2023年市节水减排实施方案.doc

市节水减排实施方案 为全面贯彻落实科学开展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节水减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，发动全社会力量，扎实做好节水降耗和污染减排工作，确保实现节水减排约束性指标，提高水的利用效率和效益， 以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续开展。 一、充分认识实施节水减排工作的重要意义 水资源是根底性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素，在国民经济和社会开展中具有重要的战略地位。水资源的紧缺已经成为我市国民经济与社会可持续开展的瓶颈制约。从我市的经济开展规划和水资源利用情况来看，节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。但总体上看，我市水资源利用方式粗放，用水效率和效益低下，用水浪费现象依然存在，水污染日趋严重。随着人口的增加和经济社会的开展，水资源短缺、水环境恶化的矛盾将会日益突出。为保证经济社会的可持续开展，必须统筹协调经济社会开展与水资源利用和保护的关系，进一步改革水资源管理体制，创新节水机制，全面实施节水增效减排工作。 通过调整经济结构、推广节水技术、提高管理水平，提高水资源利用效率和效益，以尽可能少的水资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。促使用水单位和个人在生活和生产的全过程中树立节水意识和观念，在水资源开发利用的各个环节，加强对水资源的节约和保护，逐步杜绝用水的结构型、生产型、消费型浪费，使有限的水资源保障人民饮水平安，发挥更大的经济社会效益，促进人与自然和谐相处，促进经济社会可持续开展，推动整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，具有十分重要的意义。 二、节水减排工作的指导思想、原那么和目标 指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，树立和落实科学开展观，坚持水资源开发节约与保护并重，把节约放在首位的方针，以提高水资源利用效率和效益为核心，以改革水资源管理体制，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制为重点，强化节水措施，推进节水技术进步，提高全社会节水防污意识，形成节约用水，减少排放，强化水管理，保护水环境的生产模式和管理模式，通过水资源的合理使用、高效利用，从而到达既提高水资源的利用效率，又减少废污水的排放量。 原那么。坚持以经济手段为主，发挥市场在水资源配置中的根底性作用；坚持以体制改革和制度建设为核心，促进全社会自觉节水；坚持全面规划、突出重点，节水优先、保护为本，经济合理、技术可行，对供水、用水、节水、治污与生态环境保护等根底设施所构成的水调配体系做出统筹的安排；坚持依靠科技进步，提高水资源利用效率和效益；坚持节水减污和污水处理回用相结合，促进污水资源再生利用；坚持保护与治污工程相结合，加强对污染源的治理，实行达标排放，同时充分考虑生态环境的重点保护区的生态用水需求；坚持工程措施与非工程措施相结合，统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护。 节水减排目标。到2023年，初步建立适应我市经济社会开展和工、农业建设要求的节水、防污型社会的政策法规体系、用水总量控制与定额管理相结合的节水管理体制和节水运行机制，形成与其相适应的水资源开发、利用、节约、保护和管理能力，增强全民节水意识，水资源利用效率和效益明显提高，行业用水结构趋于合理；万元gdp用水量下降率到达5以上，通过农业节水改造、续建配套工程建设和相应节水措施的实施，灌溉水有效利用系数提高到0.455；新增工业用水量主要靠节水解决，新增量不超过1％，工业用水重复率到达65％，工业万元增加值取用水量下降到80立方米以下或每年下降5以上，；城镇生活人均用水（含公共用水）不超过150升／人日，城镇生活用水根本采用节水器具，减少输配水、用水环节的跑、冒、滴、漏，城市供水系统管网漏损率减少到14，城市污水处理率和回用率分别到达60％和50％；农业用水实现“零增长〞；主要污染物排放总量减少10％，所有工业企业的污水排放都要达标排放。 三、建立健全节水减排的体制和机制 逐步推行行为标准、运转协调、公正透明、精简高效的水资源管理体制。推进行政区域城乡涉水事务统一管理和监督，实行水资源统一规划、统一配置、统一调度、统一实施取水许可与水资源费征收、统一管理水量与水质。积极探索建立以政府为主导，水行政主管部门统一组织与监督、有关部门按照职责分工，协同负责的节水管理体制。 实行用水总量控制与定额管理相结合的制度。依据巴彦淖尔市水资源综合规划，明晰各行政区域的可用水量。按照自治区水行政主管部门公布的行业用水定额，合理确定单位产品生产和效劳的用水量指标。各旗县区根据用水定额、 第二篇：节能减排实施方案节能减排实施方案 （一） 根据国家发改委、国务院机关事务管理局关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知要求，为确保全面将节能指标分解落实到每一个公共机构，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届x中、x中全会精神，全面落实科学开展观，以提高公共机构能源利用效率为核心，以突出抓好节电、节水、节气、节油为重点，创新机制，加强管理，充分发挥公共机构特别是党政机关在节能减排的示范带动作用，引导广阔机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政本钱，加强机关效能建设，促进全县经济社会又好又快开展。 