第1页共3页[]调研文章(发挥工商职能,尽责抓好食品药品安全监管)发挥工商职能作用加强农村食品安全监管食品安全关系广阔人民群众的身体健康和生命安全，关系经济开展和社会稳定，关系党和政府的形象。随着市场经济的迅猛开展，城镇居民消费观念的改变和维权意识的增强，曾泛滥猖獗的制假、售假在城镇已渐失市场，但一些铤而走险者那么把触角伸向了遥远的乡村，坑农、害农事件频频发生。这成就为工商机关如何加强农村食品安全监管提出了新的课题和任务。一、影响和制约农村食品安全的原因通过近年来食品监管，以及涉及食品安全所查处案件的综合调查分析，影响和制约农村食品安全的原因：一是农村、特别是地处遥远不兴旺或欠兴旺地区的农村，经济开展滞后，绝大局部农民收入低、购置力弱、消费水平不高，而假冒伪劣食品恰好以其廉价的价格迎合了购置力极为低下的广阔农民群众，从而在很大程度上助长了大量假冒伪劣食品的泛滥。二是农村地域广阔，食品安全监管力量薄弱，检测设备、专业人员匮乏，信息闭塞，食品违法案件处理率低，从而给违法分子造成可乘之机。许多违法经营者心存侥幸，将假冒伪劣食品生产、加工、贮藏场所设在风险较低的农村和城乡结合部，大肆制假贩假牟取暴利。三是农民的弱势群体地位影响和制约农村食品安全形势的根本改观。只有当农民的弱势群体地位得以切实改变，他们才有信心和勇气在自己遭受侵害时用法律武器保卫自己的权益，也才有助于在整个农民群体中形成“人人拒假防劣，共保食品安全〞的合力。四是农民群众的食品安全消费观念落后，食品安全知识匮乏，寻求自身保护能力弱，以至于常常成为食品安全事故的直接受害者。在一些农村地区，农民的消费意识低下，维权意识淡薄，很多时候在自己的合法权益受到侵害时不知道勇敢地拿起法律武器加以保护，而是怨天尤人，自认倒霉。五是农民法律常识低，缺乏自我主动保护能力。由于文化第2页共3页水平的落后，导致了农村消费者在消费者权益保护领域成了名副其实的弱势群体。二、解决农村食品安全的有效途径农村食品安全监管是工商行政管理机关对市场监管和整治的一项重要任务。为此，工商行政管理机关要充分发挥职能，实现标本兼治，还农村食品市场一块净地，强有力地保护好农村消费者合法权益。一是强化属地管理的原那么，实行工商所辖区食品安全负责制。明确所长是辖区食品安全监管工作的第一责任人，并实行“定片区、定人员、定任务、定职责、定奖惩〞的五定监管制度，建立“一户一...
