2023年政府公用事业工作计划.docx

政府公用事业工作方案 20xx公用事业工作的指导思想是。全面贯彻科学开展观，深入贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实市委九届五次全会精神，紧紧围绕市委、市政府“保增长、渡难关、上水平〞的工作部署和城市建设工作目标任务，在加快公用根底设施建设上下功夫，在效劳“三个层面〞联动协调开展上下功夫；在提升公用事业效劳水平上下功夫；在提高行业监管能力上下功夫，努力实现公用事业又好又快开展。 一、全面落实规划，加快公用根底设施建设 1、加快中心XX县区公用根底设施建设。继续推进公交、出租车更新，全年更新公交车202300辆、出租车3000辆。全面启动出租汽车和公共汽车gps系统，实现运营调度智能化。建成公交修保基地、2023处公交运营支持保障中心和中心XX县区4处出租汽车综合生活效劳区。18座新建改建公交场站投入运营。完成6万户自来水户内管道和中心XX县区400处二次供水设施改造，完成200公里燃气管道和5万户户内燃气管道改造，使中心XX县区公用事业根底设施水平进一步提升。 2、加快滨海XX县区公用根底设施建设。加快XX县区公交整合步伐，更新改造公交车400辆，以塘沽外滩和中心站为重点，积极推进滨海XX县区公交场站建设。实现新建津滨水厂一期工程和泰达水厂扩建工程的通水运行，建设xx大道供水供气管网工程，开工建设津滨水厂至中心渔港和大港供水管道工程、大港地库至开发区燃气高压管线工程，完成塘沽20万立方米天然气储气库建设，使滨海XX县区公用事业根底设施水平得到进一步完善。 3、加快新农村公用根底设施建设。大力推进公交向新农村的延伸，配建津南、武清、静海3处公交中心站，新增调整公交线路15条，新增区县公交车150部，积极推进津南、宝坻、XX县区、宁河等区域内公交线路开通，加快公交效劳对十八个区县全覆盖的进程。全面启动环城四区供水城乡一体化示范区供水管网工程，加快实施XX县区杨村、汊沽港、王庆坨、上马台等镇的供水管道工程，完成XX县区大邱庄供水工程，全面推进区县水厂向中心镇、建制镇延伸的供水管网工程，新增小城镇自来水用户2023万户。完成永唐秦天然气武清门站和宝坻门站，加快高压天然气管线和中低压管网建设，新增天然气用户2023万户。为区县经济社会开展提供公用根底设施保障。 4、加快公用事业根底设施工程库建设。完成公共交通20xx-2023年规划编制工作，并以公用事业各专项规划近期建设工程为重点，积极做好工程前期工作，建立公用事业根底设施建设工程库，为加快建设步伐创造条件。 5、加快公用事业投融资机制建设。积极鼓励支持大集团投资建设滨海XX县区、新农村公用事业根底设施。推广自来水集团盘活资产的经验，扩大投融资渠道。利用燃气集团控股的xx天联公用事业股份在香港上市的平台，实现直接融资。同时要深入做好利用国债资金和世界银行贷款的各项工作，为加快公用根底设施建设提供资金保证。 二、不断创新效劳理念，实现效劳方式新突破 1、创新效劳理念。公用事业关系国计民生，要坚持以人为本，不断创新效劳理念，确立以满足社会需求为目标，不断创新效劳的理念；实施效劳标准，追求执行率百分之百的理念；创新效劳方式，主动提供便民利民效劳举措的理念；广泛应用先进技术，不断提升效劳水平的理念；开拓群众诉求渠道，自觉接受公众监督，主动提高投诉办理效率的理念。 2、实施效劳新方式。公用事业各行业要按照经济社会开展和群众的需求，努力在效劳方式上实现新突破。推行预约效劳。为乘客提供出租车电招效劳，电招率达20%。供水供气行业，按用户 预约提供上门效劳，效劳履约率达20230%。推进延伸效劳。