好事办实事的“民心工程〞，作为推动农村社会全面进步的“奔康工程〞，作为营造农村良好投资创业环境的“形象工程〞，作为更新农民的思想观念、变革生活方式的“素质工程〞和立党为公、执政为民、为民造福的“德政工程〞，采取切实有效的措施推进创立工作。 （一）加强领导，齐抓共建。 我县从三个方面保证领导力量到位、挂钩帮扶到位、催促检查到位，确保创立工作顺利有效地开展。 一是建立健全层级领导体制。县成立了创立指挥部，由县委书记担任总指挥，分管精神文明建设的县委副书记、县委常委和副县长担任执行指挥，宣传、卫生、妇联、团委、农业、规划、建设、交通、财政等部门主要领导担任指挥部成员。并从成员单位抽调2023多名政治素质强、业务水平高的干部组成专责工作小组，设立日常工作办公室，负责指导、协调、催促全县创立工作的开展。同时，还抽调17名县直副科以上干部驻镇负责督导工作。各镇也成立了相应的领导机构和工作机构，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。 二是建立健全挂钩帮扶制度。县五套班子领导成员全部挂点各乡镇，县直150多个单位挂钩到各创立村，并明确将创立任务分解到镇及县直挂钩单位，把创立成效作为各镇XX县区直单位精神文明建设工作目标考核的重要内容。 三是建立健全检查催促考核机制。县委建立健全了催促检查、汇报通报、考核评比工作机制。县专责工作小组和驻镇工作组长期深入各村催促检查，以简报、通报形式，推广先进，催促后进。为防止搞形式走过场，杜绝出现“豆腐渣〞工程，县委、县人大、县政府、县政协机关的领导和干部组成的调研组对全县创立村进行全面的考核验收，以考核最终结果为依据，对创立成效明显的先进集体、先进个人进行表彰奖励，对创立工作落伍的单位进行通报，限期改进。 （二）抓好示范，以点带面。 由于我县农村各地经济开展水平、人文地理条件、工作根底不尽相同，因此，我们始终坚持因地制宜、分阶段实施、分层次推进和务求实效的原那么，运用典型引路的方法，在全县筛选了56个自然村作为示范点，探索路子，积累经验，以实干聚民心、以实效促开展，影响、带动、辐射、延伸其它村。56个示范点出现的新气象，产生了巨大感召力，点燃了人们对美好生活的追求，群众中蕴藏着建设美好家园的积极性被调动起来。 （三）大力宣传，营造气氛。 通过报纸、播送、电视、文艺演出等多种形式宣传建设生态文明村的重要意义，调动群众的积极性。举办各镇分管领导和各创立村的村长培训班，使他们提高认识，增强责任感，明确创立工作的目的、意义和工作原那么、方法。组织创立村的干部群众实地参观示范点，让他们亲身感受改水改厕、人畜别离和整治“脏乱差〞带来的好处，由“要我建〞向“我要建〞转变，把辞别愚昧、走向文明变成自觉行动。一些原来暂未列入当年创立任务的村也纷纷要求提前创立，如高良镇的双乌村、播植镇的长英村等的干部和村民主动写信“上访〞要求政府帮助和指导创立生态文明村。 （四）多方筹措，落实资金。 建设一个生态文明村，平均需要投入2023多万元。德庆是山区县，县镇财政比较薄弱，村级的经济实力更加有限。为此，我们采取“几个一点〞的方法筹集资金：向上级争取一点，县级财政挤一点，县直挂点单位扶持一点，镇里拨一点，社会募捐一点，村集体筹集一点。其中，省市支持的资金约占20％，县政府支持约占20％，部门扶持约占2023％，社会捐助（主要是港澳同胞、民营企业家、慈善机构等）约占2023％，村集体投入约占25％，农民自愿出资和义务投工约占15％。在筹集建设资金中，有的创立村创造了非常好的经验。积极盘活集体资产，采取收回乱占乱建土地投标重建，出租山地、果场、沙场等集体经济工程一次性缴交租金等多种灵活方式筹集资金。如武垄镇艳村统一撤除村中乱搭乱建的破烂猪栏牛舍及闲杂屋，把土地收归集体，规划为宅基地投标给农户，筹集资金5万多元。马圩镇云植村将集体山林旱地投标发包给种植大户，并预收了3年的承包款，一下子筹到资金23万多元。同时，积极争取本村在外工作的干部职工和外出经商、务工的人支持，激发他们爱村爱家的热情，发动他们慷慨解囊。此外，村委会还组织发动广阔村民义务投工。 （五）加强监管，确保质量。 为切实加强资金和物资管理，县专门制订了创立资金物资管理方法，让资金、物资使用情况接受群众监督，防止资金挪用和管理疏漏。一是从源头上严格审核各村改厕、改水、建禽畜区和垃圾屋等工程的预算。二是从管理方式上，上墙公开，强化监督。按“统一调拨，优先扶持积极性高的村，拨物不拨款，物资直拨到村到农户〞的原那么，县财政划拨和部门支持以及向上争取的资金物资由县专责办公室统一管理，按工程进度直接调拨到村。对物资的去向亦上墙公布，实行跟踪，由镇专责小组负责监督建设物资的落实，县专责人员以村为单位对物资使用情况进行抽查验收，使有限的财力、物力都用到实处，减少了中间环节，提高了工作效率，令更多农民得到实惠。同时，加强对有关工程的技术监督，严把质量关，确保不出现“豆腐渣〞工程。 （六）分类指导，扎实推进。 我们坚持“因村制宜，分类指导，量力而行，扎实推进〞的工作思路，县规划建设部门以及镇规划办根据各创立村原有的布局特点，统一对村的居住区、活动休闲区、禽畜区进行规划，并指导各村严格按照规划进行施工建设，确保了村的布局及功能分区合理。