2023年道口镇建设社会主义新农村五年规划新编.docx

道口镇建设社会主义新农村五年规划 为全面贯彻落实中央、省、市、县关于社会主义新农村建设工作精神，扎实推进我镇社会主义新农村建设工作的开展，经研究，拟定我镇“十一五〞期间社会主义新农村建设重点工作。 一、指导思想 坚持以科学开展观为统领，以开展农村经济、增加农民收入为核心，以切实改善农民生产生活条件为切入点，以“四项开展战略〞、“五项创业活动〞、“五项增收方案〞、“十大推进工程〞为抓手，坚持“政府主导、农民主体、干部效劳、社会参与〞的总体原那么，科学规划，突出重点，分类指导，稳步实施，扎实推进我镇社会主义新农村建设重点工作的展开，促进全镇农村物质文明、政治文明、精神文明协调开展。 二、重点工作 （一）坚持“四项开展战略〞 1、坚持农业立镇战略。坚持“1441〞农业经济开展思路，即实施农业产业化经营，抓好优质粮食、标准化养殖密集区、高效农业园区、农业“走出去〞四项工作，推进生态家园沼气建设、农村饮水平安、扶贫开发、农机装备四项工程，加强农村公共根底设施建设。开展一批新型经济合作组织，把百姓创家业更多地纳入到农业产业化链条开发中去，全面提升农业产业化水平，加快我镇农业现代化进程。 2、坚持工业强镇战略。牢固树立“工业强镇〞理念，大力实施“工业振兴工程〞，加大工业结构调整和工程建设力度，重点扶持壮大纺织、造纸、化工、塑料制品、齿科材料、烧鸡加工、电子制造等七大优势产业，着力培育新华集团、海通纸业、光明纸厂、五星纸厂、金华印务、宜丽制衣、永兴卫材、新峰科技等骨干企业。坚持一村一品，鼓励能人创企业、企业再创业。大力开展区域经济和特色块状经济。加快卫西工业园区建设步伐，提高聚集效应，壮大经济总量，实现工业小镇向工业大镇、强镇的转变。 3、坚持劳务富镇战略。把开展劳务经济作为有效转移农村充裕劳动力、增加农民收入、建设社会新农村的重要措施，紧紧围绕劳务输出“四个转变〞，完善培训、就业、维权“三位一体〞模式，逐步提升劳务经济水平。大力开展回归经济，鼓励外出人员返乡创新业，把劳务经济培植开展成为全镇的重要支柱产业。 4、坚持开放兴镇战略。坚持“走出去，引进来〞，进一步加大对外开放力度，创新招商引资理念，拓宽招商引资领域，突出引进“高、新、大〞工程。坚持工程、资金、信息一起引，坚持引资、引智并重，完善招商引资机制，注重招商引资实效，提高利用外资的质量和水平。大力推进全民招商、全民创业，以大开放促大招商，以大引资促大开展，最终实现经济的大跨越。 （二）开展“五项创业活动〞 1、开展百姓创家业活动。以创家业、兴家业致富增收为目标，发挥新农村建设农民主体作用，调动千家万户积极性，激活农村开展“细胞〞。因地制宜，宜工那么工，宜农那么农，宜商那么商，发挥各自特长优势，挖掘潜力，围绕开展优质专用粮食、高效农业、养殖业、加工业及三产效劳业，掀起全民性创业高潮，加快致富增收步伐。 2、开展能人创企业活动。鼓励、引导、扶持农村各类能人，充分发挥他们在资金、人才、技术等方面的优势，把他们积累的资金、人才、技术引向工业领域，积极兴办、领办企业，开展能人经济，使农村各类能人成为区域经济发挥咱的领头人和主力军，逐步开展壮大成为工业经济的骨干力量。 3、开展企业再创业活动。鼓励、引导现有企业厂长、经理，充分发挥其在资金、技术、工程、市场、信息、管理等多方面的优势，扩大规模，拓宽领域，二次创业，把企业做的更大更强，使之开展壮大成为重点企业、龙头企业，辐射带动更多新生企业，实现企业二次腾飞。 4、开展返乡创新业活动。进一步制定优惠政策，创造良好创业环境，大力实施回归经济。广泛收集在外就业人员工作信息，重点掌握拥有一定创业技能和资金的人员，建立根本情况档案，采取跟踪联系、家乡亲情感化等多种方法，鼓励、引导在外务工人员发挥在信息、资金、技术、工程、人员等方面的优势，返乡创业，带回资金，带回工程，带回技术，开展经济，建设家乡。