2023年利津县经济社会发展情况汇报.docx

利津县经济社会开展情况汇报 　　下面，我代表县政府，将今年以来全县经济社会开展情况作一简要汇报，请各位代表提出珍贵意见。 　　今年以来，我们在市委、市政府的正确领导和各级人大的监督、支持下，坚持以科学的开展观为指导，认真落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，解放思想，干事创业，真抓实干，国民经济保持了持续快速协调健康开展的良好势头。预计到年底，全县实现生产总值43.9亿元，同比增长29.7％。全社会固定资产投资30.8亿元，增长40％。消费品零售总额9.93亿元，增长15％。地方财政收入9600万元，按可比口径增长22.84％。金融机构存款余额22.42亿元，贷款余额27.17亿元，分别比年初增加4.29亿元、9.82亿元；其中，争取县外金融机构贷款5.8亿元。城镇居民人均可支配收入9231元，农民人均纯收入3900元，分别增长11.6％、15.8％。 　　（一）突出做大做强，工业开展全面提速。把推进“工业强县〞战略放在重中之重的位置，实施重点突破，全力加快工业化进程，以工业经济的大开展带动经济总量的膨胀和经济结构的优化。预计到年底，全县限额以上工业完成增加值18.32亿元，增长42.8％；实现利税5.21亿元，增长34.6％。一是培植大产业，构筑合理的开展框架。立足比较优势和产业根底，重点开展石化、纺织、农副产品加工、医药和热电五大产业，不断拉长产业链条，提高产业协作配套能力，着力打造优势产业集群。目前，全县石化业年综合加工能力到达300万吨。纺织业规模到达40万纱锭，粮油加工业小麦、大豆日加工能力均到达2600吨。二是培育大工程，构筑强有力的开展支撑。面对产业资本在全球范围内大规模重组、产业竞争日趋剧烈的新形势，把主要精力放在培育开展竞争力强的大企业、大工程上，不断提升区域经济实力和竞争力。引导县内重点骨干企业通过强强联合新上了三阳纺织、力能热电、阳光纺织等大工程，走出了强强联合开展规模经济的新路子。当前正在着力实施“1381〞工程，即到202223年，培植起利华益集团1家销售收入过百亿元的企业，三阳纺织、凤凰制药、正和化工3家过10亿元的企业，雅美纺织、供电公司、阳光纺织、利富得食品、振利油料、顺利化工等8家过3亿元的企业，限额以上工业企业到达100家。目前利华益集团资产总值到达26亿元，年销售收入30亿元，利税2.2亿元，连续七年跻身全国石化行业经济效益百强企业。三是运作大投入，保持强劲的开展势头。坚持市场化运作，多条腿走路，多渠道筹集资金，以大投入促进大产出、大膨胀、大开展。在金融融资方面，坚持多元化，在发挥好县内金融机构融资主体作用的同时，积极面向县域外金融机构融资5.8亿元，有效缓解了开展资金缺乏的矛盾。今年通过市场融资、金融贷款、合资合作等方式，新上了57个市场前景好、带动能力强的工业工程，已完成工业固定资产投资18多亿元，全部投产后，可新增产值48.3亿元。利华益集团石化“6·5·3〞技改工程（60万吨／年重油催化裂化、50万吨／年加氢精制、30万吨／年气体别离等工程）方案总投资5.5亿元，已完成3亿多元，投产后预计年增销售收入26亿元，利税4亿元；凤凰制药公司注射剂工程投资1亿元，已通过国家GMP认证并正式投产，填补了我市注射剂工程市场空白，可新增年销售收入3.6亿元、利税5200万元。三阳公司二期工程方案投资2亿元，已完成1.6亿元，投产后可实现年销售收入8亿元、利税8000万元。利津供电公司与沾化电厂合资成立了力能热电公司，其中一期工程投资1.85亿元，已完成投资1.2亿元，投产后预计年销售收入1.8亿元，利税1899万元。 　　（二）突出调优调活，“三农〞工作全面开展。坚持用工业经济和市场经济的理念开展农业，主要抓了“三调一统〞：一是龙头调大。多形式培育开展龙头企业，形成了粮、油、棉、果、菜、水产品和畜产品等七大农副产品加工体系，今年新上了盛海海产品加工、丰泽园现代渔业示范园等18个较大规模的农业龙头工程，全县销售收入过500万元的农业龙头企业开展到55家，年销售收入16.7亿元。