2023年行风政风评议方案 .doc

行风政风评议方案 关于印发XX市农村社会保险基金管理中心开展政风行风评议工作实施方案的通知 中心各科室： 根据市人力资源和社会保障局关于印发的通知的要求，结合我中心的工作实际，制定出XX市农村社会保险基金管理中心开展政风行风评议工作实施方案，现印发给你们，认真贯彻执行。 二○一○年七月十四日 —1— XX市农村社会保险基金管理中心开展政风行风评议工作实施方案 为认真贯彻落实市委、市政府和局关于开展政风行风评议工作的要求，在中心全面开展以“端正政风行风，优化开展环境〞为主题的民主评议政风行风活动，进一步加强中心政风行风建设，现就做好2023年政风行风评议工作提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，坚持围绕中心、效劳大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，按照“谁主管谁负责〞和“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层〞的原那么，严格落实党风廉政建设和局下达的目标责任，充分依靠和发动人民群众参与政风行风评议工作，以群众满意为标准，以促进作风转变，不断提高工作效率和效劳质量为目标，着力解决人民群众反映强烈和在创优开展环境中存在的突出问题，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施，实现科学开展、社会和谐和全面完成新型农村养老保险各工程标任务提供强有力的保证。 二、评议范围中心各科室。 —2— 三、评议内容 （一）完成年度各工程标责任制情况。中心各科室要全面落实科学开展观，按照工作部署，认真履行工作职责，并结合今年全市人力资源和社会保障工作会议确定的总体要求，全面完成今年的重点工作任务，完成好各自承担的为民办实事的目标任务。 （二）开展“反腐倡廉制度建设年〞活动情况。为进一步加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，中心职工要按照局关于开展“反腐倡廉制度建设年〞活动的安排，扎扎实实抓好每个阶段的工作。认真清理、修改、补充和完善近几年来制定和下发的有关党风廉政建设、政风行风评议、优质效劳窗口创立等方面文件和规定，及时制定出台符合新型农村养老保险工作实际的制度规定，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，到达求真务实、廉洁高效地为参保群众提供更加热情周到的效劳。 （三）扎实解决突出问题情况。中心各科室要以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，围绕参保群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决参保群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主 —3— 要包括工作纪律松弛，效劳态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办〞的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；行政不作为、乱作为、慢作为等问题。做好农保基金的自查自纠，进一步加强基金监管，落实内控制度，实现农保基金的平安运营和保值增值。 （四）加强作风建设的情况。继续贯彻落实市委关于进一步加强领导干部作风建设的意见和“868〞制度，突出从勤奋好学、学以致用的作风，心系群众、效劳人民的作风，真抓实干、求真务实的作风，顾全大局、令行禁止的作风，秉公用权、廉洁从政的作风等“五风〞建设抓起，大力加强中心作风建设。一是要突出“两手抓、两促进〞，通过抓部门，促进作风转变，抓行业，促进效劳提升。引导和推动中心全体增强效劳意识，提升效劳质量，多为人民群众办实事、办好事。二是要强化问责追究，建立健全岗位目标管理制度，切实解决干部职工在职不在岗、在岗不负责的突出问题。坚持和完善学习制度，加强调查研究，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾。大力发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，反对铺张浪费，切实加强党员干部党性修养，树立和弘扬良好作风。 中心要根据全年工作重点和群众反映比较强烈、比较集中的问题，结合实际，研究制定出今年集中解决的1—2个重点问题，下大决心，花大力气，加以解决，真正收到实效，取信于民。 —4— （五）优化新型农村社会保险事业开展环境的情况。认真贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么、XX市加强作风建设与廉政管理假设干制度和XX市行政机关及其工作人员损害政务环境责任追究暂行规定，切实抓好首问责任制、效劳承诺制、限时办结制、超时默任制、责任追究制等制度的落实，切实解决群众“办事难〞的问题。 四、组织实施 （一）中心民主评议政风行风工作在局政风行风评议工作领导组统一领导下，在社会各界监督支持下开展。成立XX市农村社会保险基金管理中心政风行风评议工作领导组（名单附后）。要坚持党政齐抓共管、群众广泛参与、与新闻媒体积极主动配合，条块紧密结合和纠、评、建相互促进的领导体制和工作机制。 （二）民主评议政风行风工作要坚持“谁主管谁负责〞、“管行业必须管行风〞、“抓机关必须抓基层〞的工作责任制原那么。中心领导要对中心民主评议政风行风工作切实负起责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。 （三）民主评议政风行风工作测评考核由市政风行风评议领导组统一制定测评考核方法进行。局将于2023年上半年对全系统2023年度政风行风评议工作优秀单位和个人进行表彰奖励。 五、方法步骤 —5— 中心民主评议政风行风工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行。 （一）宣传发动和安排部署阶段（2023年6月前） 1、建立健全政风行风评议组织机构，制定实施方案，召开评议发动会，安排部署今年度评议工作。 2、聘请政风行风监督员。要从人大代表、政协委员、民主党派、社团组织、参保人员、新闻媒体中聘请一批监督员。要认真做好监督员的培训、管理和使用，充分发挥他们在评议工作中的作用。 3、开展政风行风评议宣传活动。6月以前按照局里的要求，要结合本单位的工作实际开展一次大型宣传咨询活动，现场接受群众的咨询，解答政策业务和政风行风存在的问题，将活动开展情况及时上报局政风行风评议办。 4、中心向社会作出公开承诺，并接受监督。具体内容是。（1）不断提高本单位工作人员队伍素质，为我市新型农村养老保险事业的开展提供人才支撑。 （2）大力加强新型农村社会养老保险工作，做为今年市政府的十件实事之一，新型农村社会养老保险实现全覆盖，参保人员到达37.6万人，基金征收5851.5万元。 （3）严格社保基金监督管理，保证基金平安运行。 5、积极组织参加各级开展的“行风热线〞、“政风行风面对 —6— 面〞和“聚焦行风〞等节目。 6、设立评议意见箱，公布举报 。主动倾听群众意见和建议，及时解答和解决实际问题。 （二）调查评议与整改反响阶段（2023年6月至10月底） 1、开展政风行风问题调查。针对本单位工作职能及业务范围，利用领导接待日、投诉咨询 、电子信箱、意见箱等多种渠道和平台，组织政风行风监督员和工作人员进行明察暗访、走访效劳对象、召开座谈会、发放调查问卷，深入了解政风行风评议方面存在的问题，并及时进行反响。针对存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告，于7月上旬报局政风行风评议办。 2、加大突查暗访力度，有组织、有方案地对本单位采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查，每季至少暗访一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。中心将抽调人员组织明察暗访活动，并将发现的问题通报，将此作为本年度评优评先的重要依据之一。 3、开展政风行风评议“面对面〞活动。8月25日前市中心要针对政风行风调查中发现的问题，确定评议主题，组织群众代表、效劳对象、政风行风监督员开展面对面对话评议。对话会要严格按照“宣读本卷须知、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺〞五个程序进行。对话前准备（提 —7— 前一周报）、会上解答解决问题（会后一周报）、会后遗留问题核查处理反响情况（会后两周报）。 4、认真整改反响。对在参加政风行风热线、政风行风面对面等节目中群众和代表提出的问题，要进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决；对一时无条件解决的，要制定整改方案；对涉及政策性方面的问题要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意〞作为整改反响的标准。严禁弄虚作假、敷衍塞责。 5、认真组织开展“反腐倡廉制度建设年〞活动。一要抓好宣传教育制度的建设；二要抓好社会监督和内部监督制度建设，切实做好群众关心的重大事项、办事程序、办事结果等事项的公开工作，构建社会各界广泛参与的社会监督气氛，同时发挥行政监督、业务督查、纪检监察等内部监管作用；三要抓好对违规违纪问题的处理工作，按照廉政准那么、XX市行政机关及其工作人员损坏政务环境责任追究暂行规定、领导分工责任制、首问责任制、效劳承诺制、政风行风纪律等制度的规定，处理违规违纪的有关责任人，做到发现一起处理一起，绝不姑息迁就，以确保政风行风评议工作有效开展。 6、搞好问卷测评。中心要高度重视问卷测评工作，认真对待，精心组织，确保收到较好效果。 （三）工作考核和总结阶段（2023年11月1日至2023年 —8— 3月31日） 1、工作考核方法 （1）日常工作考核。由本单位评议办负责，依据“日常工作标准〞、“承诺及兑现情况〞、“解决损害群众利益突出问题〞、“创优开展环境〞和上报工作情况、工作简报等几项指标，按照日常各项工作开展情况，建立工作档案，做到考核简明、公开、有据。 （2）年终考核。局评议办在11月份要组织抽调专门人员对中心进行考核。 2、市中心的政风行风评议工作要实行与全市人社部门完成全年目标任务情况挂钩。具体方法是：市人社局年初与市中心签订的工作目标责任书，年底的考核结果分数乘以“政风行风评议〞考核系数，单位的考核以日常考核加年终综合考核的情况确定政风行风评议名次。 3、评议结果的运用。评议结果要向局党组报告，评议结果要纳入年度党风廉政建设和工作、目标责任制考核内容，作为评先评优的重要依据，并作为考核单位主要领导工作绩效的重要局部。 六、主要措施 评议工作要在政风行风建设的根底上，加强制度建设，强化行政管理，到达标本兼治的目的。使人民群众关注的突出问题得到较好解决，窗口单位的效劳意识得到新的提升。 —9— （一）贯彻落实科学开展观，不断加强政风行风建设。结合今年“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动〞以及“反腐倡廉制度建设年〞活动的要求，坚决贯彻“民生为本、人才优先、效劳至上、争创一流〞和“万事民为先〞的工作理念，争做人力资源和社会保障系统广阔干部职工作表率，从群众最关心最希望的事做起，从群众最不满意反映最强烈的事改起，做到立说立改、立改立行，发现问题坚决纠正。加强内部建设和对工作人员的教育，不断完善工作制度，简化办事程序，严格兑现便民利民效劳承诺，强化工作人员为人民效劳的宗旨意识，努力提高工作人员的政治和业务素质，树立良好的职业道德风气。 （二）诚恳接受新闻舆论监督，积极树立正面典型。要充分发挥新闻媒体的监督作用，利用多种宣传形式，扩大效劳对象和人民群众的参与面。中心要配合有关新闻媒体做好“行风热线〞、“政风行风面对面〞节目和新闻报道的组织参与工作。通过宣传和经验