积极帮助有意返乡投资人员搞好市场分析、政策咨询、工程申报、产品鉴定、人才培训等，在工程办理上开辟绿色通道。到202223年，引导外出人员返乡创办各类经济实体20家以上。 5、开展干部创事业活动。大力实施“双强工程〞，将自己致富能力强且带动致富能力强的“双强〞型人员配备到基层组织中去。农村干部要围绕农民致富增收，先行示范，培育开展主导产业，通过示范带动，带着群众干，领着群众富。同时，要积极组织群众实施新农村建设的各项方案、各工程标，在新农村建设中创出新事业。镇、村干部要切实发挥主导作用，在领导、推动、实施新农村各项工作中，积极支持，全面参与，办实事，创新业，安民心，促和谐，促开展。配合县政府选派镇干部到经济兴旺地区进行锻炼，学习先进地区的新思维、新观念、新举措、新经验，使之进一步解放思想，更新观念，开拓视野，增长才干，提高干部驾驭市场经济的能力，并利用实践锻炼之机，积极推介道口，宣传道口，为道口开展牵线搭桥，献计献策。鼓励镇干部离岗领办、创办经济实体，带头开展经济，为群众做好示范。 在全民创业活动中，镇、村二级每年都要举行“农民创业标兵〞、“经济开展能人〞、“二次创业先锋〞、“返乡创业功臣〞、“干部创业模范〞等评选活动，营造鼓励创业、踊跃创业的良好社会气氛。 （三）实施“五项增收方案〞 1、农业产业化链条开发增收方案。围绕粮食、瓜菜、道口烧鸡等主导产业，实施粮食精深加工、瓜菜加工、道口烧鸡加工、牛羊猪肉加工等产业链条开发，搞好农副产品精深加工，拉长产业链条，促进主导产业产前、产中、产后一体化开展，让农民从生产、加工、销售各个环节中获取更多的效益，带动农业和农村经济的开展。推动农业标准化建设，把农业产业链的农产品生产全过程纳入标准化生产和管理的轨道，按照打破地域界限、优化资源配臵、相对集中开展、形成规模经济的原那么，大力培育和扶持农副产品批发市场和一批重点龙头企业，建立农副产品加工示范基地，开展龙头企业集群。 2、规模化养殖开展增收方案。按照“市场引导、加工带动、小区开展〞的工作思路，推进畜禽养殖密集区和规模养殖示范场建设，转变养殖方式，加快畜牧产业化进程，全面提高畜牧生产水平和综合效益。五年内建标准化养殖小区8个、规模养殖场20个，建成年产值超亿元的畜产品加工企业1个，形成鸡、牛羊、瘦肉型猪等主导产业。到“十一五〞末，全镇畜牧业总产值到达1.5亿元，占农业总产值的比重到达40%以上。 3、高效农业园区带动增收方案。按照“抓园区，带规模；抓优势，带特色；抓市场，带基地；抓标准，带质量〞的思路，积极打造高效农业大镇，三年内高效农业面积开展到7000亩，新建集规模化、集约化、高效化、标准化为一体的高质量、高档次的百亩园2个，并加大力度建设名优苗木繁育基地等生态花卉园区。 4、劳务经济致富增收方案。进一步抓好劳务输出，加强职业技能培训，拓宽劳务输出领域，完善管理效劳网络，打造劳务品牌，提高输出质量和效益。稳固壮大“兴旺地区企业务工、建筑劳务〞等特色劳务产业，稳固劳务基地，积极申请注册“专业〞劳务品牌。 5、非公经济强村富民增收方案。充分发挥非公经济在新农村建设中的重要作用，在扶强壮大优势产业和骨干企业的同时，围绕我镇传统优势和技术，积极引导扶持各村选上不同类型的工程，重点开展粮食、养殖、烧鸡食品加工、豆腐制品等产业，促使连片开展，加快产业聚集，培育形成一批“一村一品〞或“数村一业〞的专业型新农村。搞活商品流通，繁荣城乡经济，大力开展第三产业，经济培植新的增长点。 （四）抓好“十大推进工程〞 1、村庄治理工程。一创卫生新村。广泛开展全民爱国卫生活动并建立长效机制，到达“五有〞（有公共卫生厕所，有平安饮水及排水设施，有垃圾收集运转场所，有畜禽饲养栏，有环境卫生、环境保护、村容村貌治理等规章制度）、“五无〞（无粪土乱堆、无柴草乱放、无污水乱排、无畜禽散养、无侵街占道）、“四清〞（清垃圾、清污水、清路障、清淤泥）、“四化〞（道路硬化、街院净化、街道亮化、村庄绿化）。