2023年教育局创建安全文明校园工作意见.docx

教育体育局创立平安文明校园工作意见 为加强我市学校平安稳定工作的管理，健全学校平安稳定防范和保障机制，根据中央综治委、教育部、公安部关于深入开展平安文明校园创立活动的意见和XX省教育厅、XX省综治办、XX省公安厅关于创立平安文明校园的通知（冀教政体[20x]49号）精神，结合我市教育实际，制定创立平安文明校园工作实施意见。 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想 以科学开展观为指导，牢固树立“平安第一，责任重于泰山〞的思想，坚持以人为本、平安开展的理念，坚持教育与管理、治理与创立相结合，解放思想、实事求是、认真研究解决校园平安文明创立的新情况、新问题，切实维护学校正常教学和生活秩序，保证师生生命财产平安，营造平安、稳定、文明、健康的育人环境。 （二）总体目标 建立平安文明校园创立有效常规工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内平安防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，努力实现师生公民道德素质、校园文化生活质量、校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。 二、创立“平安文明校园〞范围 各级政府及社会力量独立设置、具有法人资格的市属高校、中等职业学校、中小学、幼儿园等全日制学校。 三、创立平安文明校园活动的主要内容 （一）组织领导机构健全 各县（市）区教育体育局、各级各类学校都要成立创立平安文明校园工作领导小组，制定创立工作实施方案，同时按照“属地管理〞原那么，争取有关部门积极参与、密切配合，为创立工作创设良好的环境。 （二）制度建设完整标准 按照中小学幼儿园平安管理方法、XX省学校平安工作暂行规定及有关法规，制定和完善各项平安管理规章制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；落实“一岗双责〞工作制，制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等内部平安保卫工作制度；按照“谁主管，谁负责〞的原那么，建立健全校园平安文明创立工作责任追究机制；对群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等重大突发事件，制定处置预案，并根据情况的变化及时修订完善。 （三）平安管理严格标准 1、设施设备符合标准。校园内的建筑、围墙、教学、生活、用水、用电、锅炉、取暖等设施设备符合办学平安标准，无平安隐患；根据学校实际情况和条件，重点部位安装防盗报警视频监控设施；消防、防雷电设施设备配备齐全；平安通道畅通，应急照明设施齐全。严格采暖、用电设施、剧毒药品、易燃易爆品的管理。 2、建立专门的平安保卫机构和现代化技术防范体系。规模较大的学校建立并不断完善以“校园12023〞指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系；规模较小的中小学、幼儿园抓好校园报警点或警务室的建设；严格门卫建设和管理，各级各类学校、幼儿园门卫逐步实行专职保安负责制。 3、切实抓好饮食卫生平安管理。要严把食品采购关、贮存关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，认真做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生；加强卫生防疫工作。 4、加强平安管理。加强对教职工资格审查；加强对校园内的外来务工人员的管理，保证符合有关要求。增强学生平安意识。学生宿舍管理方面，要制定学生宿舍管理方法，坚持宿舍夜间巡查制度；积极开展平安文明宿舍创立活动；中小学、幼儿园要根据教育部关于加强中小学幼儿园校车平安管理的紧急通知要求，建立校车备案制度，定期保养、维护制度，建立和完善驾驶员平安管理和教育制度，统一标识，落实校车平安管理责任制，教育学生拒绝乘坐超载车辆、拼装车、报废车、无牌无证车、三轮低速载货汽车和拖拉机等存在平安隐患的车辆，建立幼儿园教师跟车值班制度，严防交通平安事故发生。 （四）教育工作扎实有效 1、学校要开设平安教育课，中小学必须根据XX省中小学公共平安教育实施方案做到教学方案、课时、师资、教材四落实；各级各类学校要利用平安生产月、中小学生平安教育日、平安教育周、“6·26〞世界禁毒日、119消防日以及节假日，以举办讲座、主题班会、学生社团（队）活动等多种形式对师生进行交通平安、消防平安、人身平安、饮食卫生平安、集体外出活动平安、毒品危害等多方面教育，每年组织师生平安自救互救逃生演练，增强师生的平安意识，提高防范自护自救能力，努力减少意外伤亡及其他事件的发生；学校要充分利用校园网、校园播送（电视）、校（班、队）报、宣传橱窗等宣媒体，大力宣传平安教育知识。 2、学校要利用多种手段大力开展法制教育。通过教育，增强师生的法制观念，提高师生遵纪守法的自觉性和自我保护意识；大力加强道德教育、诚信教育和文明行为习惯养成教育，不断提高师生的思想道德素质。 3、加强防范邪教和非法宗教组织对校园的渗透工作。高等院校、职业学校要加强对传销活动的防范打击力度，抓好宣教工作进课堂、进宿舍、进公寓等工作，使广阔师生深刻认识传销、了解传销、拒绝传销、举报传销，做到警钟长鸣。 4、积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与效劳，使树立心理健康思想，优化个性心理品质，增强心理调节和适应社会生活的能力。