2023年贯彻落实《民族区域自治法》情况汇报.docx

贯彻落实民族区域自治法情况汇报 ×××县贯彻落实民族区域自治法情况汇报 县人民政府 （2023年6月25日） 民族区域自治法公布实施21年来，我县抓住国家扶持、西部开发、大湘西开发等历史机遇，充分发挥民族地区、民族政策、民族资源等优势，大力开展民族政治、民族经济、民族文化，促进了县域经济社会的和谐快速开展，稳固了民族平等、团结、互助关系，实现了民族团结进步、共同繁荣目标。 一、贯彻实施民族区域自治法取得的主要成效 一是县域经济实力明显增强。2022年，全县gdp2023.48亿元，增长23.5%，是1984年1.24亿元的8.45倍。其中一、二、三产业增加值为2.36亿元、5.72亿元、2.4亿元，分别是1984年的3倍、33.2倍、8.3倍。全年财税收入1.62023亿元，增长70.92%，是1984年184万元的87.3倍。在全国县域经济提升速度最快的20230个县市中名列第27位。今年1－5月，全县gdp5.24亿元，比增17.8%，其中一、二、三产业增加值为0.81亿元、3.32亿元、1.11亿元，分别增长4%、26.4%、12.2%，完成财税收入1.37亿元，比增215.2%。 二是产业开发成效显著。2022年，全县农林牧渔业总产值4.06亿元，增长3.7%，粮食总产量81368吨，增长0.42%，农民人均产粮351.6公斤。培育农业产业开发大户201户，其中种植大户70户、养殖大户120户、加工营销大户11户，烤烟、水果、蔬菜、养殖、桤木等农村支柱产业逐步壮大。全县规模以上企业35家，实现产值17.42亿元，比增65.9%；增加值5.2亿元，比增87.8%；销售产值17.19亿元，比增62.8%。其中矿业产值16.2023亿元，增长66.8%；完成增加值47342万元，增长47.77%；完成销售收入15.2023亿元，增长47.1%；实现税收1.05亿元，增长47.13%。三次产业结构由1984年的62.73： 13.9： 23.37调整为2022的22.52：54.58： 22.9。 三是重点根底设施建设稳步推进。1984年以来，全县累计完成固定资产投资22.5亿元以上，其中2022年完成固定资产投资3.97亿元，比增27.8%，县城老街改造、XX县区综合宽带网络、XX县区电子监控网络、12023千伏输变电、花民公路、佳民至望城连接线路面硬化等重点工程竣工；××、××等乡镇街道实施提质改造建设。紫竹园大市场、商贸大厦、城关集贸市场、220千伏输变电等重点工程进展顺利。古苗河风景区纳入省级风景名胜区。 四是社会各项事业稳步开展。2022年，全县农民人均纯收入1456元，增长5.4%，是1984年247元的5.89倍；城镇居民人均可支配收入4162元，增长9%；在岗职工年人均工资11246元，增长1.8%。新型农村合作医疗完成补偿25681人次、345.68万元，较好地解决了农民看病难和因病返贫问题。全面免征农业税449万元，农民人均减负19.4元，被省人民政府授予全省“减负十XX县区〞称号。民族教育投入加大，改革稳步推进，质量明显提高，一批品学兼优的民族学生进入国内外大中专院校深造，边城高级中学在全州捐资建校中规模最大，“双语双文四步转换〞教学方式受到国家民委和国家教委表彰。成功承办州十运会，在历届全省乃至全国少数民族传统体育运动会上屡获佳绩，先后向省州输送优秀体育苗子20多人，2022年被国家民委和国家体育总局授予“全国少数民族传统体育先进县〞称号。深入开展民族团结宣传教育，大力弘扬民族团结奋进精神，大力开展民族团结示范乡镇村活动，建立边区联谊制度，保持和稳固了全县平安团结的政治局面，涌现了一批民族团结进步先进集体和先进个人，其中受国家表彰的先进个人3人，省州表彰的先进个人27人。 我县的主要作法。一是领导重视。多年来，我县历届县级主要领导都十分重视、关心和支持民族事务工作，始终把贯彻落实民族区域自治法作为一件大事来抓紧抓实抓好。