2023年XX省“十一五”社会发展科技规划新编.docx

XX省“十一五〞社会开展科技规划 XX省“十一五〞科技开展规划 （草案） “十一五〞期间科技工作要坚持以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，以提高自主创新能力为核心，以支撑引领经济社会开展为主线，以调整经济转变方式为重点，以提高经济增长质量为目标，全面协调、可持续开展提供强有力的科技支撑。努力建立既能够发挥市场配置资源的根底性作用，又能够提升政府在科技领域的有效发动能力。既能够激发创新行为主体自身活力，又能够实现系统各局部有效整合的新型创新体系，为全面建设小康社会，构建和谐社会，实现中原崛起，提供强有力的科技支撑。 一、“十五〞科技成就及“十一五〞面临的形势“十五〞期间科技工作取得的成就 “十五〞期间，在省委、省政府的正确领导下，全省科技开展工作认真落实科学开展观，抢抓机遇，真抓实干，加快开展。在“科教兴豫〞和“可持续开展〞战略及“创新、产业化〞方针指导下，围绕全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的目标，不断深化科技体制改革，应用开发研究水平显著提高，高新技术及其产业化开展加快，科研根底设施和科技创新基地逐步加强，初步建立了科技创新体系，科技创新能力进一步加强，为促进结构调整和经济增长方式转变做出了突出奉献。 （一）科技创新环境进一步优化 为科技创新，促进科技经济一体化，省委、省政府先后出台了XX省委、XX省人民政府关于加强科技创新、促进中原崛起的意见、关 1于加强企业技术创新的意见、XX省人民政府关于贯彻农业科技开展纲要（2022-202223年）的实施意见、XX省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于实施XX省专利战略推进工程意见的通知、中共XX省委、XX省人民政府关于进一步促进非公有制经济开展的决定等一系列提高科技、经济竞争力的政策措施。XX省专利保护条例、XX省科学技术普及条例的出台，推动了自主创新和科学技术普及工作的全面开展。 围绕科技创新活动，针对科技方案管理、科技成果奖励、科技咨询业、科技中介机构，大型科学仪器设备、试验动物管理，人才队伍建设、知识产权保护等推出了一系列的政策性文件，为加快科技进步，促进科技创新营造了良好的政策法制环境。 （二）为国民经济和社会开展提供了重要科技支撑 科技投入多元化，政府科技投入引导作用不断增强。全省科学研究与实验开展（rd）经费由2022年的28.3亿元增长到2022年的42.36亿元。 以实施农作物新品种选育、小麦优质高效生产技术研究与示范、制造业信息化示范工程和新药研究开发等重大科技专项为主的重大科技攻关工程，解决了一批国民经济和社会开展中的重大科技难题，进一步提高了经济、社会和环境效益。 农业科技局部领域居于全国领先水平或已到达国内先进水平。农作物新品种选育和栽培技术等继续保持国内领先地位。“十五〞期间，我省有221个农作物新品种通过省品种审定委员会审（认）定，有88个品种通过了国家审定；优质专用小麦、杂交玉米、抗虫棉、杂交芝麻等一批优良品种在生产中大面积推广应用，为我省种植业结构调整提供了保障。农产品特别是优质专用小麦品质实现了质的飞跃。以郑麦90 23、豫麦 34、豫麦47等为代表的优质专用小麦大面积推广应用， 2一举改变了我国优质专用小麦依赖进口的不利局面，郑麦9023还实现了我国优质专用小麦出口零的突破。新品种的选育和推广为粮食平安提供了技术支持。“十五〞期间，我省粮食总产合计20690万吨，比“九五〞增加592万吨，实现了粮食生产的稳定增长；小麦和玉米品种普遍更新了一代；实现了夏玉米高产202306.5kg和小麦683.4kg及在同一地块亩产吨半粮的技术突破。养殖业技术创新促进了农业生产结构的优化调整，提升了畜禽疫病防治的技术水平。