二、任务目标 （一）县直机关事业单位节能降耗目标。全县机关事业单位节能工作以2023年为基数，每年节电5%、节油5%、节水5%。 （二）全县公共机构要完成党政机关办公室低效照明产品淘汰任务，全部更换成节能灯具。 （三）创立一批节能示范单位。 三、落实措施 （一）节约用电 1空调系统节电。夏季空调温度设置不低于26℃，冬季空调温度设置不高于18℃，并做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调；提倡每天少开1小时空调，开空调时不开门窗。坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。 2照明系统节电。公共机构所有办公场所加快推广使用节能灯具，鼓励利用自然光照明，除阴雨天外，原那么上白天不开照明灯具；夜间加班后要做到人走灯灭，杜绝“长明灯〞、“白昼灯〞。加快淘汰低效照明产品，对公共区域进行照明控制改造，逐步安装自动控制开关。在保证车辆行人平安的前提下，机关办公区及办公楼公共场所照明限时开启、间隔开灯，关闭不必要的夜间照明。 3办公设备节电。计算机、打印机、复印机及 机等办公机具不用时，应随时关闭；在长时间未使用以及下班后，要切断电源，减少待机消耗；办公室无人时，应随手关闭、饮水机电源，严禁使用电炉、电热壶等大功率耗电材料。 （二）节约用水 1加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件；自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。 2对公共机构水耗超标的洗手间设施、绿化灌溉设施、食堂用水设施等进行节水改造。 3对有草坪及花草树木的公共机构，浇水尽量使用雨水，并采用滴灌或者喷灌等节水灌溉方式。 4加强办公用品的使用和管理。标准办公用品的采购、配备和领取。推行络oa系统办公、实行在电子媒介上修改文稿，减少纸质文件印发，逐步实现无纸化办公；逐步淘汰使用一次性纸杯。 5强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。 6推广使用再生纸，大力提倡修废利旧，延长办公用品的使用寿命和周期。 （三）节约办公耗材 （四）车辆节油 1严格执行上级规定，控制车辆编制和配备标准。优先选购国产、小排量、经济环保、手档变速的车辆，禁止采购使用高耗油车辆。 2实行定点加油，登记单车燃油消耗，定期公布车辆百公里消耗及维修费用等数据。坚持标准行驶、按时保养，减少车辆部件非正常损耗，努力降低车辆油耗和维修费用支出，并定期公示。 3.合理安排出车任务和行驶路线，提倡合乘车辆，减少单车出驶台次，提高使用效率；路程较近时不使用车辆。 4.严格执行公务用车节假日封存停驶制度，严禁公车私用。 3大力倡导和鼓励利用公共交通工具和非机动交通工具出行。对集体公务活动，提倡集中乘车。 （五）积极推广建筑节能 加强对公共机构新建、改扩建和装修改造建筑工程的节能评估和审查，建立和完善建筑全过程、各环节节能监督管理体系。应优先使用节能新技术、新工艺、新材料，扩大太阳能等新能源的使用范围，建设低能耗绿色建筑。 四、广泛宣传 公共机构要以创立国家级文明县城为切入点，紧密结合我县实际，组织广阔干部职工认真学习中央、自治区、自治州关于节能减排的政策、法规和有关文件，切实增强干部职工节能减排的自觉性。同时，以开展世界水日、无车日、节能宣传月等活动为契机，充分利用简报、报刊、络、橱窗、宣传手册、知识竞赛和演讲比赛等多种形式，不断提高公共机构全员节能意识。通过新闻媒体广泛宣传公共机构节能减排的重要性、紧迫性，宣传节能减排工作取得的成就、经验和做法，曝光铺张浪费现象，使节约意识深入人心，让节约成为广阔机关干部的自觉行动。 五、保障措施 （一）完善公共机构节能管理体系 加快推动统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制的建立。理顺在公共机构节能减排工作中各相关部门的职责分工，加快建立本级公共机构节能的管理体系和协调机制，落实管理机构和人员，积极协调、推进本单位公共机构节能工作，加强对全县公共机构节能工作的业务指导和监督，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。 （二）切实制定节能方案 各单位要制定切实可行的节能减排工作方案，明确公共机构节能量化管理目标，对节能管理的主要任务和措施进行综合布置和具体安排，把节油、节电、节水、节气作为重点工程来抓，并做好与国家有关政策和同级节能专项规划的衔接。制订切实可行的节能工作方案，于9月8日前报送机关效劳中心。并于每年1月15日之前将本单位上一年度节能减排目标完成情况报至机关效劳中心。 （联系人：伊力哈木·艾力联系 ：xxx） （三）建立完善公共机构能耗统计体系 各公共机构要根据关于印发XX县区公共机构能源资源消耗统计实施方案的通知（轮政办发（2023）113号）文件要求建立公共机构能源消费计量和统计制度，搞好对能耗数据的采集、监测、诊断和分析，不断挖掘资源节约潜力，制定新的节能消耗标准，扎实有效地推动节约型机关建设。各公共机构必须对本单位资源能源消耗现状，包括建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、车辆等能耗设施、设备和产品及水、电消耗、办公费用支出进行一次全面调查，建立起独立、详实的资源能源消耗根底台帐，每季度与规定的消耗指标进行比较，对超过规定指标的要分析原因，采取措施予以改进。各公共机构要分别于当年7月1日前、次年2月1日前将能耗情况汇总上报至机关效劳中心备案。 （四）抓好公共机构节能的技术推进工作 1.抓好用电设施设备的节电改造。加强中央空调系统节能诊断和改造，更换高效水泵，加装节能设备；抓好办公照明节电，加快淘汰低效照明产品，使用高效节能照明产品，今年年底以前，全县公共机构要争取全部淘汰低效照明产品。开展公共区域照明控制改造，推广应用智能调控装置，逐步安装自动控制开关；加大节能办公产品政府强制采购力度，加快淘汰高能耗办