2023年县长在全县重点经济工作推进会上的致辞.docx

县长在全县重点经济工作推进会上的讲话 县长在全县重点经济工作推进会上的讲话 同志们： 国庆节假期刚过，就召集大家研究部署四季度重点经济工作，说明了县政府决战四季度、冲刺全年目标任务的态度和决心。刚刚，县旅游、安监、发改等3个部门就重点工作作了通报，各位副县长就重点工作作了安排，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。 关于前三季度经济工作的主要特点 今年以来，全县上下围绕年初既定目标，全力以赴增投入、调结构、强根底、惠民生、保增长，经济社会开展呈现出势头强劲、结构趋好、运行健康等特点，可归纳为好、快、高、佳、稳、大、实七个字。主要指标完成好。前三季度，预计全县生产总值增长15.5%；全社会固定资产投资增长25.04%；社会消费品零售总额增长14.8%；财政总收入4.73亿元，增长19.06%，其中地方财政收入1.87亿元，增长15.1%；城镇居民人均可支配收入增长18%；农村居民人均可支配收入增长20%。工程建设推进快。88个重点工程完成投资占年任务的93.29%，其中73个工程到达80%的时点进度或已建成投产。19个市级重点工程完成投资24.61亿元，占年任务的131.7%。争取到位资金4.8亿元，落实招商到位资金34.53亿元。工业经济增幅高。完成工业总产值88.2亿元，增长55.65%，增加值增长47%。规模工业实现产值80.7亿元，增长60％，增加值增长63％。旅游综合效益佳。牛背梁景区成功晋升为4a级景区，柞水溶洞观光电梯建成运营，凤凰古镇保护与开发工程全面启动，接待游客370.43万人次，实现旅游总收入18.92亿元，分别增长22.3%和41.2%。农村经济运行稳。农业示范园和农业龙头企业实力不断增强，建成绿色无公害农产品基地40万亩，开展特色种植基地8万亩，转移农村劳动力5.3万人。城建投资额度大。十大城建工程累计完成投资8.15亿元，营盘、凤凰省级重点镇和下梁市级重点镇建设完成投资3630万元，32023省道大修等交通工程完成投资1.12亿元。十大城建管理工程全面落实，国家卫生县城和省级园林县城顺利通过省上验收。民生改善措施实。十大民生工程稳步推进，96个建设类民生工程完成投资4.13亿元，按标准发放政策补助类资金1.35亿元。启动建设陕南移民搬迁集中安置点17个，移民建房1381户5524人。开工建设保障房和实施林业棚户区改造62023套，发放租金150万元。全国科技进步先进县等十大创立快速推进，社会事业全面进步。 工作中存在的缺乏和问题。局部指标有欠账。从统计预测指标看，有3项主要指标未到达75%的时点进度，其中全社会固定资产投资欠6.8个百分点，社会消费品零售总额欠4.3个百分点，地方财政收入欠1.55个百分点。重点工作有差距。15个重点工程未到达方案进度，个别企业销售收入、利润和税金降幅较大。财政增收有难度。减收增支因素不断增多，陕南移民搬迁、保障性住房建设等民生工程需县级配套资金量很大，财政支出缺口大，保持收支平衡任务艰巨。社会管理有压力。信访维稳任务艰巨，平安生产形势严峻，社会治安管理头绪较多。这些问题，必须采取得力措施予以解决。 关于四季度重点经济工作 从现在起，到年底有效时间仅有80天。这80天既是实现全年各工程标任务的关键时间段，也是承接2023年工作的重点时间段。因此，要按照合力攻坚、弥补欠账、能快那么快、能超那么超的要求，坚持目标不变、力度不减、干劲不松，进一步夯实责任、突出重点、决战决胜，大干80天，确保全年目标任务全面或超额完成。重点要加快推进八个方面工作： 一、加快推进工程建设。围绕工程推进年活动，严格按照六个一推进机制，重点抓好四项工作。加快进度抓在建。