深化效劳进社区的内容、方式，实现覆盖率到达20230%。积极推进供水单位对住宅二次供水和楼内供水管道集中管理模式，实现城市供水效劳到用户。燃气企业全面加强入户安检工作，为用户提供20230%的平安效劳。推广“城市一卡通〞效劳。出租车、公交车全面应用“城市一卡通〞，扩大售水、售气应用范围和效劳网点，为乘客和用户提供便捷的结算支付方式。完善信息效劳。公用事业各行业管理部门、经营单位要依法全面实施效劳信息公开，实行效劳信息公开的单位到达20230%，使市民充分享受公用事业便捷的信息效劳。实现新装一站式效劳。供水供气用户新装业务办理实行首接负责制，审批事项一次性告知，严格办事时限，标准办事行为。 3、开展精品工程建设。要以创新效劳理念，实现效劳方式新突破为切入点；以让市民乘便捷公交、满意出租，用优质水、平安气等多种形式的活动为载体；以解决市民热点、难点问题为重点，不断提升公用事业优质效劳精品工程建设水平，打造一批品牌效劳的先进集体和个人，使公用事业效劳到达全国一流水平。 三、大力强化平安运行，提高平安供应保障能力 1、标准应急预案。按照xx市突发事件应急预案管理的暂行规定要求，从履行社会责任的高度，注重把迎奥运平安防范措施常态化，进一步修改完善行业应急预案、基层应急预案，形成横到边纵到底的应急预案体系。 2、强化应急管理。结合行业特点，坚持开展预案的培训和演练，不断提高应急队伍的素质和能力。全面启动公用事业应急指挥平台建设，进一步提高对突发事件快速反响和处置能力。 3、消除平安隐患。公用事业各经营单位要定期组织平安隐患排查，及时发现平安隐患；落实平安隐患整改责任制，做到任务、责任、资金三落实，及时消除平安隐患。继续开展供水供气管网占压专项治理，进一步加强运行管网的监管，提高管网平安运行能力。各行业管理部门要按照不同季节，突出重点，认真做好平安隐患排查的抽查和平安隐患整改的督查，保证公用设施的平安运行。 4、启动平安评价试点工作。合理选择平安评价试点单位，积极稳妥地搞好平安评价的试点工作。并在试点的根底上，总结经验，编制工作方案，逐步推广平安评价，促进平安运行管理水平提高。 四、进一步完善监管机制，提升行业监管水平 1、进一步标准经营单位自律行为。公用事业各经营单位依据效劳标准，按照适应效劳方式创新的要求，完善岗位标准；建立员工培训制度；实施效劳工作月度统计分析；完善自我评价和内部考核机制。 2、进一步强化日常监管。各行业管理部门要依据法律法规，按照行业效劳管理标准、行业监管方法，进一步完善行业日常监管机制，到达监管内容具体、方法可行、时限合理、职责明确、监管有效。注重发挥区县行业管理部门作用，不断扩大日常监管范围，使监管覆盖面到达20230%。充分发挥12319城建效劳热线的作用，加强督办跟踪，实施对专业热线平台的考核，不断提高办结率、满意率。 3、进一步完善社会监督。充分利用12319效劳热线平台，主动建立与人大代表政协委员联系制度，继续完善社区效劳网络，不断扩大公众义务监督员队伍，积极加大与新闻媒体联动力度，使市民诉求渠道进一步拓宽，形成广泛的社会监督，促进效劳改进，以满足市民的需求。 4、进一步提高行业效劳评价效能。要注重发挥行业协会作用，全面建立稳定的评价专家队伍，完善评价细那么，标准评价程序，提高评价水平，严格评价成果，监督整改落实，充分发挥行业效劳评价对促进公用事业效劳水平提升的作用。 5、进一步加强依法行政。积极争取加快公交行业立法，配合市人大搞好xx市客运出租汽车管理条例的修改。