党政主要领导经常深入民族事务部门过问和听取民族事务工作汇报，经常深入民族贫困地区调查和了解民族事务工作情况，经常带队赴黔渝鄂民族地区开展民族联谊活动，并形成了分管政法的县委副书记任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县委办、县人大民侨委、县政府办、县政协民宗委、县民族事务局、县司法局等单位主要负责人为成员的专门班子，全面负责民族区域自治法的贯彻落实工作，为抓好民族事务工作提供了保证。 二是加强宣传。先后下发关于在全县范围内认真开展宣传贯彻〈民族区域自治法〉的通知、关于在全县范围内认真开展〈民族区域自治法〉公布实施20周年纪念活动的通知等文件，大力开展民族区域自治法宣传教育活动。以县委党校为阵地，将民族区域自治法纳入各类干部培训班的教学内容，使全县参与民族区域自治法学习培训的干部达90%以上。每年确定一个民族 法规政策宣传活动月，采取苗歌、山歌、苗剧等群众喜闻乐见的方式在全县各集镇墟场巡回演唱，并编发宣传民族区域自治法规条例的新编苗歌、山歌小册子各5000册，在7个重点农村集镇进行宣传发放。同时利用新闻媒体广泛宣传报道，先后在中国民族报、民族论坛办专刊，在县电视台开辟专栏，宣传我县改革开放20年来民族事务工作取得的丰硕成果。 三是用好民族政策。1984年以来，我县一直把用好民族政策作为民族贫困地区加快开展的重要渠道，并积极采取措施上争外引，加快县域经济社会开展。2022年以来，我县共向上争取并到位各类资金19155万元，其中各类扶贫开发资金9765万元，中扶贷款资金7290万元，省州部门对口扶贫资金220230万元，为我县扶贫开发、根底设施建设提供了有力的支撑。特别是通过积极争取，我县民族工艺美术厂、民贸一局、民贸二局、新华书店、等企业和单位戴上了民族贸易企业或民族用品定点生产企业的帽子，企业每年可享受民族贸易优惠政策资金70万元以上。 四是深入调查研究。近年来，我县组织专门的写作班子和调研人员，开展民族调研12次，收集整理了全县20235个贫困村的详细数据和资料，写出了××县1994年以来落实民族优惠政策的情况综述、××县经济社会开展的思考、××县农村民族经济及社会开展综合调查、××县文化资源开发的思考、××民族民间工艺饮食状况调查报告、民族自治地方经济社会开展状况的调查与思考、民族贫困地区推进工业化的思考等一系列调研文章，为全面贯彻落实民族区域自治法提供了第一手资料。 二、扶贫开发工作情况 自中国农村扶贫开发纲要（2022－202223）和XX省农村扶贫开发规划（2022－202223年）实施以来，我县在各级各部门的大力支持下，以特困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，集中所有人力、物力、财力，大力实施扶贫开发工作，取得了较好成效。一是农村贫困人口逐渐减少。2022年，全县共有贫困村130个，贫困村占整个行政村总数的43.33%，是全国贫困村比例的二倍多；贫困人口9.1万人，遍布全县21个乡镇，占全县人口总数的33.87%，是全国低收入贫困人口比例的三倍；农民年人均纯收入只有1116元。到2022年，全县低收入贫困人口已减少到7.79万人，下降了4.87%；贫困村减少到94个，下降12%；农民年人均纯收入增加到1456元，比2022年增长30.47%，农民生活水平普遍提高。二是贫困村产业开发初具规模。到2022年底，全县已累计开发干果面积12万亩，开发水果面积2.9万亩，累计开发桤木林21.7万亩，种植烤烟1.46万亩，培育种养大户190户，促进了农业增效、农民增收。三是贫困村生产生活条件得到改善。2022以来，我县先后解决70个村的通村公路、89个村的通电、播送和有线电视，22023个村开通了程控 ，使全县农村的通电、通播、通视、通水、通邮率到达20230%，全县通村公路里程1800公里，连通297个村，通村率99%。