瞄准全年投资任务，着力破解用地、资金、审批等难题，已到达时点进度的工程要能快那么快、能超那么超，15个未到达时点进度的工程要倒排工期、迎头赶上，力促11月底前赶超方案进度，确保全年工程投资54亿元以上，重点是要加快20232省道三改二工程、县中医院迁建、城小迁建及涉游和工业等重大工程建设进度。超前谋划抓前期。今年确定的40个重大前期工程，力争11月底前期工作全部到位，年底前50%以上能顺利开工建设。同时，要继续加强后续工程筹划、论证，充实工程三库，确保工程有序衔接。紧密衔接抓争取。积极顺应财政专项资金管理改革新形势，抢抓2023月份省市编制专项资金预算规划的有利时机，各分管领导和各部门主要负责同志要亲自抓、亲自跑，到上级主管部门逐个汇报，确保在时点上同步、衔接上到位，力争小岭隧道、山柞高速、县中图书馆、体育场（馆）、广电演播大厅等重大工程挤进中省市方案盘子。提前着手抓筹备。全市重点工程现场观摩会将在2023月底至11月初召开，要提前做好观摩方案制定，尤其是拟观摩的同兴轧钢、140万吨铁铜采选、保障性住房及20232省道三改二和下梁新城市政建设等工程责任部门要在亮上下功夫，全力加快建设进度，确保再创佳绩。 二、加快推进工业生产。围绕全年工业产值突破百亿元大关和领跑全市目标，抓好三项重点。加快工业工程建设。全力加快大西沟800万吨菱铁采选等重点工业工程建设，力争200万吨钒钛磁铁矿采选、140万吨铁铜采选等工程2023月底前建成投产，确保全年工业总产值突破20230亿元、增加值到达32亿元以上。强化生产效劳保障。深化企业效劳年活动，采取一事一议、一企一策的方法，强化水、电等生产要素保障，根据前三季度企业生产经营状况，逐一落实产值、利润、税金等指标，指导帮助企业拓宽销路，力促大西沟矿业公司等规模企业满负荷生产，促进同兴公司等新建企业达产达效，确保所有企业指标在去年的根底上均有较大幅度增长。强力推进环境治理。突出粉尘治理、河道清理、烟气脱硫、村容保洁、移民搬迁等重点，加大人力、财力、物力投入，强力推进小岭工业区环境综合治理，特别是30户移民搬迁，要县镇通力、强势推进，确保2023月底前顺利实现摘牌。 三、加快推进旅游升级。围绕创立省级旅游示xx县，着力做好景区提档、宣传营销、效劳管理三篇文章。强化开发建设。要按照时间节点高标准完成柞水旅游目的地建设规划等专项规划编制工作，加快凤凰古镇保护开发工程推进及明年工程确定，做好牛背梁空中索道、西乾谷旅游开发、旅游纪念品研发中心等景区景点和配套工程建设，力争2023月底前县旅游信息咨询效劳中心投入使用，年底前东昇公园建成开放，5个秦岭美丽乡村、溶洞4a级和秦楚古道3a级景区创立通过省市验收。优化宣传营销。进一步加强与关中环线旅游联盟及省内外旅行社合作，聘请专业机构编制旅游三年品牌营销筹划方案，通过资源整合、景区联盟、景区通票，尽快融入省会西安南线精品游线路，吸引更多游客特别是组团游客观光旅游，力争全年游客接待量突破400万人次。细化效劳管理。刚刚过去的十一黄金周，全国各地旅游接待负面消息不断，要深刻汲取教训，充分利用好四季度旅游淡季，抓好从业人员培训，推进宾馆饭店、农家乐集群点和星级农家乐提档升级，着力提升旅游效劳接待水平。 四、加快推进城镇建设。围绕城建双十工程，重点抓好规划、建设、管理三个环节。加快规划编制。严格时限和标准，全力加快县城、重点镇、中心村规划的编制及修编工作进度，确保县城第三轮总体规划修编11月底前通过评审，力争XX县区详规和建制镇总体规划覆盖率均到达20230%。加大建设投入。对于新城横街、旧城改造、商贸市场等十大城建工程，已经完成的要尽快投入使用，根本完成的要加紧做好收尾工作，正在实施的要全力加快建设进度，特别是要突出抓好廉租房、公租房建设和农村危房、林业棚户区改造工作，确保既定投资方案不落空。加强城镇管理。要严格按照国家卫生县城复检迎验标准要求，认真落实十大城建管理工程，细化管理单元，优化管理流程，下移管理重心，落实管理责任，下大气力解决市容不整、占道经营、沿街为市和车辆乱停、垃圾乱倒、广告乱贴、山体乱挖等突出问题，逐步形成城市管理的长效机制。 