同时，根据每个村的实际情况，特别是经济条件来确定创立标准，实行分类指导，对文明村建设不下硬指标，不搞不切实际的“一刀切〞创立标准。对那些村民少、村庄面积小或经济实力不强，暂时不具备条件创立成高标准生态文明村的创立村，坚持“五改〞（改卫生厕入屋，改饮清洁自来水，改建封闭硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建远离人居猪牛栏）的标准实施创立。对那些经济根底好、创立积极性高、人口较多的创立村，那么引导其按“五改五有〞（在“五改〞根底上到达五有：有宣传栏，有垃圾屋，有篮球场，有小广场，有小公园）的高标准建设，努力使生态文明村建设表达科学性、（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）可行性，真正把创立生态文明村工程办成是顺民心、合民意的“德政工程〞。 （七）强化管理，稳固成果。 县、镇派出专门力量指导已建成的生态文明村加强公民道德、卫生根底知识和生态知识的宣传教育，制作了永久性道德标准警句标语牌，制订可操作性强的村卫生管理制度、村规民约，标准人们的道德行为，并通过召开村民大会形成共识，营造“讲社会公德、讲究卫生、维护生态〞的良好气氛。各村根据各自的实际，由集体出资，或按人头筹集资金，落实专（兼）职卫生保洁人员，使村的公共环境管理走上制度化、标准化的轨道。 二、创立生态文明村所取得的综合效益 在创立生态文明村的实践中，我们从群众最迫切需要解决的脏乱差问题入手，从最容易见到实效的村巷道硬底化、改水改厕、危房改造取得突破，逐步延伸到农村的各项工作；从美化外在环境到美化人的心灵，到因地制宜开展健康有益的文体活动；从生态保护到开展生态经济，到增加农民收入；从党员干部为群众办实事、农民得实惠，到密切党群关系融洽村民关系，广阔农民群众从创立实践中切身感受到生态文明村建设给他们的物质生活、精神生活带来的变化。 （一）有效地改善了农村人居环境，提高了农民的健康水平。 建成的312个生态文明村，通过撤除村内有碍观瞻、污染环境的烂屋破棚，实施人畜别离、改厕入户、村巷道改造，疏通沟渠，整治蚊蝇孳生地，消灭卫生死角，搞好村环境的绿化美化，落实保洁员，家家用上清洁卫生自来水，村容村貌有了很大改观，有效地堵塞了疾病传播的途径。官圩镇金林村通过创立生态文明村，从根本上改善人居环境，当年就有3个青年荣耀应征入伍，打破了该村适龄青年连续5年因体检不合格而淘汰的为难局面。创立生态文明村还引来了不少金凤凰。如地处山旮旯的高良镇山窑塘村创立生态文明村前，村民为娶媳妇发愁，如今老大难也不难了，有的媳妇还是从圩镇“下嫁〞到村里来的。 （二）提升了农村的文明程度，培育了文明和谐的村风民风。 环境革命带来农民群众思想观念的更新、文明素质的提高、生活方式的改变。建设生态文明村不只是村容村貌的巨变，更转换了人的思想观念，帮助农民摒弃生活陋习，辞别愚昧，走向文明，提高生活质量，乐于接受科学文明生活方式。村民逐步改变长期以来形成的随意丢垃圾、胡乱排污水的陋习，自觉维护公共环境卫生，走向人改造环境、环境改造人的良性互动。生态文明村建起了篮球场、小公园、儿童游乐园等文体娱乐设施，伴随着播送电视的普及化，科技、卫生、文化“三下乡〞的经常化，农民休闲健身、求知增智有了好去处。以往那种日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改变，健康的文娱活动取代了以前“斗三公〞、“买六合彩〞等不健康行为。不断充实的精神文化生活，不仅提高了农民的生活情趣，而且有助于村民的沟通交流，有利于村民之间团结友爱、守望相助、和谐融洽关系的形成。同时，各生态文明村围绕稳固创立成果，始终不渝地抓住提高农民的思想道德素质和科学文化素质这个根本，大力加强精神文明建设，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼〞道德标准教育和“七无〞（即无毒、无赌、无黄、无犯罪、无违反计生、无上访、无“六合彩〞）教育，抓好农业技术培训、法律辅导，教育引导农民跟上时代前进的步伐，逐步成为一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民。旅港多年的德庆同乡会会长江梓荣先生连声感谢共产党做了一件大好事：他的家乡官圩镇中山村建成了生态文明村，村容村貌焕然一新，邻里和睦，安居乐业。 （三）密切了党群干群关系，提高了基层党组织的凝聚力、号召力。 生态文明村建设，给农村基层干部提供了推动村级工作，为农民群众做好事、办实事的有效抓手。在创立过程中，党员干部率先垂范，帮助群众转变观念，带头捐资献物，指导并参与创立工作，出主意、想方法为群众寻找致富门路，解决生产、生活中实际困难，彰显出共产党人全心全意为群众谋利益的本色。广阔农民群众从党员干部的言行中，从创立生态文明村给自己生产、生活带来的新变化中感到党员干部是真心实意为他们办实事解难题的，是自己可以信赖的主心骨。广阔党员干部通过宣传群众、引导群众、教育群众，最终为了群众、依靠群众的生态文明村创立工作，用自己实实在在的行动实践着党的宗旨，