二创生态新村，村内新上工业工程要符合国家产业政策和环境保护政策，污染物实现达标，防止给环境造成影响。所有人、畜、禽粪便进行无害化处理。搞好村庄绿化、道路绿化等，改善生产、生活和生态环境，无破坏生态时间。三创诚信新村。深入开展以创立诚信户、诚信村为主要内容的农村诚信工程创立活动，制定对诚信户、诚信村的优惠政策，引导农民老实守信，在经济生活中公平交易，恪守合同，反对假冒欺诈；在日常工作中，实事求是，言行一致，反对欺骗；在人与人的交往中，开诚布公，以诚相待，反对虚伪。通过开展诚信活动，形成良好的信用环境。四创文明和谐新村。成立红白理事会、道德评议会、老年人协会等群众组织，广泛开展公民道德知识教育和各类文明创评活动，大力培育文明新风，着力提高农民素质，积极开展农村文化，引导农民崇尚科学（科普培训面到达80%以上），抵抗迷信，移风易俗，破除陋习，倡树科学健康的生活方式，形成积极向上的社会风貌。完善殡葬改革制度，火化率到达20230%。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在6‰以内。实现“七无〞：无违法犯罪案件，无聚众赌博活动，无姓氏宗族派性，无封建迷信陋习，无越级访和集体访，无欺诈、造假行为，无虐待老人、歧视妇女、违犯方案生育现象。通过开展文明和谐新村创立活动，到达邻里团结，家庭和睦，村风文明，秩序良好，生活富足，干群各尽其能、各得其所、和谐相处。到202223年，力争建成省级文明和谐村1个、市级3个、县级8个。 2、“一建四改〞生态家园工程。大力推广应用沼气生态技术，全面推进沼气建设“示范村〞、“示范镇〞及生态示范模式，努力实现家居环境清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化目标。建立健全沼气效劳体系，加强技术培训，搞好新技术、新模式的研发，注重发挥典型的示范带动和辐射作用，搞好“一建四改〞（建沼气池，改厨、改水、改厕、改圈），把开展沼气产业与开辟农村新能源、开展农村循环经济、带动农村相关产业、建设生态文明村紧密结合起来，力求取得“一气带三料〞（燃料、肥料、饲料）、“三料促五业〞（种植业、林业、畜牧业、水产业、农产品加工业）、“五业出四效〞（经济效益、生态效益、环境效益、社会效益）的良好效果。大力开展生物质产业，积极推广秸杆气化技术，逐步普及太阳能利用技术。“十一五〞期间，全镇农村沼气用户到达1800户左右，惠及农民7000人以上。 3、农村饮水平安工程。抓好全国农村饮水平安试点在XX县区开展的机遇，积极争取工程资金，到202223年，把我镇建成农村饮水城市化、平安饮水普及化整体推进示范乡镇。同时，针对农村税费改革“两工〞取消后的新形势和水利工程重建轻管、损坏严重的现状，以农村饮水平安工程管理体制改革为突破口，进一步完善“政策引导、部门效劳、个体经营、群众参与、协会监督、民主管理〞的运行新模式。 4、扶贫开发整村推进工程。结合省、市、县、乡四级新农村示范村建设，集中扶贫开发资金，实行规模开发，搞好扶贫村的整村推进示范工程建设。 5、村镇规划建设及“街街通〞工程。（1）小城镇规划建设。加快小城镇近期规划修编、详细规划的编制并严格实施，健全小城镇管理机构，完善管理制度。有符合标准的供排水设施；有符合标准的卫生院、敬老院、中小学校、文化娱乐场所等；无乱搭乱建、占道经营及脏、乱、差现象；街院硬化、亮化、净化、绿化；绿化覆盖率到达40%以上，绿地率到达35%以上，人均公共绿地8平方米。（2）村庄规划建设。按照“立足当前，着眼长远，科学统筹，合理布局〞的原那么，全面完成村庄建设规划的修编任务。村民住宅严格按规划建设。（3）“街街通〞工程。在实现“村村通〞的根底上，科学制定村庄街道建设规划，利用争取上级扶持、社会各界支持、群众广泛参与等方式，多渠道筹措资金，加快农村街道建设步伐。“十一五〞期间，确保90