鸡传染性法氏囊病病毒快速检测试纸条的成功研制，为该病的快速诊断和免疫监测提供了一种特异、敏感、简便、快速的新产品；一批先进适用技术的推广应用，促进了畜牧业的快速开展，到“十五〞末畜牧业总产值占农业生产总值的34%以上。 高新技术解决了一批支柱产业开展重大科技需求。 双聚集团和莲花集团分别承担的“肉制品加工关键技术研究与产品开发〞和“fm00-187谷氨酸高产酸菌种选育〞工程，为加快新产品开发奠定了根底。洛阳铜加工厂承担的“大规模集成电路用铜基引线框架材料及异型铜带的研究开发〞工程，其产品产销量已经到达1万吨，产值占洛铜集团铜加工材的20%以上，国内市场占有率达35%以上。安钢集团承担的“专用热轧板卷生产关键技术攻关〞工程，主要攻克了炼钢精炼、超宽板坯连铸、炉卷轧制等三大系列关键技术，其技术和工艺具有自主知识产权。预计年增销售收入26亿元，创利税4.9亿元，利润3.3亿元。洛玻集团承担的“超薄浮法玻璃〞工程，总结出更为完善的均匀拉薄成形和产品质量稳定控制技术以及产品缺陷检测方法，实现了超薄浮法玻璃生产的稳定性和重复性。天冠集团承担的“含醇汽油生产的关键技术及应用开发研究〞工程利用陈化粮发酵生产的酒精为原料，攻克了低本钱脱水和汽油混配燃用等关键技术，完成年产1万吨工业试验，建成年产20万吨燃料乙醇后处理装置，生产出的变性燃料乙醇产品， 3到达了国家标准要求。一拖集团承担的“大功率农用柴油机的开发〞工程，通过英国里卡多公司提供技术支持，研制出填补国内空白的大功率农用柴油机，替代了进口，已形成大批量生产能力，成为我国多种大型农用机械的重要配套产品。以郑州、洛阳、许昌、南阳和新乡五个城市分别作为国家级和省级制造业信息化重点城市，以大中型企业为重点，以局部高等学校、科研院所和企业组成的制造业信息化技术效劳中心及网站建设为重点实施的“制造业信息化示范工程〞专项，全面推动了全省制造业信息化示范工程，大大提升了我省企业的信息化技术和管理水平，提高了企业资金利用率，其中双聚集团完成了居国际先进水平的“sw连锁配送管理系统〞的客户化工作。宇通公司应用目前世界上最大的erp和pdm软件，生产效率提高30%以上。 医药生物技术和产品研发能力显著提高。 在重大疾病检测生物试剂的研制中，“国际第三代人类免疫缺陷病毒（hiv-1/2）抗体酶标法诊断试剂盒〞填补了我国艾滋病快速检测诊断试剂的空白，拥有完全的自主知识产权。“十五〞以来通过该专项的实施，我省包括医药生物在内的新药研发已获得20多项国家新药证书。 （三）高新技术产业开展步伐加快 “十五〞以来，全省大力开展具有河南特色的高新技术产业，取得了比较显著的成效。2022年全省高新技术产业总产值到达1800亿元，增加值到达700亿元，高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重到达18.5%。 高新技术产业开发区已成为地区高新技术产业开展的龙头。截止2022年底进区企业达2551家，上亿元企业81家。全省高XX县区实现技工贸总收入825亿元，工业总产值626亿元，工业增加值245亿元，利税总额98.87亿元。目前已经建立起国家火炬方案河南超硬材料产业基地、国家火炬方案中部软件园、国家火炬方案濮阳化工产业基地、郑州信息 4平安产业基地等4个国家级产业基地（园）和郑州生物医药产业园等省级产业园。 1999年开始以贷款贴息的方式启动实施高新技术产业化重点工程，促进了高新技术产业的开展。6年累计投入省高新技术产业化贴息专项资金2.65亿元，吸引银行贷款128.5亿元；工程产品累计实现销售收入275.2亿元，实现利税53.2亿元。 （四）科技创新能力得到进一步提高 “十五〞以来，全省科技创新基地的建设，加速了科技成果转化和推广应用。目前全省拥有工程技术研究中心56个，其中国家级6个，省级工程技术研究中心50家企业组建占76%；省级重点实验室30个；中央驻豫科研单位38个，省属科研机构79个；在高校、企业共建有博士后科研流动站和工作站61个。