2023年县区贯彻落实五级书记带头大走访活动实施方案 4.doc

XX县区贯彻落实“五级书记带头大走访〞活动实施方案 合肥新型工业示范园“五级书记带头大走访〞 活动实施方案 为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一〞重要讲话精神，全面贯彻落实中共XX省委关于加强和改进新形势下群众工作的假设干意见（皖发[2023]25号），切实做好新形势下的群众工作，推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，根据县委办公室关于印发XX县区“五级书记带头大走访〞活动实施方案的通知（肥办[2023]94号）要求，结合我园区实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 “五级书记带头大走访〞活动，即省、市、县、乡镇、村（居、社区）五级党组织书记带头，省、市、县三级党政领导班子成员及广阔机关干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、效劳群众、团结群众工作。 “五级书记带头大走访〞活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持群众路线，健全联系群众制度，创新联系群众方式，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。 二、工作目标 通过开展“五级书记带头大走访〞活动，深入基层、深入群众，尤其要深入到建设工程多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方，了解群众所思所盼所忧，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力破解制约科学开展、影响和谐稳定的重点难点问题，着力化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖不决的信访积案，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，着力建立完善一套科学有效的群众工作体制机制，努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。 三、主要内容 （一）走访群众。主要采取上门走访、开门接访、带案下访、驻点指导、集中调研、建立联系点等方式，带头访村入户，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况。 重点走访上访户、困难户、老党员、老干部、老模范及下岗失业人员、进城务工人员、农村致富带头人和留守妇女儿童等，深入了解群众生产生活中实际困难和问题，及时掌握难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题。 园区党（工）委书记调研不少于一个半月，走访不少于50户；村党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性的工作。 园区党（工）委书记要经常深入联系点调研，参加并指导党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系效劳群众的示范点。村党组织书记要联系帮扶1-2个困难户。 （二）集中民智。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。 各级领导干部要将本地本单位改革开展中遇到的问题带下去，坚持解决问题的方案从群众中来，方法到群众中找，在群众的具体建议中发现破解难题的“金点子〞，在群众创造的新鲜经验中寻找推动开展的思路对策。 要进一步完善决策机制，畅通民意表达渠道。园区党（工）委书记要通过公开电子信箱、完善网上留言办理、在线交流、热线 、信访绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。村党组织书记要采取上门走访、民情恳谈等形式，收集群众意见建议。 （三）宣讲政策。大力宣传党的路线方针政策和省、市、县的重大决策部署，通过政策宣讲在全社会凝聚共识、增强信心，更好地引导群众、鼓舞群众、团结群众。 深入宣讲胡锦涛总书记的“七一〞讲话精神；市第十次党代会精神；党的十七届六中全会、省第九次党代会召开后，要认真做好宣传和解读工作，确保党的政策家喻户晓、深入人心。 大力宣传县委、县政府关于加快实现“三先〞目标的各项具体措施以及XX县区“十一五〞经济社会开展取得的辉煌成就和“十二五〞开展的美好蓝图。要加强对国家法律法规的宣传，集中宣讲与群众密切相关的国家法律法规，及时把本地本单位改革开展的目标思路、重大决策和主要举措传递给广阔群众，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。 （四）化解矛盾。把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。 要认真化解农村土地流转、征地拆迁、环境污染、食品药品平安、社会保障等涉及民生的突出问题。深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出性问题的方法措施和操作流程，加大从政策层面化解矛盾的力度。 要把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次活动的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，采取有效措施集中解决，切实提高信访息诉罢访率。 要实行开门接访、带案下访。园区党（工）委书记每周至少安排1次接待群众来访；村党组织书记要经常性地接待群众来访。要认真落实领导包案和带案下访制度，带案下访量应占包案量的30%以上。 （五）为民办事。以群众满意为目标，以“民生工程〞为抓手，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。活动期间，要认真解决调研走访中发现的问题。园区党（工）委书记、村党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。 要开展走访慰问活动，“两节〞期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困活动，把党和政府的关心和温暖送到全家万户。 要进一步完善结对帮扶工作，采取入户谈心、实地观察、想方法出主意等有效的方式帮助群众改善生产生活条件。围绕群众增收致富，帮助群众理清开展思路，破解开展难题，科学制定开展规划，从根本上增强自我开展能力。 四、活动步骤 活动从2023年10月开始至2023年2月底结束。各级要统筹安排好大走访中的各项任务和环节。 （一）组织发动 各级要分别结合实际制定大走访活动实施方案，细化任务、明确责任；召开会议进行发动部署。 （二）走访排查 按照任务要求，统筹安排好走访活动，做好走访日志，认真收集、梳理群众的诉求、反映的热点难点问题、存在的矛盾隐患以及对党委、政府工作的意见建议。 （三）解决问题 把解决问题贯穿整个活动始终。对走访排查过程中群众反映的突出问题和提出的意见建议，及时回应并提出方法措施，能解决的问题迅速解决；暂时无法解决的要做好宣传解释工作；群众反映强烈的共性问题要着力加大从政策、制度层面解决的力度。严格落实党政领导信访责任制，集中化解一批信访积案。 （四）总结提升 认真总结大走访活动开展情况、成效和经验，结合我园近年来在密切联系群众、维护群众利益、组织效劳群众等实践中探索出的领导干部下访约访、包案包点、信访联席会议、定期收集社情民意、重大决策风险评估、各级党组织结对共建等一系列行之有效的好经验、好做法，进一步丰富完善联系效劳群众工作的长效机制。 五、工作要求 （一）加强组织领导。园区各级党组织要高度重视，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，狠抓各项任务落实。要把大走访活动作为各级党委新一任领导班子做好民生工作的重要抓手。各级党组织书记要身体力行，切实担负起第一责任人的职责，以身作那么，充分发挥示范引领作用。各级领导班子成员要结合分管工作，抓好分管部门的活动开展。广阔机关干部要找准岗位职能与效劳群众的结合点，踊跃投身到活动中去。要统筹安排好走访地点和时间，原那么上按照领导干部所联系的村、企业和学校进行走访，防止过于集中和频繁，有序开展。 （二）注重活动实效。走访要做到轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不得干扰基层的正常工作，不得增加基层和群众负担。对排查出的重点问题要实行台账管理和销号处理，确保“件件有着落、事事有回音〞。属于“社情民意大调查活动〞尚未解决的问题，要加大工作力度，并将问题解决的进展情况向群众公开。园区“大走访〞活动推进领导小组及其办公室将加强对大走访活动的催促检查，发现问题，及时提出整改意见，防止走过场、流于形式。活动结束后，要开展一次“回头看〞活动。要认真做好大走访活动的考评工作，考评结果作为各单位年度目标责任考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、年度考评的重要内容。 （三）营造舆论气氛。要充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，及时总结宣传、推广阔走访活动中的典型经验和先进事迹，努力营造有利于大走访活动开展的良好舆论气氛，推动大走访活动深入开展，取得成效。 （四）做好统筹兼顾。各级各部门要把开展大走访活动与贯彻中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府重大决策部署以及县第十二次党代会精神相结合，与开展创先争优活动相结合，与扎实推进民生工程相结合，统筹安排，协同推进。要妥善处理好开展大走访活动与日常工作的关系，既要不折不扣开展好大走访活动，又要全力以赴抓好经济社会开展，确保完成全年目标任务，努力实现“两不误、双丰收〞。 内容总结 （1）要开展走访慰问活动，“两节〞期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困活动，把党和政府的关心和温暖送到全家万户 （2）要统筹安排好走访地点和时间，原那么上按照领导干部所联系的村、企业和学校进行走访，防止过于集中和频繁，有序开展