争取xx市燃气管理条例修改纳入市人大立法调研工程，结合市场监管工作的需求，研究制定燃气设施改动管理方法、二次供水设施移交管理规定方法等标准性文件和相关的标准，完成国家行业标准二次供水工程技术规程的编写，为依法行政打下根底；要依法实施行政许可，提高效劳质量和办事效率；加大行政执法力度，严厉打击违法经营和违法盗水盗气行为，维护消费者和经营单位合法权益。 五、认真宣贯效劳管理标准，夯实效劳工作根底管理 1、充分做好准备工作。宣贯效劳管理标准是贯彻新修订标准和全面提升效劳水平的重要根底工作。要充分做好编制行业宣贯标准方案、修订效劳评价细那么、制定宣贯工作验收标准、建立效劳统计制度、编写培训教材、培训辅导人员等各项准备工作。 2、深入开展发开工作。组织召开公用事业新标准宣贯发动大会，全面布署宣贯工作。各行业管理部门要结合本行业情况，注重抓好典型，采取多种方式推动宣贯工作扎扎实实的开展。 3、强化培训工作。各行业管理部门、各经营单位要认真组织新标准和评价细那么的学习，要充分发挥辅导员的作用，组织不同层次、不同类型的辅导，使培训覆盖率和知晓率到达20230%。 4、认真组织验收工作。各行业管理部门要以验收标准为依据，组织专家对本行业经营单位进行逐一验收。要注意把验收与交流紧密结合，对先进单位组织观摩交流，对没有到达宣贯标准的单位要限期整改，为标准贯彻落实打下坚实的根底。 六、自觉坚持科学开展，大力推进节能减排 1、加大公交车尾气治理。严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准，加快车辆更新和改造，使国Ⅲ标准公交车占运营车量75%以上；加强公交车保养工作，使尾气排放合格率到达20230%。积极开发新技术，试验新的油电混合动力环保车辆。加快天然气加气站建设，逐步推广燃气汽车，降低尾气对大气的污染。 2、积极推动自来水厂工艺弃水污泥处理设施建设。完成中心XX县区自来水厂工艺弃水污泥处理设施建设，实现自来水厂制水零排放。全面启动滨海XX县区，积极推进二区三县自来水厂工艺弃水污泥处理设施建设。 3、努力降低水气供销差率。供水燃气行业要确定高标准的降差目标。各经营单位要积极采取推行分区计量，加强单位内部降耗管理工作；加强管网运行巡视，提高管网主动维修率和抢修及时率，减少跑冒流失；加快对城市旧供水供气管网设施的更新改造和二次供水设施的改造等有效措施降低差率。供水、燃气行业管理部门要建立行业降差考核机制，加大打击偷水盗气违法行为的力度，使降差工作扎扎实实地推进。 七、努力加强队伍自身建设，不断提高队伍素质 1、加强理论学习。深入学习实践科学开展观，坚持用科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作。正确认识形势，牢固树立机遇意识，科学把握有利因素，坚决又好又快开展公用事业的信心，不断开拓创新，扎扎实实用心落实好全年各项工作。 2、加强作风建设。践行党的根本宗旨，讲党性、重品行、做表率，切实做到为民、务实、清廉。大力弘扬求真务实的精神，提高办事效率和工作质量。以科学开展观为指导，深入实际、深入基层、深入群众，开展专题调研。不断提高破解难题的能力，切实解决好公用事业涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 3、加强学习交流。采取请进来、走出去的方法，加强与全国同行业的学习和交流，开阔眼界，学习先进经验，并结合我市的实际情况加以创新应用，使我市的公用事业管理工作走在全国前列。 4、加强区县管理部门的建设。各行业管理部门要进一步明确区县管理部门职责，开展业务培训，提高区县行业管理部门依法管理能力。各区县政府要加强领导，按照管理职能，充实专职人员，落实活动经费，切实把公用事业管理列入议事日程，全面提升公用事业管理水平。 第9页 共9页