省级工程技术研究中心获省部级奖励20231项，授予专利72件，其中创造专利19件；省级重点实验室获国家级奖励4项，省部级奖励62项，申请或授权专利87项，其中创造专利63项。 由17个科技型企业孵化器和57个生产力促进中心组成的科技中介效劳体系，已成为培育高新技术企业开展的重要基地。2022年在孵企业1857家，实现技工贸总收入74.23亿元。 实施了省杰出青年科学基金和杰出人才创新基金，支持306名省内优秀的中青年科技人才和国内外及海外归来的学者创新活动。在豫工作的两院院士16人，全省拥有专业技术人员136.4万人，从事科技活动人员14.44万人，居全国第2023位。 全省累计专利申请量和授权量分别到达20232件和11451件，其中创造专利授权886件。2022年专利申请量到达6318件，专利授权量到达3318件，分别位居全国第14位、第13位，其中创造专利授权306件。 5全省科研成果共取得省级科技进步奖1340项，国家科学技术奖55项；共签订技术合同13860份，技术合同成交额80.3亿元，其中2022年签订技术合同2824份，技术合同成交额21.3亿元。 （五）民营科技不断开展壮大 全省民营科技企业总数已达1.1万家，技工贸总收入1683亿元，出口创汇21亿美元，研发投入26亿元，超亿元的民营科技企业216家。在我省已认定的高新技术企业中，民营科技企业占三分之二以上。综合实力居全国第八位。 （六）国际科技合作与交流的渠道、领域和形式不断拓宽全省已经与世界上60多个国家和地区、20多个国际组织建立了科技合作与交流关系。面向独联体、欧盟、北美、日本等兴旺国家，组织实施了20230多项国际科技合作工程，引进了“白钨回收技术〞、“等离子燃煤点火技术〞等一批产业升级中急需的关键技术和先进技术，在经济结构调整中发挥了重要作用。 （七）科学普及工作得到进一步加强 坚持一手抓科技创新，一手抓科学普及。举办了五届科技活动周，组织开展了15次科技月活动，组织实施了202300项科普适用技术传播工程，建立了25个科普示范点，组织开展了科普进校园、科普进社区、科普进企业、科普进村户活动，建立了省市两级科普网络，有效地提高了公众的科学文化素质。 “十一五〞期间面临的形势 实现跨越式开展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列，为我省科技开展提供了新的机遇，也提出了新的挑战。我省资源丰富，区位优势明显，人力资源丰富，市场潜力巨大，具备一定的工业根底和科教实力。同时面临的困难和问题主要表现在：“三农〞问题突出，根底设施建设有待加强，工业化水平和对外开放程度亟待提高， 6体制改革和机制创新有待加强。全省科技开展与兴旺地区相比还有很大差距，一是研究与开展经费严重缺乏，rd经费占gdp为0.48%，大大低于全国1.44%的平均水平，位于全国第25位；二是从事科技活动人员数位于全国第2023位，但是每万人从事科技活动人员为15人，低于全国43人的平均水平，位居全国第22位；三是科技根底设施和科技创新基地相对薄弱，国家级重点实验室和工程技术研究中心偏少；四是创新创业环境有待进一步优化。 二、指导思想和开展目标 （一）指导思想 全省“十一五〞期间科技工作的指导思想。全面贯彻落实科学开展观，深入实施“科教兴豫、开放带动、人才强省和可持续开展〞战略，按照“自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来〞方针，坚持把提高自主创新能力做为推进结构调整和转变经济增长方式的中心环节。为推动经济社会开展，推进结构调整，转变经济增长方式，提供科技支撑。 科技开展必须坚持以下原那么： 1、突出奋斗目标。围绕全面建设小康社会，奋力实现中原崛起的奋斗目标、根本途径和开展布局，加强政府科技开展宏观协