新修学校教学楼8栋，新修农村卫生院大楼5栋，275个村建有村级卫生室，较好地解决了农村行路难、看病难、上学难等问题。建成老寨村文化表演楼1栋，丰富了农村群众文化生活。 我们的主要作法。一是加大扶贫资金投入。2022至2022年，全县累计投入各项扶贫资金17055万元用于贫困村的扶贫开发工作，其中财扶4229万元，以工代赈4816万元，民族开展资金720万元，中扶贷款资金7290万元，年递增幅度15%以上。二是积极争取对口帮扶。近年来，我县通过努力，除XX市一如既往地对我县开展对口帮扶以外，长沙矿冶研究院、省民委、省农业厅、团省委、省农业银行、州委办、州公安局、州民政局等20多个部门也先后深入我县20多个贫困村开展对口扶贫，累计完成对口扶贫资金投入220230多万元。三是积极探索异地移民开发新路。结合蔬菜产业建设，从1999年６月开始，选择偏远山区具有一定文化、勤劳肯干的12户农民来到县高科技大棚蔬菜基地示范园边学习边生产，掌握必备的栽培技术，帮助他们脱贫致富。目前，这12户农民每个劳动力月均收入能到达600元，一户2个劳动力年均收入能到达1.5万元以上，实现了稳定脱贫。四是搞好扶贫工程管理。强化扶贫开发工程的跟踪管理和效劳，将重大扶贫开发工程纳入各乡镇、各县直有关单位年终考核的重要内容，并明确责任主体和奖惩方法，确保各扶贫工程如期完成。同时，下发关于进一步加强扶贫资金管理的通知、××县少数民族三项经费使用管理方法等文件，标准资金审批程序，严格票据审核，强化资金监管，提高资金使用效益；建立健全扶贫资金管理责任制，扶贫工程第一责任人必须对扶贫资金的使用与管理终身负责。如2022至2023年，我县共申请到位各项民族开展资金82023万元，其中民族专项资金600万元，民族三项经费22023万元。我们通过加强工程及资金管理，确保了专款专用。在民族三项经费中，共安排42万元帮助840名贫困群众解决了住院补助，安排65万元资助5000多名学生接受义务教育，安排65万元开展民族文化体育活动2023次、民族调研活动12次，安排35万元走访和慰问特困企业下岗职工、农村贫困群众715人。在民族专项经费中，共安排250万元用于农村根底实施建设，实施根底设施建设20个，安排200万元用于农业产业结构调整，实施结构调整工程30个，安排150万元用于农村文化、教育、卫生事业建设。 nb sp;三、根底设施建设情况 2022至2022年，全县共完成各类根底设施建设投资6612.466万元，实施各类根底实施建设工程工程183个。为确保工程质量，堵塞资金管理漏洞，我们坚持工程资金专款专用、专人专帐管理、封闭运行的原那么，对50万元以上的工程都严格执行工程法人制、招投标制、工程监理制、技术负责制、工程终身负责制，促进了工程的顺利实施。一是交通工程完成投资5505.466万元，实施工程81个。其中新建和改造村级公路75公里；改造路基28.2公里，硬化路面14公里；，拉通3级路面4.2公里；城南龟形大桥投资20230万元。已完工的公路工程共解决75个村525个组5.2万人的行路运输难问题。二是农田水利根本建设工程共完成投资840万元，实施工程27个。其中面上农村小型水利投资590万元，实施工程25个，完成渠道防渗和新开灌溉支渠30公里；5痤小二型病险水库治理工程全面完工，完成投资20230万元；茶峒板栗支渠工程完成投资150万元，架设倒虹吸管90米，完成渠道防渗和新开灌溉支渠8700米。为附近30个村新增灌面0.8万亩，改善灌面1.6万亩。三是人畜饮水工程完成投资213万元，实施工程33个，共架设各种管道48公里，修建大小水池20个，解决了33个村、231个组、4620户、2.74万人、1.46万头大牲畜的饮水困难。四是片区综合治理完成投资587万元，实施治理工程42个，治理河道、码头、水毁恢复、草场植被绿化150平方