加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪的学生的教育管理，掌握详情并提供及时有效的心理援助和帮助，采取有针对性措施予以解决。 （五）学校及周边环境秩序良好。 严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产平安的违法、违纪活动。与公安、工商、文化等部门建立长效联系并协助有关部门及时清理学校周边不健康的音像书刊点和各种流动摊点，取缔校园周边200米以内的网吧电子游戏厅、录像厅、歌舞厅，保障学生的身心健康；加强学校周边出租房屋管理；加强值班巡逻，严防侵害学生事件的发生。切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。 （六）校园平安工作成效显著。 师生对“平安文明校园〞创立活动知晓率和参与率高；校园政治稳定，未发生群体性上访事件；校园治安稳定，无重大、特大刑事案件和重大治安灾害事故及责任事故发生；校园教学、生活和其它场所秩序良好，师生对校园平安的满意度不断提高。 四、保障和管理措施 （一）明确目标，落实职责 “平安文明校园〞创立工作是学校平安工作的重要组成局部。各县（市、区）教育行政部门要按照“谁主管谁负责〞和“属地管理〞原那么，根据创立“平安文明校园〞考核细那么要求，切实抓好目标责任制和责任追究制。 （二）健全机制，确保实效 建立健全督查考核机制，把创立“平安文明校园〞的成效作为检验各级教育行政部门工作的重要内容，列入领导干部任期目标和年度述职报告的重要内容，认真加以考核，并把考核结果作为干部政绩评定、选拔任用、晋升晋级和奖励惩罚的重要依据。对因领导不重视，责任不到位、防范措施不落实、导致本地区学校及周边发生重大案（事）件或造成治安秩序混乱的，要追究有关人员的责任，实行社会治安综合治理“一票否决〞，但凡“平安文明校园〞工作不力和出了问题的，学校和个人当年度不能参与评先评优。 （三）强化考核，动态管理 全市“平安文明校园创立〞工作实施动态管理，各级各类学校凡自认为到达标准的，可进行申报，由市、县（区）教育行政管理部门对学校平安工作进行量化考核，到达标准的，经教育行政部门逐级评定为“平安文明校园〞创立达标学校。未取得县（区）级“平安文明校园〞创立达标学校，不得参加市级考核。对已被评为“平安文明校园〞的，进行一年一审核。在审核中不达标的取消“平安文明校园〞资格。 （四）加强交流，典型引路 及时发现、总结并推广基层在创立“平安文明校园〞中的先进典型，进而推动全市“平安文明校园〞创立工作向纵深开展。 五、考核评估和验审 （一）考核命名权限 考核评估工作由市及各县（市）区教育体育局会同本级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组织实施。“平安文明校园〞考评、命名，由各级教育体育局负责。 （二）“平安文明校园〞的考评程序 全市各级各类学校创立“平安文明校园〞活动的评估采取千分制考核；x市教育体育局创立平安文明校园工作考核细那么（见附件1）是我市考核评估“平安文明校园〞的统一标准；各级各类学校按照细那么进行日常创立并自评，认为已经达标的，可填写x市教育体育局平安文明校园申请表（见附件2），向本县（市）区教育体育局创立“平安文明校园〞工作领导小组提出申请，教育体育局创立“平安文明校园〞工作领导小组根据学校申请情况，进行申报资格审查，进行考核。考核综合得分到达850分以上的学校，授予“平安文明校园〞称号，并推荐参加x市“平安文明校园〞评比，考核不合格的，提出整改意见。 省级“平安文明校园〞，在x市级“平安文明校园〞根底上推荐，国家级“平安文明校园〞，在省级“平安文明校园〞根底上推荐。 （三）参评资格 各级各类学校，凡当年出现以下情况之一的，不具备“平安文明校园〞评选资格；已经取得“平安文明校园〞称号的，取消“平安文明校园〞称号。 1、发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列盗窃等重大、特大刑事案件。 2、屡次发生多名学生集体殴斗事件。 3、发生集体中毒事件。 4、发生校舍倒塌事件。 5、发生火灾等重大治安灾害。 6、校园内有经营性网吧、歌舞厅、电子游戏厅。 7、发生群体性上访事件。 8、学校师生发生吸毒、贩毒等涉毒案件。 9、发生应由学校承担责任的滋扰侵害师生人身权利的刑事、治安案件和各类违法行为。 2023、发生平安稳定事件、事故不报、瞒报、漏报。 11、在考评中隐瞒事实、弄虚作假的。 12、校园环境脏乱差，存在严重环境卫生问题。 13、不能及时发现掌握各种反动渗透活动、邪教传播事件。 六、工作原那么及要求 （一）提高认识，加强领导 各县（市）区教育体育局、各直属学校要充分认识创立“平安文明校园〞的重要性，把创立“平安文明校园〞当成一项确保学校稳定和开展的重要根底性工作来抓，增强平安防范意识，居安思危，未雨绸缪，努力消除学校及周边各种不平安隐患。 （二）结合实际，突出重点 各级教育行政部门、各级各类学校要坚持“预防为主，整建结合，重在建设〞的原那么，结合本单位实际，统筹考虑，突出重点，始终把师生生命和财产平安作为创立“平安文明校园〞的重中之重。 （三）立足经常，重在落实 创立“平安文明校园〞是一项长期性的任务。各学校可根据本意见和考核评估标准，研究、提出创立“平安文明校园〞活动方案、措施。做到有规划部署、有经费投入、有工作人员、有检查落实，持之以恒把创立“平安文明校园〞的各项工作任务落到实处。 （四）加强宣传，营造气氛 为最大限度地调动广阔师生参与创立“平安文明校园〞的积极性和创造性，要通过多种形式的广泛宣传，营造人人关心、人人支持、人人参与“平安文明校园〞创立的浓厚气氛。 第10页 共10页