五、加快推进农业生产。要围绕农民增收，重点在现代农业、移民搬迁和农村根底建设三个方面发力。大力开展现代农业。要以工业化理念抓农业，优化整合各类要素，积极培育农业龙头企业，重点扶持卉丰等农业园区建设，西川休闲农业示范园规划本子已经到位，交通部门要争取道路改造工程，与土地整理、供水等根底设施工程同步实施，力争年底前启动300亩绿色菜园工程建设，确保全县农业总产值突破2023亿元。全力推进移民搬迁。加快陕南移民搬迁工程进度，已建成的要尽完善配套设施，引导搬迁群众入住；正在建设的要加快进度，力争上冻前主体完工。同时，县移民办和住建局要积极探索陕南移民搬迁安置和保障性住房衔接新途径，努力发挥政府公共资源效益。着力改善根底条件。持续加大农村根底设施投入，利用秋冬农闲时节，完善平安饮水、农网改造等设施，深入开展山、水、林、田、路、堤、居综合治理，不断改善农村生产生活条件。 六、加快推进各项事业。围绕改善民生民本，重点抓好十大创立和十大民生工程建设。全力推进十大创立。各责任部门必须坚决信心，直面创立工作中的短板和软肋，迅速开展好查缺补漏工作，确保所有创立工作顺利通过验收。同时，各相关部门要围绕各自实际，抓好亮点工作，真正以创立提升工作水平。统筹开展社会事业。要统筹抓好教育、文化、卫生、计生等各项事业，加快城小迁建、标准化幼儿园xx县数字影剧院等工程建设，做实做细县中医院迁建、播送电视演播大厅等工程前期工作，深入推进医药卫生体制改革，扎实做好食品、药品卫生专项整治，确保饮食用药平安。着力改善民生民本。全面落实好两个80%的硬指标，加快十大民生工程建设进度，全面落实城乡低保、五保供养等惠民政策，不断改善群众生产生活条件。 七、加快推进财政改革。围绕财政专项资金管理改革，突出三个狠抓。狠抓财税收入。扎实做好经济运行监测，强化财源、税基、户籍、源头管理，全程跟踪了解重点企业生产经营状况，强化零散税源稽查，坚决堵塞跑、冒、滴、漏等问题，做到应收尽收，促进主体税收稳定增长，确保圆满完成全年财政收入任务。狠抓资金争取。抢抓年底前有利时机，围绕交通、水利、民生等领域谋划一批大工程，加强与省市部门对接、联系，千方百计抓争取，确保争取国家投资7亿元以上，不断增强经济开展活力。狠抓支出管理。严格落实中央八项规定，从严预算管理，深化国库集中支付改革，扩大公务卡应用范围，杜绝讲排场、比阔气、乱开支、滥发奖金补贴等问题，停止审批新建楼堂馆所，扎实做好行政机关公务用房清理，确保三公经费零增长。 八、加快推进管理创新。围绕创立和谐柞水，强化管理创新，重点抓好信访维稳、平安生产、平安建设等三件大事，努力营造安定和谐的社会环境。抓矛盾调处。严格落实信访维稳责任，深入开展领导干部四访活动，加大矛盾纠纷排查化解力度，妥善处置群众关注的热点、焦点、难点问题，努力从源头上预防和减少社会矛盾，确保实现一控四降目标。抓隐患排查。深刻吸取近期我县多起平安生产事故教训，进一步落实好平安生产行业监管责任和企业主体责任，加快推进平安标准化、地下矿山六大系统及尾矿库在线监测等工程建设，扎实做好非煤矿山、道路交通、消防平安、森林火灾等重点领域平安隐患排查整治，深入开展打非治违专项行动，杜绝重大平安生产事故。抓严打整治。针对冬季治安和刑事案件多发实际，关心农村留守老人、妇女和儿童，密切关注各类治安重点人群，扎实做好防火、防盗、防冻、防煤气中毒等工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为，努力推动社会治安状况持续好转。 关于明年重点经济工作谋划 当前已到年度工作承上启下的重要时期，要坚持总结和谋划两手抓，为明年各项工作开好局、起好步打好根底。认真总结迎考核。四季度，全市考核即将开始，能不能继续保持全市领先位次，是对各镇各部门执行能力的考验。承担市考任务的责任部门要对照市考目标，逐条逐项开展自查，认真做好回头望，哪些指标有欠账，哪些工作有差距，必须做到胸中有数，迅速采取有力措施赶超方