二是产业调特。突出开展畜牧、水产、无公害瓜菜、优质棉等具有比较优势的产业，进一步配套完善了3万亩现代农业示范区、万亩芦笋科技园、万亩“上农下渔〞高效生态农业示范园等园区，全县高效农业生产基地面积到达38万亩，食用菌大棚2900个，芦笋2.8万亩，新增速生林6.8万亩、冬枣1.26万亩，48万亩优质棉喜获丰收，成为国家级优质棉基地建设试点县。三是机制调活。依托芦笋、棉花等产业，大力开展农村合作经济组织，探索出了以北宋镇“村支部＋合作经济〞为代表的新型协会开展模式，全县各类农村合作经济组织开展到50多个，有力促进了市场农业的开展。在农业开发方面，研究创新多种投入机制，探索推广了“政府统一规划、农户入股开发、公司统一经营〞的荒碱地开发机制，解决了一家一户办不了的问题，开发荒碱地5.8万亩，有力地促进了农民增收。四是统筹城乡根底设施建设。加强小城镇建设，编制完善了9个乡镇的详细规划和近期规划，完成了100个村庄规划，新修乡、村公路135公里。大力加强农业根底设施建设，实施了宫家灌区延伸节水改造、沾利河疏浚治理、万亩沙区综合治理等一批重点工程，进一步改善了农业生产条件。 　　（三）突出兴商活商，招商引资和民营经济总量全面膨胀。预计到年底，全县引进投产、在建工程276个，到位外来固定资产投资8.76亿元。抓住南方地区受土地、能源限制，工程加速向外转移的机遇，创新招商方式，突出专业招商、载体招商和园区招商。在选派40名素质高、事业心强的机关干部组建县专业招商小组的同时，9个乡镇和35个县直部门也抽调人员组建专业招商小组，在浙江、江苏、上海、福建、广东和青岛等地区设立了18个招商办事处，主动开展上门招商，取得了显著成效。在“2022东营经贸洽谈会〞上，一次与外商签订合同、协议工程33个，方案总投资达25亿元。其中总投资8.6亿元的“钱江国际商贸城〞工程已破土开工，投资5000万元的“森化化工〞工程将于明年初建成投产。充分发挥企业招商载体作用，鼓励优强企业拿出优良资产开展对外合资、合作，建成了一批大工程。三阳纺织公司与韩国优世富公司合资200万美元成立的东营三阳优世富服装公司，与新疆天丰公司合资5000万元兴建的气流纺工程，都将于近期投产。坚持“政府引导、市场运作、一区多园、一园多制、利益共享〞的运作模式，吸引各类投资主体参与园区建设，鼓励外商包片开发，建设“区中园〞、“区中城〞，先后引进了北大科技园、香港（利津）工业园、闽台工业园、钱江商贸物流工业园等工程。着力打造高标准的园区载体，增创招商引资优势，集全县之力加快开发区建设步伐，累计完成根本建设投资近8亿元，建成区面积到达了10平方公里。在开展民营经济上，坚持“有量为先、开展在前〞，放宽政策，创优环境，最大限度地放开、激活民资，把民间闲置的资金转化为生产经营的资本。实施了“十百千万〞工程，组织10名县级领导赴南方挂职学习，100名乡镇和县直部门科级、中层干部，分组赴各地挂职、蹲点招商、谋职锻炼，千名机关干部、村干部、民营大户分期分批赴外地参观学习、考察工程，引导万名干部群众从事民营经济，掀起了开展民营经济的新高潮。目前，全县民营企业达1030家，注册资金近10亿元，其中今年1－11月份新增固定资产投资50万元以上的民营企业90家，方案总投资3.6亿元。顺利公司今年投资3850万元，新上了甘油、蓖麻籽冷榨、浸出等工程，近期可全部投产，投产后每年可新增销售收入1.2亿元、利税800万元，被评为全国2022年度制造业1000家最具成长性中小企业之一。 　　（四）突出做优做美，城市规划建设管理力度全面加大。一是坚持高起点规划。将规划作为城市建设的先导工程来抓，牢固树立“规划的盲目节省是最大的浪费〞的观念，在规划上不惜投入，聘请一流规划机构、一流规划专家拟定科学合理的城市开展蓝图。投资150万元，进一步完善了县城总体规划和排水、绿化、环卫等11项专业规划。