2023年粮食局安全生产综合监管工作意见.docx

2023年粮食局平安生产综合监管工作意见 2023年平安生产综合监管工作坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针上，重点实施好“2345910〞工程，指导、协调、监督各企业平安生产工作，推动企业全面落实平安生产主体责任，实行各种有效措施，突出标本兼治、源头治理，有效防范和坚决遏制各类重特大平安事故发生，全面推动粮食流通产业协调进展、平安进展、可持续进展，确保全区粮食系统平安生产形势稳定，现将2023年粮食系统平安生产工作提出如下意见。 一、强化平安生产根底，落实“两大责任〞 （一）认真落实区局的平安监管责任，明确主要负责人和分管领导及各环节的平安监管职责，严格执行平安监管责任追究的有关规定，将平安生产工作纳入工作目标考核，进一步夯实平安生产监管工作根底。 （二）认真落实企业主体责任。依据省生产经营单位平安生产责任规定要求，企业自身要切实履行平安生产主体责任，企业主要负责人要认真履行职责，健全平安管理制度，完善平安目标管理考核体系。把企业作为平安生产工作的着眼点和落脚点，督查企业做到平安投入到位、平安培训到位、平安根底管理到位、应急救援到位。企业自身要切实履行平安生产主体责任，担当起应尽的社会义务，实行层层签订平安生产工作目标责任书，将平安生产的责任和要求落实到车间、班组、岗位和监管人员个人及操作者层面。 二、强化隐患排查治理，健全“四大机制〞 （一）加强隐患排查治理机制。建立隐患排查台账和隐患整改台账，做到整改目标、整改措施、整改责任、整改资金、整改期限“五落实〞。对排查出的隐患实行“零容忍〞，觉察一处整改一处，不能准时整改的建立台账，对重大危急源和重大平安隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理，落实责任领导、责任单位和责任人，并制定特地的应急救援预案。 （二）建立健全“打非治违〞长效机制。保持对平安生产领域非法违法、违规违章行为进行查处的高压态势，进一步把各项“打非治违〞专项行动连续推向深化，稳固“打非治违〞成效。 （三）建立隐患排查治理的长效机制。加强隐患排查治理的信息调度机制、专家会诊机制、挂牌督办机制、验收消号机制、上学歌检查机制等机制建设，努力实现隐患排查治理工作标准化、制度化和常态化。 （四）落实挂牌整治重大平安隐患长效机制。实行重大平安隐患整治“五个一〞工作制度，做到一个隐患一名责任领导，一套整改方案，一个责任单位，一个整改期限，促使重大平安隐患得到有效治理，确保平安生产万无一失。 三、深化专项整治，加强“六大检查〞 （一）防火。加强粮食企业电气设备、老化线路、油气管线等防火改造，加大对外租设施、文化消遣、宾馆饭店、商场等人员密集场所和在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防火单位的平安管理，落实消防责任，进一步加强消防平安培训，切实做到全体干部职工消防法规应知、消防设施设备应会。形成一套管理机构健全、监管职责清楚、标准标准配套、设施设备达标、日常监管工作到位、责任追究严格的消防平安监管机制，切实提高消防平安管理水平。 （二）防汛。健全完善防汛指挥机构，落实防汛责任制，抓好防汛检查，疏通排洪管网和沟渠，防范城市内涝，治理泥石流和滑坡扇区，落实防汛减灾措施，做好平安度汛物资、人员、预案救援演练和应急值守等各方面预备。要与气象、水文等部门建立良好的沟通机制，建立灾情预警监测机制，完善应急预案，严防次生灾难和事故发生，确保粮食平安度汛。 （三）设施设备。建立“谁检查、谁负责〞的工作机制，定期开展设施设备作业培训和运行前平安检查，不留死角，不留盲区，消防平安隐患，确保设施设备完好。严格执行各类仓储设施设备操作与维护规程和使用要求，平安运行。建立科学、标准的仓储管理机制，突出以“防触电、防倒塌、防崩仓〞等为重点的预防工作，未经培训、未把握设施设备使用性能和平安要求的人员，不得上岗作业。标准作业流程，加强对作业现场管理，准时清理粉尘，杜绝私拉乱设电线的现象，防止烘干机烘房垮塌和烟道残留物燃烧事故发生。 （四）危化品和熏蒸作业。严格执行储粮化学药剂管理制度和使用标准，药剂室要严格执行“双门、双锁、双人〞管理制度，杜绝药剂与器材混存，企业熏蒸、处理过期药剂和残留药渣要履行备案手续，加强熏蒸浓度监测和作业管理，熏蒸期间现场设立平安警戒线和配备监督人员，进仓至少要有两名佩戴合格防毒面具的技术人员同行，防止发生意外事故。 （五）防尘防爆。各粮食加工生产企业、涉及粉尘防爆的仓储企业要依据粮食加工、储运系统粉尘防爆平安规程（GB17440）、粉尘防爆平安规程（GB15577-2023）等有关技术标准和操作规程操作，加大培训力度，使企业员工能够科学辨识粮食企业生产作业空间粉尘爆炸存在的危急因素，一线操作人员能娴熟把握粉尘防爆的根底学问和操作原理，确保粉尘作业环境生产平安。 （六）粮食作业和储粮平安。合理支配粮食收购、出入库作业流程，加强收购和出入库现场管理，认真贯彻执行粮油仓储管理方法和粮油贮存技术标准，落实科学保粮措施。加强公务用车、库区人车分道管理，严禁超员、超载、超速行驶、疲乏驾驶、酒后驾驶；加强车辆日常保养和维护，从严治理车辆超重、超期营运，落实雨雪冰冻等极端天气行车平安措施，保障行车平安。严格执行仓储管理制度和技术标准，统一标示标牌，健全管理账表账卡，科学选择贮存技术，标准日常仓储管理，加强库存粮情监测，准时处置储粮平安隐患。 四、加强宣扬培训和应急演练，提高应急处置力量和水平 加强对平安生产法的宣扬培训，强化全体从业人员的平安生产意识，推动平安生产法制化建设。通过宣扬教育、标准引导、评价表彰等方法途径，在企业经营管理活动中，提倡树立平安诚信意识和依法治安观念，自觉履行平安生产责任和义务，标准平安生产管理秩序。各企业要加强强工应急消防队伍建设，开展应急消防演练，通过演练提高四个力量：检查消退火灾隐患的力量、组织扑救初期火灾的力量、组织人员疏散逃命的力量、消防宣扬培训的力量。 5