2023年安全生产风险分级管控体系通则.doc

平安生产风险分级管控体系通那么 习近平总书记关于平安生产工作的重要论述 2023-05-25人命关天，开展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命平安放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把平安生产责任制落到实处，切实防范重特大平安生产事故的发生。 2023年7月18日，习近平总书记就做好平安生产工作作出重要指示 落实平安生产责任制，行业主管部门直接监管、平安监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产必须管平安，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。 2023年9月23日，习近平总书记作出重要批示向践行党的群众路线的好干部兰辉〔安监干部〕同志学习 兰辉同志始终把党和人民的事业放在心中最高位置，是用生命践行党的群众路线的好干部，是新时期共产党人的楷模。广阔党员干部要学习他信念坚决、对党忠诚的政治品质，心系群众、为民尽责的公仆情怀，忘我工作、务实进取的敬业精神，克己奉公、敢于担当的崇高品格，牢固树立宗旨意识，自觉做到为民务实清廉，更好发挥表率作用，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 2023年11月24日，习近平总书记在青岛中石化“11·22〞东黄输油管线爆燃事故现场强调 各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立平安开展理念，始终把人民群众生命平安放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持平安生产高标准、严要求，招商引资、上工程要严把平安生产关，加大平安生产指标考核权重，实行平安生产和重大平安生产事故风险“一票否决〞。责任重于泰山。要抓紧建立健全平安生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把平安责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管平安、管业务必须管平安，加强催促检查、严格考核奖惩，全面推进平安生产工作。所有企业都必须认真履行平安生产主体责任，做到平安投入到位、平安培训到位、根底管理到位、应急救援到位，确保平安生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。平安生产，要坚持防患于未然。要继续开展平安生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立平安生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示〞。各地区和各行业领域要深刻吸取平安事故带来的教训，强化平安责任，改良平安监管，落实防范措施。 2023年4月16日，习近平总书记在中央国家平安委员会第一次会议上强调坚持总体国家平安观，以人民平安为宗旨，以政治平安为根本，以经济平安为根底，以军事、文化、社会平安为保障，以促进国际平安为依托，走出一条中国特色国家平安道路。 2023年5月26日，习近平总书记就河南XX县区特大火灾事故作出重要指示各地区和有关部门要牢牢绷紧平安管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实平安管理措施，坚决防范和遏制各类平安事故发生，确保人民群众生命财产平安。 2023年5月27日，习近平总书记在浙江调研视察岙山国家战略石油储藏基地时强调基地要严格管理制度，切实提高平安隐患排查和平安问题处置能力。 2023年5月31日，习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习上强调公共平安是社会安定、社会秩序良好的重要表达，是人民安居乐业的重要保障。要牢固树立平安开展理念，自觉把维护公共平安放在维护最广阔人民根本利益中来认识，扎实做好公共平安工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共平安网。维护公共平安，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共平安面临的一些突出矛盾和问题。要把公共平安教育纳入国民教育和精神文明建设体系，加强平安公益宣传，健全公共平安社会心理干预体系，积极引导社会舆论和公众情绪，发动全社会的力量来维护公共平安。 2023年6月18日，习近平总书记在贵州调研时强调要高度重视公共平安工作，牢记公共平安是最根本的民生的道理，着力堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共平安水平。 2023年8月15日，习近平总书记对天津滨海XX县区危险品仓库爆炸事故作出重要指示 确保平安生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承当好的重要责任。天津港“8·12〞瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大平安生产事故，再次暴露出平安生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立平安开展理念，坚持人民利益至上，始终把平安生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产平安。要坚决落实平安生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大平安监管执法力度，深入排查和有效化解各类平安生产风险，提高平安生产保障水平，努力推动平安生产形势实现根本好转。各生产单位要强化平安生产第一意识，落实平安生产主体责任，加强平安生产根底能力建设，坚决遏制重特大平安生产事故发生。 2023年12月20日，习近平总书记在中央城市工作会议上强调 要把平安放在第一位，把住平安关、质量关，并把平安工作落实到城市工作和城市开展各个环节各个领域。 2023年12月24日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话强调 重特大突发事件，不管是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、平安监管执法不严格、监管体制机制不完善、平安根底薄弱、应急救援能力不强等问题。习近平对加强平安生产工作提出5点要求。一是必须坚决不移保障平安开展，狠抓平安生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责〞，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改良平安监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区平安监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决平安生产问题，加快平安生产相关法律法规制定修订，加强平安生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高平安生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动平安生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强根底建设，提升平安保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜〞等大型群众性活动，坚决做好平安防范，特别是要严防踩踏事故发生。 2023年1月4日至6日，习近平总书记在XX市调研时强调平安稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。面对公共平安事故，不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题，做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示。 2023年7月20日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强平安生产和汛期平安防范工作作出重要指示 平安生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好平安生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。 2023年10月31日，习近平总书记作出重要指示 平安生产事关人民福祉，事关经济社会开展大局。党的十八大以来，平安监管监察部门广阔干部职工贯彻平安开展理念，甘于奉献、扎实工作，为预防生产平安事故作出了重要奉献。各级平安监管监察部门要牢固树立开展决不能以牺牲平安为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进平安生产领域改革开展。各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快平安生产领域改革开展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实平安生产责任制，完善平安监管体制，强化依法治理，不断提高全社会平安生产水平，更好维护广阔人民群众生命财产平安。 2023年11月24日，江西XX市丰城发电厂三期在建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。习近平立总书记即作出重要指示 XX省和有关部门组织力量要做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。近期一些地方接连发生平安生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓平安生产责任落实，切实堵塞平安漏洞，确保人民群众生命和财产平安。 2023年1月29日，一艘载有28名中国游客的游艇在马来西亚沙巴州环滩岛附近海域失联。习近平总书记立即就此作出重要指示，要求外交部和我国驻马来西亚使领馆加强与当地有关部门的联系，加大协调力度，全力做好搜救工作。交通运输部、国家旅游局等有关部门要立即启动应急机制，协助马方尽快开展救援，并强调 当前正值新春佳节，走亲访友、外出旅游人数较多，各地区各有关部门要进一步加强平安管理，做好应急防范工作，提醒人民群众增强平安防范意识，确保人民群众过一个安定祥和的新春佳节。 第二篇：平安风险分级管控体系云南湾田集团阿令德煤业二号井 平安风险分级管控工作责任体系 云南湾田集团阿令德煤业二号井 二0一七年七月 平安风险分级管控工作责任体系 为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的平安风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升平安保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本方法。 一、总那么 平安风险分级管控是指在平安生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的平安风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 各单位主要负责人是本单位平安风险分级管控工作实施的责任主体，各业务科室是本专业系统的平安风险分级管控工作实施的责任主体。 “平安风险分级管控〞组织机构 〔一〕成立“风险分级管控〞工作领导组：组长：矿长副组长：平安副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副副矿长、防突副矿长 成员。各科室负责人及区队队长。 领导组下设办公室，办公室设立在安监科，安监科科长兼职办公室主任并负责日常具体工作。 领导组职责 1、矿长是平安风险分级管控第一责任人，对平安风险管控全面负责。 2、平安副矿长负责对平安风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、各副矿长及总工程师具体负责实施分管系统范围内的平安风险分级管控工作。 4、专业务科室负责具体实施专业系统的平安风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的平安风险管控工作。 6、班组长负责本作业区域的平安风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的平安风险辨识管控。 〔三〕办公室职责