近期又投资400多万元，聘请上海同济大学规划设计院启动了“城区控规全覆盖工程〞,方案用三年的时间，使县城总体规划区控制性详规覆盖率到达100%。二是坚持高标准建设。积极探索建立投资主体多元化、工程运作市场化的机制，不断加大根底设施建设力度，今年共投资6500多万元用于重点市政工程建设。高标准完成了大桥路西延、利八路、利九路、利十路建设工程，新增城区道路10公里，完善了城市交通功能；高起点完成了津二路景观改造和三里河沟绿化工程，新增绿化面积7.5万平方米，提高了城市主街道和中心城区景观档次，提升了城市品味；建设了城市西区排水强排站，使城市排水、防汛能力有了大幅度提高。同时，加强了城乡公路、交通、电力、通讯等根底设施建设，提高了经济承载能力。三是坚持高效能管理。按照建管并重的指导思想，成立了城市管理行政执法局，加大城市环境综合整治力度，创造了文明有序的城市环境。四是坚持以科学的开展观指导城市建设。把国家宏观调控作为加快城市开展的新机遇，适时调整了城市建设开展的思路和措施：由过去以扩展城市规模为主，转移到完善城市功能、提高城市档次上来；由过去以新增建设用地为主，转移到盘活存量土地和节约挖潜上来；由过去以政府投资为主，转移到多渠道、多元化投融资上来。以此为指导，明年的3项重点市政工程（环城水系北段建设工程、津五路北延工程、三里河景观改造工程）全部确定并已开工建设，其中“三里河景观改造工程〞，集植物园、人工湖和高标准的商住区建设于一体，占地3250亩，方案总投资4.8亿元，将全部运用经营城市、招商引资的方式分期完成投资建设。 　　（五）突出统抓统管，各项社会事业全面进步。在加快经济开展的同时，同步推进各项社会事业。深入实施科教兴县战略，组织实施市级以上科研工程9项，与石油大学、同济大学等高校建立了密切的科技合作关系，新上了瓦楞纸、汽油添加剂等一批高新技术工程。按照“兼顾公益性、加快产业化、推进市场化〞的思路，实施了乡镇卫生院股份合作制改革、职业教育“双元制〞办学模式试点改革，开创了全市事业单位产权制度改革和职业教育市场化改革的先河。加大教育投入，实施了县职教中心、实验一校、实验二校改扩建工程和乡镇中心幼儿园建设工程。加快卫生事业开展，修订完善了新型农村合作医疗制度，启动了农村合作医疗大病补偿工作，实施了公共卫生平安体系建设工程。大力加强就业再就业和农村充裕劳动力转移工作，建立了劳动力资源共享平台，共转移新增农村劳动力2867人，安置城镇失业人员1064人，城镇登记失业率控制在1.82％。不断完善社会保障体系，“两个确保〞保持100％。倾心关注弱势群体，实施了农村贫困户危房改造试点工程、贫困学生救助工程和残疾人安居工程，建立了“五保〞老人长效供养机制，为享受城市低保的居民发放了用热补贴，根本实现了城乡最低生活保障、养老保险、医疗保险、五保老人集中供养和教育救助、残疾人救助、困难群众住房救助、灾害救助“四保四救助〞。 　　（六）突出创优创新，开展环境全面改善。一是营造稳定的开展环境。正确处理好改革、开展、稳定的关系，以“平安利津〞建设为抓手，不断完善严打斗争经常性工作机制，加强信访工作“网底工程〞建设，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，切实抓好平安生产，确保了社会持续稳定。在维护农村社会稳定方面，在全市率先探索实行了农村合同乡镇监管，走出了一条依法解决农村基层矛盾和纠纷的新路子。二是营造诚信的社会环境。大力推进“信用利津〞建设，着力培育政府、企业、个人“三大信用主体〞，切实加强信用道德、信用网络、信用制度“三大体系建设〞，突出抓好金融信用、中介组织信用、产品质量信用“三个突破口〞，进一步优化了金融开展环境，提高了全社会的文明程度，改善了投资环境。三是营造良好的用地环境。针对国家调整土地宏观政策，暂停农用地转用的实际，积极补办经济用地手续，于今年3月底，将已形成违法用地事实的在建工程用地和拟建工程用地共47个工程5300多亩土地，全部补办并上报了用地手续，为下一步工程用地打下了根底。加大了土地利用节约挖潜工作力度，对城区存量建设用地和可收回的土